Programa de Ordenamiento Ecológico Local del municipio de Chapala, Jalisco. 14 de diciembre de 2011

Transcripción

1 Programa de Ordenamiento Ecológico Local del municipio de Chapala, Jalisco 14 de diciembre de 2011

2 QUÉ ES EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO? Es un instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos.

3 QUÉ ES EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO? AGENDA AMBIENTAL La Agenda Ambiental consiste en la identificación de la problemática ambiental y los conflictos ambientales locales o regionales que se presentan en el territorio a ordenar y que se deberán prevenir o resolver mediante el modelo de ordenamiento, las estrategias y los criterios de regulación ecológica que en conjunto conformarán el Programa de Ordenamiento Ecológico Local. La Agenda Ambiental se utilizará como la guía preliminar que permite enfocar la información que se requiere integrar en las etapas de caracterización y diagnóstico; sin embargo, ésta puede irse enriqueciendo a lo largo del proceso de elaboración del estudio técnico.

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6 Fases del ordenamiento ecológico Formulación Expedición Ejecución Evaluación Modificación Convenio de Coordinación Comité Consulta Pública Decreto Vinculación (MIAS) Programación Indicadores:* Políticas Lineamientos Estrategias Criterios ecol. Revisión del Programa Reporte con Resultados* Programa X Comité y Bitácora Ambiental

7 Qué es un Comité de OrdenamientoEcológico? Es la instancia de coordinación en el que participan representantes de los tres órdenes de gobierno, y de la sociedad civil. Su participación es permanente, a lo largo del proceso de ordenamiento Es el órgano que fortalece el carácter participativo, adaptativo y transparente del proceso de ordenamiento y promueve la planeación integral a través de sus atribuciones El comité no ejerce actos de autoridad, ya que éstos son responsabilidad de los funcionarios públicos

8 Integración del Comité Convenio Comité Órgano ejecutivo Órgano técnico Autoridades y miembros de la sociedad civil Toma de decisiones en la instrumentación del proceso de OE Integrantes: Función general: Académicos, representantes de instituciones técnicas de la administración pública, de asociaciones civiles, y sectores productivos Revisión, validación, realizaci ón de estudios e insumos técnicos que se requieran en el proceso

9 Funciones del Comité Incluir los intereses y las necesidades sectoriales en el proceso de planeación. Establecer mecanismos de diálogo y concertación para que el programa de OE sea legitimo y efectivamente dirigido a enfrentar los conflictos ambientales Promover la participación de todos los actores sociales vinculados con el uso y aprovechamiento del territorio Verificar que el proceso de OE cumpla con el reglamento

10 Agenda Ambiental Municipio de Chapala

11 Metodología. Para poder conocer las problemáticas ecológicas y territoriales del municipio de Chapala, Jalisco de primera mano se partió de la perspectiva de sus propios habitantes con lo que nos apropiamos de tres técnicas o mecanismos participativos: Entrevistas con actores clave. Encuesta de opinión. Notas al margen de la encuesta.

12 Agenda Ambiental Contaminación del Rio Santiago y Rio San Marcos. Perdida de recursos forestales. Explotación de cerros. Contaminación del lago de Chápala. Basura. Deslaves e inundaciones. Estancamiento del agua. Proliferación de lirio. Falta de operación de plantas de tratamiento. Desaparición de fauna acuícola. Descargas municipales e industriales. Acumulación de basura Quemas agrícolas. Incendios accidentales. Tala de árboles (palo dulce) Desarrolladores e inmobiliarias. Desaparición de plantas endémicas. Camoteros. Bancos de materiales. Deslaves por erosión, deforestación y construcción de caminos. Descarga del Rio Lerma. Descargas de drenajes locales. Deslaves agroquímicos. Sobrepesca. Presencia de Basura. Animales muertos (residuos de pescado). Basureros clandestinos. (Arroyo San Marcos) Deficiencia en la recolección de basura. Quema de basura. Separación de basura. Desvìos de arroyos. Desarrolladoras e inmobiliarias.

13 Problemas Ambientales De acuerdo a la escala que se implementó en el vaciado de encuestas para determinar la prioridad de los problemas ambientales se encontró que los problemas principales son la contaminación del río Santiago, arroyo San Marcos y las presas de Chapala, y la contaminación del lago de Chapala.

14 Priorización de los problemas ambientales Resultados arrojados a partir de la encuesta aplicada como parte de la metodología de la investigación.

15 Resultados principales de la encuesta Prioridad Problema Modalidad 1 Río Santiago, arro yo San Marcos y presas 2 Chapala 3 Basura 4 Pérdida de recursos forestales Descargas municipales e industriales Falta de operación de plantas de tratamiento Descargas de drenajes locales Descarga del río Lerma Ausencia de separación de basura Basureros clandestinos Desarrolladoras e inmobiliarias Tala de árboles Intensida d Muy grave Extremad amente grave Muy grave Muy grave Antigüeda d 15 años o más 15 años o más 15 años o más Extensión Región Región Región 3-9 años Región 5 Explotación de cerros Construcción de desarrollos inmobiliarios Deslaves por erosión, deforestación y construcción de caminos Muy grave 15 años o más Municipi o 6 Deslaves e inundaciones Construcción de desarrollos inmobiliarios Azolve de ríos Mediana mente grave 3-9 años Municipi o

16 Modalidades en que se manifiesta el problema Contaminación de Río Santiago, Arroyo San Marcos y Presas según las encuestas Estancamiento del agua Proliferación de lirio Falta de operación de plantas de tratamiento Desaparición de fauna acuícola Descargas municipales e industriales Acumulación de basura Escurrimiento del Contaminación del basurero a la presa canal de Atequiza de san nicolas

17 Modalidades de La contaminación del lago de Chapala Descarga del Río Lerma Descargas de drenajes locales Deslaves de agroquímicos Sobrepesca Animales muertos Presencia de basura Mantenimiento de avíos de pesca Azolve del lago Invación a zonas federales.

18 Modalidades en que se manifiesta el problema Basura según las encuestas Basureros clandestinos Deficiencia en la recolección de basura Quema de basura Tiradero de llantas en caminos sacacosechas Ausencia de separación de basura

19 Modalidades del problema Pérdida de recursos forestales Tala de árboles Podas clandestinas Quemas agrícolas Incendios accidentales Desarolladoras e inmobiliarias Desaparicion de plantas endemicas

20 Flujos de agua de Cuencas Hidrográficas en el Municipio de Chápala. Fuente: Elaboración propia a través del SIATL (INEGI, 2011)

21 Modalidades en que se presenta el problema de Explotación de cerros

22 Modalidades del problema de deslaves e inundaciones Desvios de arroyos Construcción de desarrollos inmobiliarios en zonas no aptas. Asentamientos irreglares Asolve de rios. Fuente: elaboración propia a través de los resultados de las encuestas.