Elementos mínimos estructurales para la elaboración de los Programas de Cambio Climático de las Entidades Federativas

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Ignacio Alvarado Vidal
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1 SEMARNAT SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Elementos mínimos estructurales para la elaboración de los Programas de Cambio Climático de las Entidades Federativas Proyectos de Energía y Mitigación al Cambio Climático del PEF 2015 Encuentro con Entidades Federativas 25 de mayo 2015 Biol. Gloria Cuevas Guillaumin Asesora en Vulnerabilidad y Adaptación Dirección General de Políticas para el Cambio Climático

congruencia a la ENCC Visión 10-20-40, PECC 2014-2018 y otras disposiciones de la LGCC.

2 LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO Artículo 71 y 72.- Los programas de las Entidades Federativas en materia de cambio climático establecerán: estrategias, políticas, directrices, objetivos, acciones, metas e indicadores Deberán diseñarse en congruencia a la ENCC Visión , PECC y otras disposiciones de la LGCC. Los programas se elaborarán al inicio de cada administración, se implementarán y cumplirán durante el periodo de gobierno correspondiente. INCLUIRÁN, ENTRE OTROS, LOS SIGUIENTES ELEMENTOS: Planeación con perspectiva de largo plazo, de sus objetivos y acciones, Escenarios de cambio climático y los diagnósticos de vulnerabilidad y de capacidad de adaptación; Las metas y acciones para mitigación y adaptación en materia de su competencia TRANSITORIOS Artículo Tercero. Las dependencias y entidades de la administración pública federal centralizada y paraestatal, las Entidades Federativas y los Municipios deberán de implementar las acciones necesarias en Mitigación y Adaptación c) Las Entidades Federativas deberán elaborar y publicar los programas locales para enfrentar al cambio climático antes de que finalice el año 2013;

3 Resumen Ejecutivo Introducción: Hacer referencia a la política nacional de cambio climático y a los instrumentos que la sustentan. Identificar sinergias con la Estrategias Nacional y Estatal de Biodiversidad, Ordenamientos Ecológicos, Planes de Protección Civil y cualquier otra regulación local aplicable y Programas Estatales de Cambio Climático previos. Objetivos del Programa: General y Específicos Descripción de la entidad federativa Regionalización del estado a partir de un enfoque de integración territorial (cuencas, socio-ecosistemas, por ejemplo) Caracterización del medio natural, social y económico en función de los problemas detectados en la agenda climática, incluyendo los aspectos relativos a emisiones.

4 Construcción de la Agenda Climática: A partir de dinámicas de participación pública y con expertos, identificar la problemática de cambio climático. : Problema Causa-raíz del problema Actores implicados Programas estatales y regionales Afectan positivamente Afectan negativamente CARACTERIZACIÓN DE LA ENTIDAD EN MATERIA DE CAMBIO CLIMÁTICO MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN Inventario de Compuestos y Gases de Efecto Invernadero (CyGEI) Estimación de las emisiones de la quema de combustibles fósiles Estimación de las emisiones distintas a la quema de combustibles fósiles Estimación de las emisiones por las fuentes y absorciones por los sumideros de todas las categorías incluidas del inventario

5 Mensajes claves: Utilizar metodología del IPCC (Directrices 2006) y sus guías de buenas prácticas 2000 y Estipular el año base, periodo de cálculo, metodología utilizada del IPCC, memoria de cálculo, documentar supuestos utilizados. ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO Considerar climatología y variabilidad climática Mensaje clave: Escenarios de cambio climático actualizados Futuro cercano ( ) y futuro lejano ( )

6 Diagnóstico Impacto potencial del cambio climático en las regiones previamente determinadas y en sectores prioritarios. La valoración de dichos impactos deberá realizarse con métodos rigurosos, robustos y replicables, explicados claramente en el documento. Diagnóstico de vulnerabilidad actual y futura en regiones y sectores prioritarios, bajo un enfoque de integración territorial Mensajes Clave: Considerar problemas ambientales identificados en la agenda climática Documentar procesos regionales exitosos y no exitosos en adaptación al cambio climático. Diseñar/Incluir mecanismos de monitoreo y evaluación. Escenarios base de emisión de gases y compuestos de efecto invernadero incluyendo los sectores de acuerdo al Inventario de GEI. Escenarios que incluyen acciones de mitigación de emisión de gases y compuestos de efecto invernadero. Cada escenario debe proyectarse a partir del año base 2010 en diferentes periodos ya sea 2020, 2030 o 2050 y describir los supuestos, el potencial de mitigación y los costos asociados. Mensajes Clave: Utilizar datos y herramientas de calidad reconocidas, describir metodologías y los supuestos.

ALGUNAS CONSIDERACIONES PARA EL DISEÑO DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN Deberán estar sustentadas y atender la problemática identificada en la agenda climática y la caracterización de la Entidad

7 ALGUNAS CONSIDERACIONES PARA EL DISEÑO DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN Deberán estar sustentadas y atender la problemática identificada en la agenda climática y la caracterización de la Entidad Federativa. Ser factibles: deberán considerar la capacidad, institucional, financiera, política, normativa, técnica y social que permita su implementación y sostenibilidad. Incluir un análisis costo-beneficio y de fuentes de financiamiento previstas o potenciales. Identificar sinergias entre adaptación y mitigación. Analizar los impactos positivos (co-beneficios) y negativos tanto en lo social como lo ambiental Alinear con políticas, programas (programa especial de cambio climático) y proyectos. Diseñar indicadores que permitan desarrollar un sistema de evaluación robusto para la medición, reporte y verificación (MRV) de la acciones de mitigación, así como un monitoreo y evaluación (ME) Priorizar a corto, mediano y largo plazo.

8 Conclusiones, pasos a seguir Glosario, acrónimos y unidades reportadas Anexos Carta del gobierno del estado en la que conste que tiene conocimiento de la realización del trabajo y donde muestre corresponsabilidad. Descripción de las metodologías empleadas Información empleada como insumo (datos de actividad, factores de emisión y absorción, ecuaciones utilizadas, etc.). Bases de datos utilizadas y generadas Métodos utilizados para la realización de las estimaciones Archivos electrónicos Términos de Referencia firmados con las fuentes de financiamiento Lista de autores del informe. Listado de estudios realizados en el estado en materia de cambio climático en los últimos 5 años

9 GRACIAS

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