Secretaría de Educación Pública Subsecretaria de Educación Superior Coordinación Nacional de Becas para la Educación Superior

Transcripción

1 Secretaría de Educación Pública Subsecretaria de Educación Superior Coordinación Nacional de Becas para la Educación Superior Enero a Marzo de 2013 Programa Presupuestario U018 Programa de Becas Abril 2013

2 Presentación De conformidad con el Artículo 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, fracción X que señala: Reportar en su ejercicio los informes trimestrales, detallando los elementos a que se refieren las fracciones I a IX de este artículo, incluyendo importe de los recursos La Coordinación Nacional de Becas para la Educación Superior (CNBES) reporta a la H. Cámara de Diputados el Informe el ejercicio de los subsidios entregados a través del Programa de Becas para la Educación Superior, así como los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad a los se encuentran sujetos, y el importe de los recursos. Objetivos Generales del Programa I. Promover el reconocimiento al desempeño y logro académico. II. Fortalecer los programas de movilidad tanto entre Instituciones Públicas de Educación Superior en el país (IPES) como con instituciones del extranjero. III. Establecer condiciones que permitan una mayor equidad educativa y la conclusión oportuna de los estudios del tipo superior. IV. Fortalecer la vinculación entre las IPES y los sectores social y productivo. V. Lograr que un número creciente de estudiantes de educación superior cumplan oportuna y adecuadamente con su servicio social. VI. Mejorar los índices de titulación en el tipo superior. VII. Mejorar la formación académica y profesional de los docentes de las IPES. VIII. Fomentar el interés entre estudiantes y profesores por la ciencia y la investigación científica. 1

3 Objetivos Específicos del Programa I. Establecer un esquema nacional para reconocer a los estudiantes del tipo superior que se distingan por su desempeño escolar, su excelencia y sus logros académicos. II. Apoyar a quienes realizan su servicio social, se encuentren en vías de titulación o desean vincularse por razones profesionales con los sectores social o productivo. III. Apoyar la movilidad de los estudiantes y docentes del tipo superior, de conformidad con los programas impulsados, avalados y reconocidos por la Secretaría de Educación Pública (SEP), tanto en el país como en el extranjero, para mejorar su formación profesional. IV. Contribuir al fortalecimiento de las competencias académicas y profesionales de los docentes de las IPES. V. Apoyar a alumnos que deseen realizar actividades relacionadas con la ciencia y la investigación científica. Población objetivo El Programa está dirigido, según la beca de que se trate a: (i) los alumnos y/o docentes de las IPES, y (ii) a los participantes en programas de movilidad impulsados, avalados o reconocidos por la SEP. Población Atendida La población atendida son todos aquellos alumnos y/o docentes de las IPES, y participantes en programas de movilidad impulsados, avalados o reconocidos por la SEP que solicitan la beca, y que resultan apoyados pues cumplen los requisitos de cada modalidad de beca. 2

4 Tabla 1 Población objetivo y atendida por Entidad Federativa Programa de Becas para la Educación Superior Ciclo Escolar Población objetivo * Población atendida** AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE COAHUILA 2,706 1,128 COLIMA 4,615 1,018 CHIAPAS 1,817 1,699 CHIHUAHUA 1,397 3,029 DISTRITO FEDERAL 4,730 3,179 DURANGO 1, GUANAJUATO 1, GUERRERO 3,266 2,235 HIDALGO 2,637 1,917 JALISCO 5,984 3,909 MÉXICO 5,167 3,347 MICHOACÁN 3,468 2,303 MORELOS 1, NAYARIT NUEVO LEÓN 1,954 1,249 OAXACA 1,749 1,195 PUEBLA 4,010 2,864 QUERÉTARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSÍ 2,111 1,443 SINALOA 7,160 5,115 SONORA 2,185 1,503 TABASCO 1, TAMAULIPAS 2,131 1,562 TLAXCALA VERACRUZ 5,645 3,773 YUCATÁN 1, ZACATECAS 1, NACIONAL 77,035 51,841 Fuente: Registros internos de la CNBES. * Solicitudes recibidas para el programa ** Beneficiarios a través de subprogramas de operación directa e indirecta. + Beneficiarios a través de subprogramas operados por convenio entre la CNBES y otras instituciones (Subprogramas de operación indirecta). Distribución por estados no disponible al cierre del ciclo

5 IV Informe Trimestral Octubre a diciembre de 2012 Programa Nacional de Becas y Financiamiento para la Educación Superior Montos máximos por beneficiario MODALIDAD DE BECA Becas de Excelencia MONTO TOTAL FORMA DE PAGO El previsto en la(s) convocatoria(s) que se La prevista en la(s) convocatoria(s) que se emita, o en el instrumento jurídico emita, o en el instrumento jurídico respectivo. respectivo. Conforme Becas de Movilidad a los requerimientos del De conformidad con el programa programa impulsado, avalado o reconocido impulsado, avalado o reconocido por la por la SEP de que se trate, o el previsto en SEP de que se trate, o la prevista en la(s) la(s) convocatoria(s) que se emita. convocatoria(s) que se emita. El previsto en la(s) convocatoria(s) que se La prevista en la(s) convocatoria(s) que se emita, o en el instrumento jurídico emita, o en el instrumento jurídico respectivo. respectivo. Becas de Servicio Social Becas de Titulación Becas de Vinculación Becas de Superación Profesional Becas de Capacitación Acceso equitativo a grupos sociales y género A continuación se describen los requisitos para aspirar a una de las becas establecidas en el Programa, según la modalidad de beca. Becas de Excelencia a) Ser alumno regular de alguna IPES (no adeudar asignaturas de ciclos anteriores) y estar inscrito en algún programa de licenciatura o de técnico superior universitario. b) Haber obtenido al término de sus estudios de bachillerato un promedio de 10 (diez) en el último ciclo escolar, o haber obtenido un promedio de 10 (diez) en el ciclo escolar inmediato anterior a aquel en el que estén inscritos, y c) Contar con la CURP y una cuenta de correo electrónico.

6 Becas de Movilidad a) Serán los establecidos en los respectivos programas de movilidad impulsados, avalados o reconocidos por la SEP o en la o las convocatorias que al efecto se emitan. Becas de Servicio Social b) Ser alumno regular de alguna IPES y estar inscrito en alguno de los dos últimos años de una licenciatura o en alguno de los dos últimos cuatrimestres de técnico superior universitario. c) Contar con un promedio mínimo general de 8 (ocho). d) Haber cubierto los créditos exigidos para la realización del servicio social (definidos en el plan de estudios de las instituciones del subsistema en que esté inscrito). e) Haber sido aceptado para el desempeño del servicio social en alguno de los programas reconocidos por la IPES en la que el alumno curse sus estudios. f) Contar con un programa de actividades que el alumno desarrollará durante la realización del servicio social. g) Contar con la Clave Única de Registro de Población (CURP) y una cuenta de correo electrónico. Becas de Titulación a) Haber cursado y aprobado el 100% de las asignaturas del programa de licenciatura o de técnico superior universitario en una IPES, excepto en aquellos planes de estudios en los que se requiera cursar alguna asignatura relacionada con el proceso de titulación. b) Haber concluido dichos estudios durante el año inmediato anterior a la fecha de cierre de la convocatoria respectiva. 5

7 c) Que el tema de tesis haya sido aceptado por la IPES en la que el alumno haya cursado sus estudios o que dicha institución expida una carta en la que indique la aceptación del método de titulación elegido por el alumno. d) Contar con la CURP y una cuenta de correo electrónico. Becas de Vinculación a) Ser alumno regular y estar cursando los dos últimos años de la licenciatura o los dos últimos cuatrimestres de técnico superior universitario. b) Contar con un promedio mínimo general de 8 (ocho). c) Que el aspirante participe en programas de vinculación con el sector productivo o social, establecidos por la IPES en la que haya cursado sus estudios. d) Que la IPES en la cual se encuentre inscrito el alumno haya aceptado que éste realice la práctica, estadía o residencia profesional. e) Que la empresa o institución en la que el alumno realizará su estadía, práctica o residencia profesional lo haya aceptado para ese fin. La empresa o institución deberá estar dentro del ramo laboral de profesión y área de conocimiento del alumno. f) Contar con la CURP y una cuenta de correo electrónico. Becas de Superación Profesional a) Ser docente activo de una IPES. b) No recibir apoyos del Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). c) Participar en programas de formación profesional, de capacitación profesional o de actualización, que contribuyan con su formación docente. d) Contar con la CURP y una cuenta de correo electrónico. 6

8 Becas de Capacitación a) Ser propuesto por alguna asociación o institución de reconocido prestigio en los ámbitos académico, científico y/o de la investigación con la cual la SEP haya celebrado un instrumento jurídico para tal efecto, por haber cumplido los requisitos establecidos para ello. Adicionalmente, se consideran los siguientes criterios para asignar las becas: Desempeño académico del aspirante. Reconocimiento de planes y programas de estudio. En congruencia con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y del Programa Sectorial de Educación , el Programa de Becas apoya de manera diferenciada a los estudiantes de la educación superior pública, incentivando su formación, permanencia, egreso y titulación. Mecanismo de distribución, operación y administración Al igual que el resto de los programas operados por la CNBES, el Programa de Becas cuenta con un padrón de solicitantes y beneficiarios, el cual recopila información personal, socioeconómica y académica de los estudiantes. Lo anterior permite darle seguimiento a cada una de las becas otorgadas, evitando su duplicidad con otros programas presupuestales y asegura que todos los estudiantes que son apoyados cumplan con los criterios de elegibilidad dispuestos en los lineamientos. 7

9 Mecanismos de seguimiento, supervisión y evaluación Seguimiento A través del Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (PASH) se publica el avance de los indicadores correspondiente a las metas establecidas en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Con base en lo establecido en el Mecanismo de Seguimiento a los Aspectos Susceptibles de Mejora (MASM), emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política del Desarrollo Social y la Secretaría de la Función Pública, se da seguimiento al MASM derivado de los informes y evaluaciones realizados al Programa de Becas. Supervisión Se instrumentan acciones de supervisión cada convocatoria. En particular la CNBES valida la procedencia de todas y cada una de las solicitudes de becas a través de su sistema estadístico, haciendo énfasis en la documentación comprobatoria de los requisitos de elegibilidad del Programa. Evaluación De acuerdo con los lineamientos el programa esta sujeto a dos procesos de evaluación: interna y externa. La interna comprende el análisis de la cobertura e impacto de las becas asignadas en ejecución la del Programa, así como la evaluación de los resultados de Programa con base en los indicadores establecidos en los lineamientos. En materia de evaluación externa el Programa es evaluado de conformidad con la Ley General de Desarrollo Social. La contratación, operación y supervisión de la evaluación externa es llevada a cabo por la Unidad de Planeación y Evaluación de la Política Educativa en su carácter de unidad administrativa ajena a la operación del Programa. 8

10 Atendiendo al Programa Anual de Evaluación 2010, la CNBES realizó un documento operativo que documenta los principales resultados y características del Programa (Documento Operativo). Adicionalmente trabajó en la lógica horizontal de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) y diseñó un reporte de actividades anual a través del cuál se evalúan los resultados del Programa. Fuentes alternas de financiamiento Los montos de las becas se cubren conforme a la disponibilidad presupuestal del Programa, mediante los mecanismos y en las fechas que se establecen en las convocatorias o conforme al programa de movilidad impulsado, avalado o reconocido por la SEP o al instrumento jurídico de que se trate. Coordinación para evitar duplicidad de ejercicios y reducir gastos administrativos La SES y la CNBES verifican que el Programa no se contraponga, afecte o presente duplicidades con otros programas y acciones del Gobierno Federal en cuanto a su diseño, beneficios, apoyos otorgados y población objetivo. En particular, el Padrón del Programa de Becas se confronta con el de el resto de los programas presupuestales operados por la CNBES para evitar la duplicidad de los apoyos. Adicionalmente, los recursos asignados para la operación del Programa son fiscalizados y auditados por la SHCP, la SFP, la Auditoría Superior de la Federación y demás instancias que en el ámbito de sus respectivas atribuciones resultan competentes. 9

11 Temporalidad del otorgamiento La duración de los apoyos abarca el ciclo escolar vigente. A continuación se mencionan las causas de finalización, cancelación y suspensión. Son causas de terminación de beca: a) Renuncia por escrito. b) Finalización del objeto de la beca (servicio social, titulación, prácticas profesionales, etc.). c) Cobertura total del monto de la beca conforme a las convocatorias o a los instrumentos jurídicos respectivos. d) Fallecimiento del becario. Causas de cancelación y suspensión: a) Declaración falsa o documentación comprobatoria alterada. b) Incumplimiento de las obligaciones del becario. c) Solicitud de baja temporal. 10

12 Medios para alcanzar objetivos y metas Las cifras que se presentan hacen referencia al término del ciclo escolar Asociación con MIR Contribuir Indicador a Meta Alcanzado Periodicidad 7.2% (1) 0.0% Anual 0.0% Anual 2.20% (3) 0.0% Anual nivel 64.50% (4) 0.0% Anual la permanencia y el egreso de la población estudiantil, mediante el otorgamiento de becas a Porcentaje de alumnos egresados beneficiados estudiantes de educación superior Los alumnos beneficiados con una beca de educación media superior, superior y posgrado concluyen el Porcentaje escolar de de permanencia la población 87.70% (2) beneficiada periodo escolar Becas del nivel superior Porcentaje otorgadas de alumnos beneficiados del nivel superior Validación de solicitudes Porcentaje de solicitudes de para el otorgamiento de becas becas de nivel superior validadas del superior 11

13 Cálculo de metas (1) Metodología de calculo = (Alumnos egresados beneficiados en el año N / Total de alumnos egresados en el año N) * 100 a. Alumnos beneficiarios que egresaron = No disponible b. Egresados totales del nivel superior = No disponible Egresados estimados del Formato 911 Educación Superior (2) Metodología de calculo = (Beneficiarios que concluyen el periodo escolar N / Beneficiarios al inicio del periodo escolar N) * 100 a. Beneficiarios que concluyen el periodo escolar = No disponible (3) Beneficiarios al inicio del periodo = No disponible (4) Metodología de calculo = (Becarios del nivel superior / Matrícula del nivel superior) * 100 a. Alumnos beneficiarios = No disponible b. Matrícula del nivel superior = No disponible (5) Metodología de calculo = (Solicitudes validadas en el año N / Número de solicitudes recibidas en el año N)*100 a. Solicitudes validadas = No disponible b. Solicitudes recibidas = No disponible 12

14 Recursos Financieros Trimestre I (enero - marzo) OTROS PROGRAMAS U018 $ 1,767,914, PRESUPUESTO 2013 $ 1,767,914, OTROS PROGRAMAS U018 PRESUPUESTO EJERCIDO * $ $ 18,674, ,674, OTROS PROGRAMAS U018 $ 1,749,239, PRESUPUESTO POR EJERCER $ 1,749,239, * EL IMPORTE DEL RECURSO EJERCIDO, NO INCLUYE AFECTACIONES PRESUPUESTARIAS 13