PROCEDIMIENTO ABIERTO. Número de expediente: 108/2012

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1 PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE PUBLICIDAD (ESTRATEGIA, CREATIVIDAD Y PRODUCCIÓN) PARA LOS SORTEOS DE NAVIDAD Y EL NIÑO DE LOTERIA NACIONAL Y, EN SU CASO, ACCIONES DE CARÁCTER INSTITUCIONAL PROCEDIMIENTO ABIERTO Número de expediente: 108/2012

2 ÍNDICE 1 INTRODUCCIÓN OBJETO PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN DURACIÓN CONDICIONES DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO Descripción del Servicio Ejecución del Plan. Desarrollo de campañas Reuniones de programación Contenido mínimo de la programación Material para la difusión de las campañas REMUNERACIÓN DE AGENCIA FACTURACIÓN Y RÉGIMEN DE PAGO Asesoramiento permanente Trabajos adicionales Trabajos de producción Trabajos de investigación Condiciones de facturación Régimen de pago CAPACIDAD PARA CONTRATAR DERECHOS DE PROPIEDAD SOBRE LOS SOPORTES QUE CONTENGAN LA DOCUMENTACIÓN Y RESULTADO DE LOS TRABAJOS REALIZADOS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS. AUTORIZACIONES SOBRE DERECHOS DE IMAGEN OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO OBLIGACIONES DE SELAE INSPECCIÓN Y CONTROL CESIÓN. SUBCONTRATACIÓN CONFIDENCIALIDAD Y PROTECCIÓN DE DATOS Confidencialidad Protección de datos INFORMACIÓN SOBRE EL TRATAMIENTO DE LOS DATOS DE CARÁCTER PERSONAL APORTADOS EN LAS OFERTAS DOCUMENTACIÓN QUE HA DE PRESENTARSE Sobre A: Documentación Administrativa y de Solvencia Sobre B: Propuesta Técnica Sobre C: Propuesta Económica... 19

3 17 LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN GARANTIAS FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO MODIFICACIONES AL CONTRATO RESOLUCIÓN DEL CONTRATO RENUNCIA AL CONTRATO Y DESISTIMIENTO RESPONSABILIDAD DEL ADJUDICATARIO TRIBUTOS Y GASTOS DOCUMENTOS CONTRACTUALES RÉGIMEN JURÍDICO, DERECHO APLICABLE Y JURISDICCIÓN ANEXO 1: MODELO DE GARANTÍA ANEXO 2: MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA ANEXO 3: BRIEFING... 29

4 1 INTRODUCCIÓN La, es una sociedad constituida al amparo de la Disposición Adicional 40ª de la Ley de Presupuestos del Estado para el año 2011, de conformidad con lo previsto en el artículo 14 del Real Decreto Ley, 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversión y la creación de empleo, y la Disposición Adicional 40ª de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el La actividad comercial realizada por esta sociedad, exige definir las estrategias de comunicación más adecuadas, con relación a las diferentes tipologías de los juegos que gestiona, o pueda gestionar en el futuro, y a sus potenciales clientes, para lo que resulta necesario contar con la participación de empresas especializadas que complementen las acciones realizadas por Loterías y Apuestas del Estado en su ámbito comercial. 2 OBJETO El objeto del presente Pliego es establecer los términos y condiciones del procedimiento de contratación de los servicios plenos de una empresa de publicidad para crear y aplicar un Plan para la creación y producción de campañas y/o acciones de publicidad o comunicación de los sorteos de Navidad y El Niño de Lotería Nacional y otras acciones de carácter institucional, para la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado, S.A. (en adelante, la Sociedad o SELAE ), de conformidad con las prescripciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones (en adelante, los Servicios ). Dicho Plan comprenderá, fundamentalmente, cuantas acciones de creación y producción se consideren necesarias durante el período de ejecución del contrato, siempre que estén al servicio de consolidar la imagen de dichos juegos y la de la SELAE, y aumentar sus ventas. La difusión de las campañas y/o acciones de comunicación correrán a cargo de la agencia de medios contratada por SELAE al efecto. Se entenderá por creación y producción el diseño y elaboración de piezas listas para su difusión y/o exposición con la finalidad de trasladar al público los mensajes para que se cumpla el objetivo básico de este contrato, que no es otro que el de aumentar las ventas de los sorteos de Navidad y El Niño, reforzar la imagen de ambos sorteos y la de SELAE, como institución gestora de juegos. También abarcará este contrato los costes de patrocinios de eventos (no sólo los de producción específica de piezas sino también la retribución al patrocinado); presentaciones de campañas u otras acciones de comunicación global no sólo de marketing o publicitaria, sino incluso la corporativa-; promociones, etc. Es decir, y por defecto y no en exclusiva, todas aquellas acciones que no se correspondan con la elaboración y difusión de los planes de medios en sentido estricto cuyo cometido corresponderá a la agencia de medios contratada al efecto. Las acciones de carácter institucional son todas aquellas que no se refieren expresa y exclusivamente a un juego concreto, sino a las marcas de SELAE tales como 1

5 Loterías del Estado o Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado. No obstante lo anterior, SELAE podrá realizar directa o indirectamente cualquier tipo de actividad publicitaria, con independencia de la adjudicación del presente procedimiento, que no representa, en modo alguno, otorgar la exclusividad al adjudicatario sobre todas las acciones publicitarias que pudieran resultar de interés para SELAE. 3 PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN Se establece un límite máximo de licitación de (dos millones doscientos mil euros), IVA excluido, sin que ello represente asumir por parte de SELAE el compromiso de alcanzar esa cifra máxima de gasto, ni la exclusividad del adjudicatario respecto a la realización de otras acciones propuestas por la Sociedad. El citado importe incluye la retribución de agencia. La cifra del presupuesto de licitación determinará la exclusión de cualquier oferta por importe superior. Los licitadores ofertarán los precios unitarios a que se hará referencia en el apartado 6 siguiente. La empresa adjudicataria facturará exclusivamente los Servicios prestados a SELAE, previo encargo de ésta. En ningún caso ha de entenderse que SELAE queda obligada a la inversión de la totalidad del presupuesto de licitación, ni a aceptar los costes de producción, por ejemplo- propuestos en el momento de esta licitación. Estos costes propuestos, como más adelante se dirá, solo tendrán carácter indicativo, estando, en cuanto a la inversión definitiva -costes, proveedores, realizadores, etc.- sujetos a las decisiones de SELAE, de acuerdo con el procedimiento que se establece en este Pliego de Condiciones. El valor estimado del contrato, calculado de conformidad con lo previsto en el artículo 88 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre (en adelante, el TRLCSP ) incluyendo la eventual prórroga y potenciales modificaciones, asciende a un máximo de (cuatro millones ochocientos cuarenta mil euros) IVA no incluido. 4 DURACIÓN La vigencia del contrato será de un año desde su entrada en vigor, pudiendo ser objeto de prórroga por un máximo de un año a instancias de SELAE de conformidad con lo previsto en el artículo 23 del TRLCSP. En el supuesto de prórroga, el incremento de los precios no podrá ser superior a la variación del I.G.P.C. nacional de los doce meses inmediatamente anteriores a la vigencia de la prórroga. 5 CONDICIONES DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO 5.1 Descripción del Servicio La prestación del Servicio comprenderá: (a) Elaboración de un Plan de Comunicación (creación y producción) para los 2

6 sorteos de Navidad y El Niño de Lotería Nacional y otras acciones de carácter institucional, que incluya las siguientes actuaciones: (b) Objetivos Estrategia creativa Plan de acción Propuestas creativas Producción de las piezas creativas Aplicación del Plan de Comunicación. Con carácter general, la adjudicataria ejecutará el Plan de acuerdo con las prioridades marcadas por SELAE teniendo en cuenta la propuesta presentada por aquélla, sin que necesariamente sea vinculante- planificando y ejecutando cuantas acciones se le encomienden. (c) En concreto realizará los siguientes trabajos: Creación y producción de las campañas de publicidad y/o acciones de comunicación tanto global como específicamente de marketing- que se deriven de la aplicación de dicho Plan y las que se deriven de su desarrollo. También se incluirán las acciones de carácter colateral, complementario y de integración, que resulten necesarias durante el período de ejecución del contrato y que no formen parte del Plan de Comunicación por haber sido de imposible previsión. Asesoramiento permanente durante el período de ejecución del contrato. 5.2 Ejecución del Plan. Desarrollo de campañas SELAE realizará encargos a la empresa adjudicataria a la que le indicará el tipo de campañas a realizar. Los encargos siempre se efectuarán de acuerdo con los intereses de SELAE y las oportunidades que el mercado y las circunstancias le ofrezcan. Durante el plazo de ejecución del contrato, se mantendrá un esquema operativo básico, con el objetivo de estructurar adecuadamente las acciones a desarrollar, facilitando la toma de decisiones y su posterior seguimiento, y que, básicamente, debe comprender lo siguiente: 5.3 Reuniones de programación Con carácter general, la agencia adjudicataria mantendrá reuniones conjuntas con SELAE, en orden a la definición de estrategias, definición de creatividades, procesos de producción, así como cuantos aspectos resulten relevantes para la consecución de los objetivos de SELAE. 3

7 Como consecuencia de dichas reuniones se derivarán ordenes de trabajo que deberán ser puestas en práctica por la adjudicataria. Ésta no podrá realizar ningún trabajo que no haya sido previamente encargado por SELAE y cuyo presupuesto no haya sido aprobado. 5.4 Contenido mínimo de la programación Contando con el asesoramiento permanente de la adjudicataria, ésta deberá proponer, en relación con el presupuesto disponible, cuantas acciones considere más adecuadas para la consecución de los objetivos e intereses de SELAE. Partiendo de la tipología del juego, perfil de sus consumidores y objetivos de marketing y comunicación, deberán establecerse, cuando menos, las acciones que se detallan seguidamente a título enunciativo, que no exhaustivo: Propuesta de acciones determinadas Período más adecuado de ejecución Creatividades a utilizar Estimaciones de costes Valoración y presupuesto global aproximado Cuantos otros se consideren necesarios o adecuados Sin perjuicio de todo lo anterior, SELAE se reserva el derecho, durante el período de ejecución del contrato, de asistir a cuantas reuniones de trabajo celebre la agencia adjudicataria con terceros patrocinados, productoras, estudios de sonido, y, en general, todo tipo de proveedores- por tener aquélla la condición de colaboradora. 5.5 Material para la difusión de las campañas Las adaptaciones, copias de emisión y en general todo el material para la difusión de cualquier campaña u otra acción, serán entregados por la agencia adjudicataria y responsable de la creatividad y producción a la agencia de medios. 6 REMUNERACIÓN DE AGENCIA La remuneración de agencia se expresará mediante un fee de agencia (establecido en términos absolutos para un año) que se abonará mensualmente por doceavas partes, con independencia de la carga de trabajo encomendada a la agencia a lo largo del período de ejecución del contrato, de acuerdo con la propuesta económica presentada por el adjudicatario según lo establecido en el apartado El fee de agencia retribuirá todos los servicios sin exclusión alguna, a excepción de los costes de producción, como procesos de creación; maquetas, bocetos y, en general, todo el material que la adjudicataria presente a la licitación o se le requiera con posterioridad para una mejor comprensión de las ideas creativas; supervisión de las producciones hasta la obtención de los masters; recomendaciones a seguir para la planificación de medios por la agencia de medios; asesoramiento; supervisión de trabajos de investigación; etc. 4

8 7 FACTURACIÓN Y RÉGIMEN DE PAGO 7.1 Asesoramiento permanente La agencia adjudicataria no percibirá cantidad alguna por este servicio al entenderse que queda retribuido mediante el fee de agencia. 7.2 Trabajos adicionales Las condiciones de estos trabajos adicionales o complementarios serán las mismas que las del contrato. 7.3 Trabajos de producción Los trabajos de producción se facturarán de acuerdo con los presupuestos aprobados por SELAE. A estos efectos, la adjudicataria presentará al menos tres presupuestos de otros tantos proveedores para cada orden de trabajo; en caso contrario, la adjudicataria justificará e informará acerca de la no aportación de presupuestos contradictorios como, por ejemplo, en el caso de derechos. No obstante, SELAE se reserva el derecho de solicitar y presentar durante el proceso de selección de proveedores, cualquier otro presupuesto de imprentas, estudios de grabación, productoras, etc., siempre que cumpla los estándares de calidad similares a los de los proveedores aportados por la agencia. En cuanto a los trabajos recurrentes (artes finales, adaptaciones, etc., de coste reducido) SELAE aplicará los precios ofertados por el adjudicatario en el modelo de proposición económica (Costes de producción, apartado B) que permanecerán inalterables durante la ejecución del contrato. 7.4 Trabajos de investigación. Se facturarán, al igual que los costes de producción, al coste real cuando sea necesario recurrir a terceros. 7.5 Condiciones de facturación. Para facturar cualquier tipo de trabajo será condición indispensable que SELAE haya encargado y prestado conformidad previa a su realización y presupuesto. En ningún caso se facturarán Servicios o prestaciones que no hayan contado con el requisito de su aprobación, tanto por lo que se refiere al servicio en sí, a su amplitud, como a su coste. 7.6 Régimen de pago La facturación de los Servicios se realizará por meses vencidos de conformidad con lo establecido en el apartado 6 anterior. El pago de los Servicios realizados en la ejecución del Contrato se efectuará en los 60 días siguientes a la fecha de entrada de las correspondientes facturas en el Registro de SELAE (Capitán Haya 53, Madrid), 1ª planta, debidamente emitidas de conformidad con lo establecido en este Pliego, previa certificación de la correcta ejecución del Servicio. 5

9 8 CAPACIDAD PARA CONTRATAR Para resultar adjudicatario del Servicio deberá acreditarse: - Ser persona física o jurídica, cuya finalidad o actividad tenga relación directa con el objeto de este Contrato y disponga de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del mismo. - No estar incursa en cualquier tipo de incompatibilidad que suponga prohibición de contratar con el Sector Público. - Podrán presentar ofertas las agrupaciones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto, de conformidad con lo establecido en el artículo 59 del TRLCSP. El licitador no podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. - Las licitadoras acreditarán su solvencia económica, financiera y técnica o profesional de acuerdo con lo establecido en el TRLCSP o en su normativa complementaria. - Haber obtenido la clasificación adecuada al objeto de este Contrato, de acuerdo con lo establecido en el artículo 37 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, según el siguiente detalle: GRUPO T, SUGBRUPO 1, CATEGORIA D. 9 DERECHOS DE PROPIEDAD SOBRE LOS SOPORTES QUE CONTENGAN LA DOCUMENTACIÓN Y RESULTADO DE LOS TRABAJOS REALIZADOS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS. AUTORIZACIONES SOBRE DERECHOS DE IMAGEN El adjudicatario expresamente acepta y reconoce que todos los derechos de propiedad intelectual e industrial derivados de la documentación y los trabajos realizados por el adjudicatario para SELAE (en adelante Obras resultantes ) para la prestación de los Servicios corresponderán única y exclusivamente a SELAE. Propiedad intelectual A efectos de lo establecido en la presente cláusula y al amparo de la normativa sobre propiedad intelectual, se entenderá por Obras resultantes de los trabajos realizados todas las creaciones literarias, artísticas o científicas susceptibles de ostentar derechos de propiedad intelectual, expresadas por cualquier medio o soporte, tangible o intangible, tal como -a título orientativo y sin carácter limitativo- informes, diseños, fotografías, programas de ordenador, imágenes, vídeos y/o cualesquiera otros resultados derivados de la prestación de los Servicios. 6

10 Propiedad industrial A efectos de lo establecido en la presente cláusula y al amparo de la normativa sobre propiedad industrial, se entenderá por Obras resultantes de los trabajos realizados cualesquiera resultados susceptibles de ostentar algún derecho de propiedad industrial tal como -a título orientativo y sin carácter limitativo- patentes, modelos de utilidad, topografías de productos semiconductores y signos distintivos (marcas, nombres comerciales y rótulos de establecimientos) diseños industriales y/o cualesquiera otros resultados derivados de la prestación de los Servicios. Alcance de la cesión de derechos de propiedad intelectual e industrial a SELAE La titularidad de derechos de propiedad intelectual e industrial sobre cualesquiera Obras resultantes de la prestación de los Servicios atribuirá a SELAE la plena disposición y el derecho exclusivo a la explotación de las Obras resultantes con exclusión de cualesquiera personas físicas y/o jurídicas, incluido el propio adjudicatario. En concreto, corresponderán a SELAE, sin carácter limitativo, los derechos de reproducción total o parcial de las Obras resultantes de los trabajos realizados; de traducción, adaptación, arreglo o cualquier otra transformación o modificación de las obras, ya produzcan como resultado versiones sucesivas u obras derivadas, así como la reproducción del resultado de tales transformaciones, que podrán ser realizadas directamente por SELAE o bien por terceros autorizados por ésta en cuanto titular exclusivo del derecho; cualquier forma de distribución o comercialización de las obras y su comunicación pública; siendo SELAE quien, si así lo decidiera, editará y divulgará las obras bajo su propio nombre. En consecuencia, el adjudicatario deberá entregar a SELAE todas las Obras resultantes de los trabajos realizados para la prestación de los Servicios tanto en soporte papel como en soporte electrónico (o cualquier otro soporte en que puedan contenerse las Obras) y en su caso, si hubiera programas de ordenador como parte del objeto de los Servicios, éstos serán entregados tanto en código objeto como en código fuente. El adjudicatario no podrá hacer uso en otros proyectos y/o trabajos de las Obras resultantes, si no es por autorización expresa y por escrito de SELAE. La cesión de derechos tanto de propiedad intelectual como de propiedad industrial contemplada en el presente apartado se entiende efectuada en los más amplios términos, con la máxima duración legalmente permitida hasta el paso a dominio público de los derechos, para un ámbito territorial mundial y para la explotación de las obras en cualquier modalidad. El adjudicatario manifiesta expresamente que se encuentra debidamente legitimado para realizar dicha cesión, y que mantendrá indemne a SELAE por el incumplimiento de dicha garantía. 7

11 Garantía de Derechos El adjudicatario garantiza el cumplimiento de la normativa sobre propiedad intelectual e industrial y manifiesta que se encuentra debidamente legitimado para la ejecución de la prestación de los Servicios y cesión de la propiedad y derechos especiales contemplados en la presente cláusula en relación con las Obras resultantes de los Servicios, y que no vulnera ninguna previsión legal en materia de propiedad intelectual e industrial, contrato, derecho o propiedad de terceros manteniendo indemne a SELAE de cuantas consecuencias se deriven del incumplimiento de dicha garantía, exonerando a SELAE de cualquier tipo de responsabilidad frente a terceros que pudiera derivarse por el incumplimiento de dicha garantía. A tales efectos, el adjudicatario responderá ante SELAE del ejercicio pacífico de los derechos de propiedad intelectual e industrial titularidad de SELAE, comprometiéndose a no contraer sobre tales derechos compromisos o gravámenes de ninguna especie que atenten contra los derechos que a SELAE o a terceros les correspondan. Al respecto, el adjudicatario será responsable frente a SELAE de todas las cargas pecuniarias que pudieran derivarse para SELAE a favor de terceros con motivo de acciones, reclamaciones o conflictos derivados del incumplimiento de lo señalado en esta cláusula por parte del adjudicatario. Asimismo y a efectos de la garantía otorgada en los apartados anteriores, el adjudicatario declara tener las autorizaciones que en su caso correspondan al objeto de no incurrir en vulneración alguna respecto de los derechos de propiedad intelectual e industrial para permitir el goce de los derechos a SELAE en los términos reseñados en esta cláusula así como a cualesquiera otros derechos reconocidos por la Ley, exonerando, por lo tanto, a SELAE de cualquier responsabilidad que pudiera exigirle un tercero por la utilización y explotación de las obras. A tal efecto, el adjudicatario deberá presentar a SELAE cuanta documentación le sea requerida por ésta a fin de probar la existencia de las autorizaciones que en cada caso resulten pertinentes y en todo caso a la finalización del Contrato una relación de las licencias de terceros que han sido otorgadas, haciendo especial referencia a cualquier cuestión que pueda tener una relevancia jurídica. Además y en particular, el adjudicatario garantizará y se comprometerá a realizar cuantas declaraciones y actos sean necesarios tanto mediante fe pública notarial como con carácter privado ante el Registro de la Propiedad Intelectual así como la Oficina Española de Patentes y Marcas así como la Oficina Internacional para acreditar que SELAE es el legítimo titular de las obras originales y/o derivadas realizadas por el adjudicatario en el marco de la prestación de los Servicios y en particular a poner a disposición de SELAE cualesquiera declaraciones de los empleados que intervengan en la realización y desarrollo de las Obras resultantes de la prestación de los Servicios con el fin de garantizar la legitimidad de la cesión que el adjudicatario realiza a SELAE así como la plena titularidad de SELAE de los derechos sobre las mismas. 8

12 Remuneración por la cesión El precio o remuneración por la cesión de derechos de propiedad intelectual e industrial contemplados en esta cláusula se entiende pagado a tanto alzado mediante la remuneración o precio total de los Servicios de acuerdo con el precio pactado en el Contrato. Uso de nombres, signos, marcas y logotipos de SELAE El adjudicatario no podrá hacer uso del nombre, logotipo o cualquier signo distintivo o material que le haya facilitado SELAE para el cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato, fuera de las circunstancias y fines del citado Contrato, ni una vez terminada la vigencia del mismo. Autorizaciones derechos de imagen El adjudicatario deberá obtener las autorizaciones que en su caso correspondan al objeto de no incurrir en vulneración alguna del derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen en los términos previstos en la Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de Protección Civil del Derecho al Honor, a la Intimidad Personal y Familiar y a la Propia Imagen y a la protección de datos personales en los términos previstos en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y su reglamento de desarrollo, exonerando, por lo tanto, a SELAE de cualquier responsabilidad que pudiera exigirle un tercero por la utilización y difusión de las Obras resultantes de los trabajos objeto de los Servicios. A tal efecto, el adjudicatario deberá presentar a SELAE cuanta documentación le sea requerida por ésta a fin de probar la existencia de las autorizaciones pertinentes. El adjudicatario responderá ante SELAE del ejercicio pacífico de los derechos de imagen y protección de datos cedidos, comprometiéndose a no contraer sobre éstos derechos compromisos o gravámenes de ninguna especie que atenten contra los derechos que a SELAE le correspondan, de acuerdo con lo establecido en el contrato. El adjudicatario se hace responsable frente a SELAE de todas las cargas pecuniarias que pudieran derivarse para SELAE a favor de terceros con motivo de acciones, reclamaciones o conflictos derivados del incumplimiento de las obligaciones contempladas en esta cláusula por parte del adjudicatario. 10 OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO El adjudicatario queda obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de Seguridad Social y de Prevención de Riesgos Laborales, afiliando a la Seguridad Social y teniendo asegurado de accidentes de trabajo a todo su personal. El adjudicatario se compromete, durante la vigencia del contrato, a no realizar ninguna de las tareas publicitarias objeto del mismo, en relación a productos o servicios directamente competidores del producto o servicio objeto de publicidad con 9

13 arreglo a este contrato. A los solos efectos de este contrato, se entenderá como competidores directos aquellos productos o servicios que estén comprendidos en la categoría de juegos, apuestas o combinaciones aleatorias. El contratista, con carácter general, estará obligado a cumplir las disposiciones vigentes relacionadas con las autorizaciones y licencias necesarias para realizar la prestación objeto del contrato y, en particular, las relativas a la propiedad intelectual e industrial. En caso contrario, deberá hacer frente ante terceros a todo tipo de responsabilidad que pudiera derivarse del incumplimiento de este requisito, quedando exonerada SELAE ya que se parte de que actúa de buena fe. El adjudicatario se compromete a mantener en secreto todos los datos facilitados por SELAE y que sean concernientes a la publicidad objeto de este contrato. Se abstendrá de utilizarlos para fines distintos de los expresamente pactados. El deber de confidencialidad desaparecerá en aquellos supuestos en los que la información en cuestión haya devenido en dominio público. El adjudicatario adoptará cuantas medidas sean precisas a fin de que los terceros no puedan acceder a la Información Confidencial facilitada por SELAE. El adjudicatario queda obligado a mantener y a colaborar con la agencia de medios en cuantas reuniones sean necesarias para favorecer la consecución del objetivo general del contrato. 11 OBLIGACIONES DE SELAE SELAE se compromete a considerar como documentación confidencial todos los materiales que reflejen las propuestas y planes de campañas publicitarias que le presente el adjudicatario y que aquélla rechace y, en consecuencia, no podrá hacer ningún uso por sí mismo o por parte de terceros de dicha documentación. Asimismo, deberá adoptar cuantas medidas sean precisas a fin de que terceros no puedan acceder a dicha documentación creada y desarrollada por el adjudicatario. SELAE se compromete asimismo a abonar la contraprestación del Servicio por la presente licitado en los términos, condiciones y plazos previstos en el presente Pliego. 12 INSPECCIÓN Y CONTROL SELAE tendrá el derecho a comprobar la calidad y características de toda índole del servicio objeto del contrato, pudiendo recabar del adjudicatario cuanta información estime necesaria. Asimismo, durante la ejecución del contrato, SELAE mantendrá la supervisión permanente del mismo pudiendo participar directamente en las negociaciones que se realicen ante terceros, contando siempre con el asesoramiento continuo del adjudicatario. 13 CESIÓN. SUBCONTRATACIÓN No será posible la cesión o subcontratación del contrato, sin la previa autorización 10

14 expresa y por escrito del SELAE. Aunque se produzca la subcontratación consentida se reputará como único contratista, a todos los efectos, el adjudicatario, quien responderá ante SELAE de la total ejecución de los Servicios. En el caso de responsabilidad que tuviera origen o hubiera sido motivada por o con ocasión de la presentación de los Servicios subcontratados, será el adjudicatario el que, en primer término, responderá frente a SELAE, sin perjuicio de la responsabilidad del subcontratista. 14 CONFIDENCIALIDAD Y PROTECCIÓN DE DATOS 14.1 Confidencialidad El adjudicatario se comprometerá a mantener en secreto todos los datos e informaciones facilitados por SELAE y que sean concernientes a la prestación de los Servicios aquí regulados. A tales efectos, tendrá la consideración de Información Confidencial, sin que esta enumeración tenga carácter limitativo, el contenido de los informes, resultados y objetivos perseguidos en su ejecución, así como toda aquella información relativa a secretos comerciales, documentos, acuerdos, datos, software y cualquier otra información referida a aspectos técnicos, comerciales, financieros o cualesquiera otros relativos a SELAE. El adjudicatario únicamente podrá utilizar la Información Confidencial a los exclusivos fines de la ejecución de los Servicios y se abstendrá de utilizarla para fines distintos de los expresamente pactados. Será obligación del adjudicatario adoptar cuantas medidas sean precisas a fin de que los terceros no puedan acceder a la Información Confidencial facilitada por SELAE así como que su personal con acceso a la Información Confidencial salvaguarde el deber de secreto. A tales efectos el adjudicatario asumirá la responsabilidad de comunicar la obligación de confidencialidad a todos sus empleados y colaboradores eventuales. El compromiso que adquiere el adjudicatario de respetar lo descrito como Información Confidencial, permanecerá vigente incluso finalizada la ejecución de los Servicios. La obligación de confidencialidad y deber de secreto es indefinida y permanecerá durante un plazo de cinco años desde la finalización de la prestación de los Servicios, momento en que además entrarán en vigor las obligaciones de devolución de información y documentación a SELAE de los resultados de los trabajos así como la posterior destrucción de cualquier soporte que contenga información y documentación obtenida o generada como consecuencia de la prestación de los Servicios. El deber de confidencialidad contemplado en esta cláusula únicamente desaparecerá en los siguientes supuestos relativos a la Información Confidencial: 11

15 - que resulte accesible al público u obre ya en poder de terceros por causa distinta del incumplimiento de la obligación de confidencialidad por parte del adjudicatario; - que sea necesaria para exigir o permitir el cumplimiento de los derechos u obligaciones derivados de la relación contractual entre SELAE y el adjudicatario o para información de los asesores o auditores del adjudicatario, siempre y cuando ambos se comprometan a mantenerlo con carácter confidencial mediante pacto expreso o de acuerdo con sus normas profesionales; o - que su revelación responda al cumplimiento de una obligación legal o de una orden de naturaleza judicial o administrativa y siempre que el adjudicatario, que hubiera recibido la orden correspondiente, informe de ello previamente por escrito a SELAE. Cuando ello sea legalmente posible, el adjudicatario devolverá a SELAE la Información Confidencial y todas sus copias, o las destruirá dando prueba de ello. La devolución o destrucción de la información no eximirá al adjudicatario del cumplimiento del deber de confidencialidad aquí reflejado. SELAE tendrá derecho a exigir, en cualquier momento, de acuerdo con la legalidad vigente, que la Información Confidencial proporcionada al adjudicatario, sea destruida o devuelta, ya sea antes, durante o después de la celebración del contrato que documente la prestación de los Servicios. Cualquier comunicación o publicación de los trabajos sin previa autorización expresa por escrito de SELAE podrá ser causa de resolución de la relación contractual entre SELAE y el adjudicatario, en caso de estar vigente, así como en cualquier caso, esté o no vigente el contrato correspondiente, dar lugar a las acciones legales que SELAE pudiera emprender para resarcir aquellos daños o perjuicios causados por la divulgación, o uso de la información fuera del ámbito y alcance del Contrato Protección de datos El adjudicatario quedará obligado a garantizar y dar cumplimiento a las obligaciones de confidencialidad y seguridad derivadas de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal (en adelante, la LOPD ) y el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la LOPD (en adelante, el RDLOPD ). A tales efectos, respecto de las prestaciones objeto de los Servicios que no requieran del acceso a datos de carácter personal por parte del adjudicatario, en cumplimiento del artículo 83 del RDLOPD, el adjudicatario queda obligado a garantizar y acreditar que el personal a su cargo ha sido suficientemente instruido sobre la prohibición de acceder a los datos de carácter personal de los que SELAE sea responsable, y la obligación de secreto respecto a los datos que dicho personal hubiera podido conocer con motivo de la ejecución de los Servicios objeto de la contratación. 12

16 Por el contrario, respecto de las prestaciones objeto de los Servicios que sí requieran del acceso a datos de carácter personal contenidos en los ficheros de los que SELAE sea responsable, en cumplimiento del artículo 12 de la LOPD y concordantes de su reglamento de desarrollo, el adjudicatario acepta que resulten de aplicación las cláusulas del presente Pliego. En la medida en que las prestaciones y el cumplimento de la ejecución de los Servicios impliquen un acceso del adjudicatario a datos de carácter personal contenidos en los ficheros responsabilidad de SELAE, el tratamiento de dichos datos por parte del adjudicatario deberá realizarse en la forma y condiciones siguientes: - El acceso del adjudicatario a los datos del fichero para la prestación de los Servicios no tendrá la consideración legal de comunicación o cesión de datos a los efectos previstos en la LOPD, sino de acceso por cuenta de tercero según lo previsto en el artículo 12 de la citada Ley Orgánica. - Los datos del fichero serán propiedad exclusiva de SELAE extendiéndose esta titularidad a cuantas elaboraciones realice el adjudicatario con ocasión de la prestación de los Servicios. - A los efectos de la prestación de los Servicios por parte del adjudicatario a SELAE, el adjudicatario tendrá la condición de encargado del tratamiento y se sujetará al deber de confidencialidad y seguridad de los datos personales a los que tenga acceso conforme a lo previsto en la normativa que resulte aplicable, obligándose específicamente a lo siguiente: o A utilizar y aplicar los datos personales a los exclusivos fines de la prestación de los Servicios. o A adoptar las medidas de índole técnica y organizativa necesarias establecidas en el artículo 9 de la LOPD que garanticen la seguridad de los datos personales y eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado habida cuenta del estado de la tecnología, la naturaleza de los datos objeto de tratamiento y los riesgos a que los mismos estén expuestos, ya provengan de la acción humana o del medio físico o natural. Asimismo, se obliga a aplicar las medidas concretas de seguridad del nivel que correspondan en función de los datos objeto de tratamiento para la prestación de los Servicios de conformidad con lo previsto en el título VIII del RDLOPD. o A mantener la más absoluta confidencialidad sobre los datos personales a los que tenga acceso para la prestación de los Servicios así como sobre los que resulten de su tratamiento cualquiera que sea el soporte en el que se hubieren obtenido. o A no comunicar o ceder los datos del fichero a otra persona, ni siquiera para su conservación, debiendo, a la finalización de la relación contractual, proceder a la devolución a SELAE de cualesquiera datos personales y soportes que los contengan a los que haya tenido acceso para la 13

17 prestación de los Servicios así como los resultados derivados de su tratamiento, destruyendo tras la devolución a SELAE, cualquier soporte o documentos en los que conste algún dato de carácter personal. o A guardar secreto profesional de todos los datos de carácter personal que conozca o a los que tenga acceso en ejecución del contrato. Igualmente se obliga a custodiar e impedir el acceso a los datos de carácter personal a cualquier tercero ajeno. Las anteriores obligaciones se extienden a toda persona que pudiera intervenir en cualquier fase del tratamiento por cuenta del adjudicatario. o A comunicar y hacer cumplir a sus empleados las obligaciones establecidas en los apartados anteriores y, en particular, las relativas al deber de secreto y medidas de seguridad. o A comunicar a SELAE, de forma inmediata, cualquier fallo en su sistema de tratamiento y gestión de la información que haya tenido o pueda tener que ponga en peligro la seguridad de los datos, así como cualquier posible vulneración de la confidencialidad como consecuencia de la puesta en conocimiento de terceros de los datos e informaciones obtenidos durante la prestación de los Servicios. En caso de que el adjudicatario precise subcontratar con terceros la realización del total o parte de los Servicios y el subcontratista deba acceder a datos de carácter personal contenidos en ficheros responsabilidad de SELAE, el adjudicatario lo pondrá en conocimiento de SELAE, según corresponda, así como los datos que identifiquen a la empresa subcontratista antes de proceder a la subcontratación. La subcontratación deberá ser autorizada por escrito por SELAE. En todo caso para autorizar la subcontratación será requisito imprescindible que se cumplan las siguientes condiciones: - Que el tratamiento de datos de carácter personal por parte del subcontratista se ajuste a las instrucciones de SELAE. - Que el adjudicatario y la empresa subcontratista formalicen un contrato de seguridad y confidencialidad para el acceso y/o tratamiento de datos de carácter personal en los términos previstos en el artículo 12 de la LOPD y concordantes del RDLOPD. - Que el contrato suscrito entre el adjudicatario y la empresa subcontratista sea puesto a disposición de SELAE a su mera solicitud para verificar su existencia y contenido. En caso en que se cumplan las previsiones anteriores, el subcontratista será considerado encargado del tratamiento a los efectos previstos en la legislación vigente en materia de protección de datos de carácter personal, siéndole de aplicación lo previsto en el artículo 20.3 del RDLOPD. 14

18 El adjudicatario se compromete a admitir cualquier tipo de control y auditoría que SELAE desee realizar durante el tiempo en que obren en su poder los datos personales y/o sistemas de información que los contengan, para comprobar el cumplimiento por parte del adjudicatario de las obligaciones y compromisos asumidos en la presente cláusula. 15 INFORMACIÓN SOBRE EL TRATAMIENTO DE LOS DATOS DE CARÁCTER PERSONAL APORTADOS EN LAS OFERTAS En cumplimiento de la LOPD y del RDLOPD, se informa de que los datos de carácter personal del representante legal y/o de las personas de contacto que se señalen en la oferta, serán tratados e incluidos en un fichero de datos de carácter personal, titularidad de SELAE, según corresponda, cuya finalidad será la gestión del procedimiento de licitación en curso y, en su caso, de la ejecución del contrato, incluyendo: llevar a cabo la apertura de las ofertas presentadas, su valoración de conformidad con el contenido del presente Pliego, solicitar cuanta documentación adicional resulte necesaria, atender sus solicitudes de información, comunicarle el acuerdo del Órgano de Contratación relativo a la adjudicación proceder en su caso a la devolución de la documentación administrativa aportada y del resguardo de la fianza provisional así como para remitir cualquier otra documentación necesaria al respecto y mantenimiento de históricos. Asimismo, se informa que de conformidad con la legislación vigente, SELAE deberá comunicar la información y datos obrantes en el expediente de contratación a los siguientes Organismos y terceros: Jueces y Tribunales, en su caso, cuando fuera requerido legalmente para ello, Junta Consultiva de Contratación del Ministerio de Hacienda, Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) para realización de las auditorias de cuentas correspondientes y en general, el Tribunal de Cuentas, auditores y a cualesquiera otros terceros a quienes, en virtud de la normativa vigente SELAE tuviese la obligación de comunicar los datos. El interesado consiente expresamente el citado tratamiento mediante la entrega a SELAE de toda aquella documentación en que el interesado haga constar sus datos personales. En el caso de que en la oferta de los licitadores se incluyan datos de carácter personal de otras personas (bien personas integrantes de las entidades oferentes, bien de otras empresas que forman parte de la oferta presentada), el licitador deberá informar a todas ellas del tratamiento de sus datos personales y recoger su consentimiento para el tratamiento cuando sea necesario de acuerdo con los términos recogidos en la presente cláusula, exonerando de toda responsabilidad a SELAE. SELAE, como responsable del fichero, garantiza el ejercicio de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición de los datos personales facilitados a estos efectos dirigiéndose por escrito, con copia de su DNI a la siguiente dirección: Capitán Haya 53, Madrid o aquella que le sustituya y se notifique al registro general de la Agencia Española de Protección de Datos. 15

19 16 DOCUMENTACIÓN QUE HA DE PRESENTARSE Las personas o entidades que deseen tomar parte en el presente procedimiento, deberán presentar sus proposiciones en tres sobres debidamente cerrados, precintados y firmados por el interesado o persona que lo represente en los que figure el rótulo siguiente: Propuesta para tomar parte en el procedimiento de contratación del servicio de publicidad de una agencia de publicidad (estrategia, creatividad y producción), para los sorteos de Navidad y El Niño de Lotería Nacional y en su caso, publicidad institucional. Expediente: 108/2012. Y además figurará en el exterior de cada sobre la denominación social completa del licitador y su NIF, así como los datos de la persona de contacto: nombre, apellidos, dirección, teléfono, fax y correo electrónico. En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado numéricamente Sobre A: Documentación Administrativa y de Solvencia El primer sobre, que será marcado con la letra "A" en lugar visible, contendrá la siguiente documentación. Cuando no se establezca otra cosa, los documentos enumerados deberán presentarse en original o en documento con valor equivalente (testimonio notarial o copia debidamente cotejada). Documentos acreditativos de la personalidad, representación, capacidad jurídica y de obrar de los licitadores, regularidad: a) Copia legalizada del Documento Nacional de Identidad o del documento que haga sus veces, del empresario que fuere persona física, y en su caso, de la persona o personas que actúen en representación del licitador, debidamente legalizada por Notario b) La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regule su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate. c) La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea se acreditará por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación. d) Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el 16

20 domicilio de la empresa. e) En el caso de que el firmante de la proposición no fuese la misma persona que hubiere de obligarse, poder notarial justificativo de las facultades con las que comparece, debidamente inscrito, en su caso, en el Registro Mercantil, que para las Sociedades Mercantiles y para los empresarios individuales (en el supuesto de que éstos estén inscritos en el citado Registro), podrá ser sustituido por certificación del mencionado Registro, mediante la que se acredite la constancia de la inscripción del poder que ostentare. f) Declaración responsable del licitador otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado, de no hallarse comprendido en alguna de las prohibiciones de contratar contenidas en el artículo 60 del TRLCSP. Asimismo se encuentre al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de seguridad social. El adjudicatario deberá presentar certificaciones vigentes acreditativas de corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de seguridad social con anterioridad a la firma del correspondiente contrato. g) Declaración responsable sobre el grupo empresarial al que, en su caso, pertenece el licitador, con indicación de las empresas que lo componen. Se entiende por empresas pertenecientes a un mismo grupo las que se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42.1 del Código de Comercio. h) Las uniones de empresas deberán presentar respecto de cada una de las integrantes de la agrupación, además de la documentación que para cada una de ellas sea exigible, declaración firmada por el representante de cada una de las empresas, en la que se indicará el porcentaje de participación de cada una de ellas en la unión de empresas y la persona o entidad que durante la vigencia del contrato ha de ostentar la plena responsabilidad de todas ellas frente a la Sociedad, así como el compromiso de constituirse formalmente en UTE en caso de resultar adjudicatario. i) Cuestionario de Homologación de Proveedores. El objeto de este cuestionario es su homologación como proveedor de SELAE. Es requisito imprescindible para su participación en esta licitación. El modelo de este cuestionario se encuentra disponible en la Plataforma de Contratación del Estado. Garantía j) Resguardo justificativo de la constitución de la garantía provisional de conformidad con el modelo establecido en el Anexo 1 y según lo especificado en la cláusula 20 Garantías de este Pliego de Condiciones y deberá ser constituida a disposición de la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado, S.A. 17

21 Solvencia Económica y Técnica k) Justificación de estar debidamente clasificada para la actividad relacionada con el objeto del contrato ante la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, según lo establecido en el apartado 8 de este Pliego de Condiciones. La clasificación también podrá acreditarse por cualquiera de los medios establecidos en el TRLCSP Sobre B: Propuesta Técnica El segundo sobre que irá marcado con la letra "B" en lugar visible, contendrá dosieres independientes en donde figurará la información que se detalla a continuación. La propuesta técnica deberá ir firmada por persona con poder suficiente para ello. Cada licitador únicamente podrá presentar una única oferta. a) La información de los medios materiales o equipos de que dispone el licitador y los que pondrá a disposición de SELAE para realizar el servicio. Asimismo, también presentará relación de los profesionales que dedicará al presente proyecto, mencionando su experiencia profesional. b) Los estudios previos, análisis de conclusiones, creatividades propuestas storys, maquetas, bocetos, etc- las estimaciones económicas, etc. c) El proyecto del Plan de Comunicación, que, a juicio de la licitadora, se considere más idóneo para alcanzar los objetivos del contrato, conforme a las características, contenido y detalle previstos en el punto 5 de este Pliego de Condiciones y según los siguientes apartados: Plan de comunicación. Las licitadoras deberán presentar una propuesta que comprenderá los objetivos del Plan de comunicación, los procedimientos a seguir para su consecución y una síntesis o resumen del plan, relativo a cuantas campañas de publicidad u otras acciones sean necesarias llevar a cabo para conseguir el objetivo general del contrato. Además, deberán presentar storys, maquetas, animatics, textos, etc. o cualquier otro medio que sirva, a juicio de la licitadora, para una mejor trasmisión y comprensión de las ideas propuestas. Para resolver el problema creativo de una campaña, solo se admitirá una sola línea, aunque, obviamente, pueda resolverse con varias ejecuciones. Estimaciones del Plan de Comunicación Las agencias licitadoras deberán formular sus propuestas creativas y harán una estimación de la distribución de los costes para materializarlas, que deberán expresar como porcentaje del importe anual del contrato licitado. En ningún caso se aceptarán estimaciones formuladas en moneda, en la medida en que no se valorarán importes sino la adecuación de la distribución de costes del Plan de Comunicación a las necesidades de 18