Proceso de Declaratoria de un Area Protegida del Sistema de Parques Nacionales Naturales en el Resguardo Yaigoje - Apaporis

Transcripción

1 Proceso de Declaratoria de un Area Protegida del Sistema de Parques Nacionales Naturales en el Resguardo Yaigoje - Apaporis AREAS PROTEGIDAS PROYECTOS MINEROS Y CONSULTA PREVIA 14 de Julio de 2010

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3 Bioma amazónico Colombiano

4 Tipo Area (ha) % Bosque natural 43,666, % Pastos y cultivos 2,230, % Herbazales 1,195, % Arbustales y V.Secundaria 790, % Cuerpo de agua 583, % Suelo desnudo 5, % Estado del territorio Ecosistemas (IDEAM 2007)

5 Figuras de ordenamiento Reserva Resguardos Áreas Protegidas forestal Indígenas (ley 2) (SPNN) ha

6 PARQUE NACIONAL NATURAL YAIGOJE APAPORIS

7 Yaigoje Apaporis. Características del Area Area: Ha. Departamentos: Vaupés y Amazonas. Resguardo: Yaigoje Apaporis. Población: Indígenas de las étnias Macuna, Tanimuka, Letuama, Cabiyari, Yauna y Yujup Macu. Categoría: Parque Nacional Natural.

8 Antecedentes

9 Antecedentes

10 Yaigoje Apaporis. Justificación 1. PRESERVACIÓN Y MANEJO SOSTENIBLE DE BIENES Y SERVICIOS. 2. INTEGRIDAD ECOLÓGICA, REPRESENTATIVIDAD, CONECTIVIDAD BIOGEOGRÁFICA. 3. PROTECCIÓN DE LA DIVERSIDAD NATURAL (ECOSISTEMAS Y ESPECIES). 4. COMPLEMENTARIEDAD CON OTRAS FIGURAS DE ORDENAMIENTO, CONSERVACIÓN Y MANEJO DE RECURSOS NATURALES.

11 Yaigoje Apaporis. Justificación 1. PRESERVACIÓN Y MANEJO SOSTENIBLE DE BIENES Y SERVICIOS. 1.1 Protección de los valores culturales y de los sitios sagrados. 1.2 Seguridad alimentaria. 1.3 Regulación climática.

12 PNN YAIGOJE APAPORIS

13 Yaigoje-Apaporis. Proceso de Consulta Previa ACCIONES PROCESO DE CONSULTA PREVIA Solicitud de creación del PNN ACIYA, Febrero La UAESPNN y ACIYA, suscribieron el 23 de junio de 2008, el Convenio de Cooperación número 003. Congreso Extraordinario de ACIYA (Diciembre de 2008) en la Maloca de Centro Providencia, en el cual las autoridades tradicionales y políticas ratificaron la decisión de consolidar el territorio del Resguardo, a través de la creación de un Parque Nacional Natural. Dos (2) recorridos en el primer semestre del El primero con el fin de socializar los principales aspectos del Sistema de Parques Nacionales; y el segundo, una expedición con el ICN.

14 Yaigoje-Apaporis. Proceso de Consulta Previa Del 4 al 20 de julio de 2009, se realizó el Recorrido de Socialización e Información de la iniciativa de declaración del PNN, en las 19 comunidades que conforman el Resguardo Yaigoje-Apaporis. Protocolización de la Consulta Previa durante los días 24 y 25 de julio de 2009, en el marco del Congreso de ACIYA, realizado en la comunidad de Centro Providencia. El proceso implicó el análisis de cuatro puntos específicos: límites, categoría de manejo, objetivos de conservación y de gestión y criterios para diseñar e implementar un régimen especial de manejo entre la autoridad ambiental y la autoridad pública indígena. El 27 de octubre del 2009, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial declaró por medio de la resolución número 2079, el área protegida número 55 del Sistema de Parques Nacionales Naturales PNN Yaigoje Apaporis.

15 La invocación de un interés general de mayor amplitud no puede ser aducida justificación para la vulneración de derechos fundamentales de las comunidades indígenas. Yaigoje-Apaporis. Proceso de Consulta Previa APRENDIZAJES PRINCIPIOS: No existe formulas para la realización de la consulta previa. Reconocimiento de las diferencias y del principio de justicia material. La participación y la consulta no son meros trámites sino derechos fundamentales. No se pueden desestimar los deseos y decisiones de los pueblos indígenas. La consulta no se circunscribe a la explotación de recursos naturales en los territorios indígenas.

16 Objetivos de Conservación 1. Proteger los valores materiales e inmateriales de los pueblos indígenas Macuna, Tanimuka, Letuama, Cabiyari, Barazano, Yujup Maku y Yauna asociados a la conservación, uso y manejo del territorio y el área protegida como núcleo del Complejo Cultural del Vaupés. 2. Contribuir a la conectividad de los ecosistemas de las cuencas de los ríos Caquetá y Río Negro, garantizando la integridad ecosistémica del área como aporte a la funcionalidad de las mismas, a los procesos de regulación climática y al sustento de la reproducción social, cultural y económica de los grupos indígenas del área protegida. 3. Fortalecer el Sistema de Sitios Sagrados y rituales asociados sobre los cuales se soporta el manejo y uso del territorio representado en el área protegida que hacen los grupos indígenas del Complejo Cultural Vaupés.

17 Yaigoje Apaporis. Objetivo de Gestión Coordinar la función pública de la conservación y del ordenamiento ambiental en el área protegida, entre la Autoridad Pública Indígena (Capitanes y Autoridades Tradicionales) del Resguardo Yaigoje Apaporis y la Unidad Administrativa del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia, con fundamento en los sistemas culturales de regulación y manejo del territorio de los pueblos indígenas Macuna, Tanimuka, Letuama, Cabiyari, Yauna, y Yujup Macu, mediante la construcción e implementación de un conjunto de reglas y procedimientos que permitan la planeación del manejo, la implementación y el seguimiento de las acciones coordinadas entre las autoridades públicas presentes en el área, el cual se denomina Régimen Especial de Manejo REM.

18 QUE CAMBIO EN 10 AÑOS

19 PRESIONES Y AMENAZAS IDENTIFICADAS EN EL 2000

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21 Yaigoje - Apaporis. Presiones EXPLOTACIÓN DE PEQUEÑA MINERÍA SOBRE ÁREAS BIODIVERSAS. Minería ilegal e insostenible. EXPLOTACION INSOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES EN ZONAS DE MANEJO ESPECIAL. Explotación pesquera con fines comerciales, indiscriminada e insostenible, y explotación rudimentaria de oro, en lagos, chorros y raudales y playas. AMPLIACION DE LA FRONTERA DE COLONIZACION SOBRE AREAS DE IMPORTANCIA ESTRATEGICA POR SU VALOR AMBIENTAL Y SU FRAGILIDAD ECOLOGICA. Avance de los cultivos de uso ilícito desde las áreas de colonización hacia la cuenca baja del río Apaporis. EMPLAZAMIENTO DE GRANDES PROYECTOS MINEROS SOBRE ÁREAS DE RESERVA FORESTAL Y TERRITORIOS INDÍGENAS. Concesión Minera a la empresa COSSIGO Resource INC.

22 EMPLAZAMIENTO DE GRANDES PROYECTOS MINEROS SOBRE ÁREAS DE RESERVA FORESTAL Y TERRITORIOS INDÍGENAS. Concesión Minera a la empresa COSSIGO Resource INC. Títulos Mineros sobre Territorios Colectivos y Reserva Forestal de la Amazonia. Reserva Especial de Taraira. Zona Minera Indígena, para las Comunidades de Tapurucuara Querari y Uniq Querari, pertenecientes al Resguardo del Vaupés, ubicadas en el Municipio de Mitú Departamento del Vaupés. Zona Minera Indígena en el Resguardo Yaigoje Apaporis, Zona La Libertad.

23 Yaigoje - Apaporis. Presiones

24 Artículo 13. Utilidad pública. Artículo 22. Cesión de derechos. Artículo 29. Extinción derechos. Artículo 112. Caducidad: Artículo 122. Zonas Mineras Indígenas. Artículo 124. Derecho de prelación de grupos indígenas. Artículo 126. Acuerdos con terceros. Artículo 128. Títulos de terceros. Artículo 238. Prenda minera. UTILIDAD PÚBLICA E INTERÉS SOCIAL LA INDUSTRIA MINERA. Procede expropiación para garantizar su ejercicio y eficiente desarrollo. SE PERMITE LA CESIÓN DE DERECHOS emanados de una concesión. Se considerarán extinguidos si los interesados suspenden la exploración o explotación por más de doce (12) meses continuos. b) La incapacidad financiera; c) La no realización de trabajos y obras en los términos establecidos o suspensión por más de seis (6) meses; d) No pago contraprestaciones económicas; g) Incumplimientos técnicos, de higiene, seguridad y laborales. Dentro de los TERRITORIOS INDÍGENAS, ZONAS MINERAS INDÍGENAS EN LAS CUALES LA EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DEL SUELO Y SUBSUELO MINEROS deberán ajustarse a las disposiciones especiales del presente Capítulo sobre protección y participación de las comunidades y grupos indígenas asentados en dichos territorios. Las comunidades y grupos indígenas TENDRÁN PRELACIÓN para que la autoridad minera les otorgue concesión sobre los yacimientos y depósitos mineros ubicados en una zona minera indígena. Las comunidades indígenas que gocen de una concesión dentro de la zona minera indígena, podrán contratar la totalidad o parte de las obras y trabajos correspondientes, con personas ajenas a ellos. En caso de que personas ajenas a la comunidad o grupo indígena obtengan título para explorar y explotar dentro de las zonas mineras indígenas delimitadas conforme al artículo 122, deberán vincular preferentemente a dicha comunidad o grupo, a sus trabajos y obras y capacitar a sus miembros para hacer efectiva esa preferencia. Con el objeto de garantizar créditos se puede CONSTITUIR PRENDA SOBRE EL DERECHO A EXPLORAR Y EXPLOTAR proveniente de

25 CUENCA POTENCIAL DE PETROLEO RECUPERABLE Amagá Caguán Putumayo 4,926.0 Catatumbo Cauca-Patía Cesar-Ranchería Choco 1,618.5 Chocó Offshore 1,066.9 Cordillera Oriental 2,993.6 Llanos Orientales 18,940.0 Guajira Guajira Offshore Los Cayos 5,899.1 Valle Inferior Magdalena 1,715.6 Valle Medio Magdalena 1,476.2 Sinú San Jacinto 2,029.3 Sinú - Offshore 1,490.1 Tumaco Tumaco Offshore 1,407.3 Valle Superior Magdalena Urabá Vaupés Amazonas 6,403.8 TOTAL 55,884.4

26 EVOLUCION CONCESIONES PETROLERAS EN PERU Julio 2005 Agosto 2006 Febrero 2008 Fuente:

27 A fronteira petroleira entre o Brasil e o Peru

28 PNN YAIGOJE APAPORIS COMPLEMENTARIEDAD ENTRE FIGURAS DE ORDENAMIENTO, CONSERVACIÓN Y MANEJO DE RECURSOS NATURALES.

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