El PERU EN APEC. Javier Roca. Ministerio de Economía y Finanzas

Transcripción

1 El PERU EN APEC Javier Roca. Ministerio de Economía y Finanzas

2 Qué es APEC?

3 Qué es APEC? El Foro de Cooperación del Asia-Pacífico (APEC) fue creado en 1989, por iniciativa del entonces Primer Ministro australiano, Robert Hawke, en respuesta a la creciente interdependencia económica de las economías del Asia Pacífico. Es un foro que opera sobre la base de compromisos no vinculantes, diálogo abierto y respeto igualitario a los puntos de vista de todos los participantes. Las decisiones son adoptadas por consenso.

4 Qué es APEC? Miembros de APEC en otros foros Es integrado por 21 economías Participan 4 miembros del G8, 9 del G20, 8 de la OCDE y 3 miembros permanentes del CS Representan 2,800 millones de personas, 57% del PBI mundial y el 47% del comercio mundial. 9 miembro s del G20 8 países de la OECD 4 miembro s del G8 APEC Único miembro de la CAN 3 miembro s de la Alianza del Pacífico 3 miembros permanentes del CS de las NNUU Población Mundial 2014 PBI Mundial (PPA) 2014 Comercio Mundial 2014 APEC Resto del Mundo 39% 61% 43% 57% 53% 47%

5 Qué es APEC?

6 Qué no es APEC? Un acuerdo comercial Un mercado común, como la Unión Europea Una organización basada en normas, como la OMC Un think tank de políticas, como la OCDE

7 Organización Reunión de Líderes Consejo Consultivo Empresarial (ABAC) Reunión Ministerial (AMM) Reunión de Ministros de Finanzas Reunión de Altos Funcionarios (SOM) Reunión de Viceministros de Finanzas Comité de Comercio e Inversiones Comité de Presupuesto y Administración Comité Económico Comité de Altos Funcionarios en Cooperación Económica y Técnica Reunión de Altos Funcionarios de Finanzas

8 Tres niveles de Operación Nivel Político Nivel Técnico Nivel de Planes de Acción Reuniones Ministeriales y la Reunión Anual de Líderes en donde se establecen los objetivos para el próximo año. Los Grupos de Trabajo avanzan en base a la agenda establecida por los Líderes y las prioridades de la economía anfitrión. El avance es monitoreado por los Altos Funcionarios (SOM y SFOM) Cada economía es responsable de trabajar en la promoción del crecimiento económico, participando en: Planes de Acción Individual (IAP) Planes de Acción Colectiva (CAP)

9 Pilares del trabajo en APEC Los tres pilares que sustentan y orientan sus acciones son: La liberalización del comercio y la inversión en la región. La facilitación de los negocios, a través de la eliminación de trabas administrativas y burocráticas. La cooperación económica y técnica Economías desarrolladas 2020 Economías en desarrollo Ayudar a reducir la brecha de desarrollo entre sus miembros

10 Logros de APEC

11 Logros de APEC Arancel promedio se redujo de 17% en 1989 a 5.2% en El comercio total (bienes y servicios) ha aumentado 7 veces, alcanzando US$ 22 trillones entre El comercio total en el resto del mundo aumentó 5.4 veces entre Reducción de aranceles al 5% en 54 bienes ambientales. Adopción de la lista de 54 bienes ambientales por la OMC en la negociación Acuerdo de Bienes Ambientales. - Entre , el arancel promedio ha caído 11.8% en la región APEC % 5.2% %

12 Logros de APEC En temas aduaneros, las economías APEC han reducido los costos en frontera en un 5% entre 2007 y 2010, generando un ahorro de 58.7 mil millones de dólares. Implementación de diversas etapas del sistema de ventanilla única por 14 economías, con la meta de que los 21 miembros lo implementen para el año 2020.

13 Logros de APEC ABTC para la movilidad empresarial. Facilita la entrada y salida de empresarios en los principales aeropuertos de las economías APEC. Las economías facilitaron el ambiente para hacer negocios en la región APEC en un 11.3%.

14 Perú en APEC

15 Perú en APEC Perú ingresó a APEC en 1998, luego se estableció una moratoria a nuevos miembros. Perú ha tenido la Presidencia de las reuniones APEC en 2008 y Economías Sede de APEC 2008 Perú 2009 Singapur 2010 Japón 2011 Estados Unidos 2012 Rusia 2013 Indonesia 2014 China 2015 Filipinas 2016 Perú 2017 Vietnam

16 APEC 2008 Lema APEC 2008: Nuevo Compromiso del Desarrollo para el Asia Pacífico Prioridades APEC 2008: Liberalización del comercio. Facilitación de inversiones Cooperación Técnica y simplificación administrativa Reforma Estructural Anticorrupción y Transparencia Competitividad y Propiedad intelectual Pequeña y mediana empresa Seguridad Humana

17 APEC 2016 Lema APEC 2016: Crecimiento de Calidad y Desarrollo Humano Prioridades APEC 2016: Avanzando en la Integración Económica Regional y la Agenda de Crecimiento. Mejorando el Mercado Regional de Alimentos Hacia la modernización de la micro, pequeñas y medianas empresas en el Asia Pacífico Desarrollo de Capital Humano.

18 Sectores involucrados en APEC 2016 Sector Público: Más de 40 ministerios y agencias de gobierno tienen competencia en los temas que trata APEC Sector Privado: Consejo Consultivo Empresarial del APEC (ABAC). 4 reuniones al año, la última con Líderes en el CEO Summit Sector Académico: La Red Peruana para Estudios del Asia Pacífico (REDAP)

19 Beneficios para el Perú Las economías APEC representan: 57% de las exportaciones peruanas 60% de las importaciones peruanas 53% de llegada de turistas al Perú. Principales beneficios de ser miembro de APEC para el Perú: La apertura del mercado, liberalización de la economía y fortalecimiento de la capacidad de gestión pública. La reducción de los costos de transacción y la mejora en procedimientos aduaneros. El incremento de las inversiones del Asia-Pacífico en el Perú. Plataforma para impulsar Tratados de Libre Comercio. El crecimiento del turismo proveniente de las economías APEC.

20 Temas bajo liderazgo del MEF 1. Comité Económico 2. Proceso de Ministros de Finanzas

21 Comité Económico (EC)

22 Comité Económico Tras la reducción de aranceles en la región de APEC, la atención se ha desplazado a los obstáculos estructurales y regulatorios que afectan al comercio transfronterizo, la inversión y crean barreras para hacer negocios. Agenda de Trabajo 1. Reforma Estructural 2. Facilidad para hacer Negocios 3. Buenas Prácticas Regulatorias 4. Política de Competencia Grupos a su cargo 1. Política de Competencia 2. Derecho y Gobierno Corporativo 3. Facilidad de hacer Negocios 4. Gobernanza del Sector Público 5. Reforma Regulatoria 6. Fortalecimiento de la infraestructura legal y económica

23 Reforma Estructural La reforma estructural consiste en mejoras introducidas en los marcos institucionales, los reglamentos y las políticas del gobierno para el funcionamiento eficiente de los mercados. Es un tema central de la agenda de trabajo del EC. Durante APEC 2008 se llevó a cabo la 1 Reunión Ministerial de Reforma Estructural para definir el camino a seguir en la implementación. 2004: Agenda de los Líderes para la Reforma Estructural (LAISR) 2010: Nueva Estrategia para la Reforma Estructural de APEC (ANSSR) 2015: Agenda Renovada de APEC para la Reforma Estructural (RAASR)

24 Agenda Renovada de APEC para la Reforma Estructural (RAASR) Pilares Con RAASR se buscó dar continuidad y mejorar el enfoque de los objetivos y pilares de reforma estructural del ANSSR. Las economías deberán implementar Planes de Acción Individual que impliquen: Mayores consultas con el sector privado Nominar acciones de reforma en todos los pilares y en todos los sectores Utilizar indicadores cuantitativos para medir el progreso Mercados más abiertos, con buen funcionamiento, transparentes y competitivos Participación profunda de todos los segmentos de la sociedad, énfasis en PYMEs, mujeres, jóvenes, etc Políticas sociales sostenibles que mejoren la resiliencia económica, sean eficaces y no discriminatorios

25 Facilidad de hacer negocios APEC lanzó el Plan de Acción para la facilidad de hacer negocios en 2009, con el objetivo de hacer más barato, más fácil y más rápido el hacer negocios en la región. Entre 2009 y 2015, las economías mejoraron en un 11.3%, especialmente en las áreas de creación de una empresa, obtención de crédito y solicitud de permisos. El inicio de una empresa en la región se hizo más sencillo, reduciendo el número de procedimientos en un 20.2% entre 2009 y En 2015 el Plan fue renovado por el periodo La meta es mejorar el ambiente de negocios en un 10% en toda la región APEC.

26 Buenas Prácticas Regulatorias Contribuyen directamente a incrementar el comercio, la inversión, a la creación de empleo y el crecimiento económico sostenido en la región APEC. Es visto como un instrumento para la reforma estructural. En 2005 se elaboró el Checklist Integrado APEC-OECD sobre Reforma Regulatoria. Este establece un marco voluntario para la autoevaluación de la calidad regulatoria, la política de competencia, y la apertura de los mercados. APEC ha demostrado progreso en áreas tales como la coordinación en la elaboración de normas, transparencia y la participación pública, el análisis del impacto normativo (RIA), la planificación normativa, la evaluación ex-post, y la cooperación normativa internacional.

27 Política de Competencia El Grupo de Política de Competencia promueve la comprensión y mejora de las leyes y políticas de competencia regionales, examina su impacto sobre los flujos de comercio e inversión, e identifica áreas de cooperación técnica y desarrollo de capacidades entre las economías miembros. Durante APEC 2008 el Grupo decidió cambiar sus funciones a fin de reflejar que los aspectos reguladores serían abordados en el Comité Económico y ya no por este Grupo. Las actividades del grupo incluyen: Intercambio de información a través de una base de datos regional. Comprender y analizar los aspectos legales y regulatorios de los miembros. Compartir experiencias y conocimientos sobre las actividades relacionadas con la aplicación de políticas de competencia con los instrumentos internacionales para desarrollar buenas prácticas.

28 Proceso de Ministros de Finanzas (FMP)

29 Proceso de Ministros de Finanzas (Finance Miniters Process FMP) Foro de discusión sobre la coyuntura macroeconómica y financiera regional, así como de las prioridades de política económica de índole doméstico y regional. Objetivo: Asegurar la estabilidad macroeconómica, la gestión prudente de las finanzas públicas, la eficiencia de los mercados de capitales y la mayor integración de las economías.

30 FMP 2008: Agenda de Mediano Plazo de Hanoi (2006) Objetivo: Proveer a las economías miembro con un marco de planeamiento consistente, enfocado y de largo plazo. Agenda de trabajo: Manejo de Finanzas Públicas. Gobernanza Coorporativa. Desarrollo de Mercado de Capitales. Desarrollo Macroeconómico. Prioridades de Perú en 2008: Presupuesto por resultados como un instrumento para mejorar la calidad del Gasto Público. Reforma del Mercado de Capitales.

31 FMP 2015: Plan de Acción de Cebú (Cebu Action Plan - CAP) En el 2015, se lanzó el Plan de Acción de Cebú como una hoja de ruta para el FMP durante los próximos 10 años. Objetivo: Construir una región APEC que sea más integrada, transparente, resistente y conectada financieramente. Documento de carácter voluntario y no vinculante. Cada anfitrión será responsable de elegir las iniciativas y los entregables a desarrollar en el corto plazo, a fin de que el CAP sea una hoja de ruta dinámica y relevante.

32 FMP 2015: Plan de Acción de Cebú (Cebu Action Plan - CAP) Contiene diversas iniciativas de políticas divididas en cuatro pilares: - Mecanismo de financiamiento para MYPES - Inclusión Financiera - Liberalización de Servicios Financieros - Reformas Fiscales - Intercambio de Información Automática - Base Erosion Profit Shifting (BEPS) - Política Macroeconómica - Financiamiento y Aseguramiento de Riesgo de Desastres - Desarrollo de Mercados de Capitales - Portal de Conocimiento APP - Estandarización de prácticas APP - Inversiones de largo plazo en infraestructura

33 FMP 2016: Perú liderando el trabajo del FMP Lema: Fortalecimiento de la Política Pública para una región APEC integrada y resistente Prioridades: Promover el desarrollo de inversiones APP Fortalecer las políticas de inclusión financiera Mejorar la resistencia financiera ante desastres

34 Por qué es importante la promoción del desarrollo de inversiones APP? En tanto la globalización se profundiza y la urbanización incrementa, la necesidad de infraestructura también crece a fin de mantener la productividad y el crecimiento sostenible de las economías. Entre el 2010 y el 2020, la región necesitará alrededor de US$ 290 mil millones en inversiones en proyectos de transporte y energía (Fuente: Banco de Desarrollo Asiático).

35 Por qué es importante el fortalecimiento de las políticas de inclusión financiera? Solamente 9 de las 21 economías APEC están haciendo esfuerzos para coordinar sus políticas sobre inclusión financiera a través de estrategias nacionales (Fuente: Banco Mundial). Solamente el 15% de las MYPEs de la región cuentan con acceso al crédito (Fuente: Banco Mundial).

36 Por qué es importante la mejora la resistencia financiera ante desastres? Entre las economías más vulnerables a desastres naturales están las del Asia-Pacífico. Por lo menos 10 de las 21 Economías APEC forman parte de las más sensibles al riesgo de un downgrade de nota soberana como consecuencia de desastres naturales de gran magnitud (Fuente: Standard & Poor's).

37 Reuniones FMP en 2016 Reunión de Viceministros de Finanzas Febrero de 2016 Lima Reunión de Altos Funcionarios de Finanzas Mayo de 2016 Trujillo Reunión de Ministros de Finanzas Octubre 2016 Lima

38 Temas de discusión Establecer una estrategia de modernización del FMP, a fin de contar con discusiones enfocadas en acciones específicas y evitar la duplicidad de actividades. Establecer una estrategia de implementación del CAP, a fin de poder concretizar el compromiso asumido el año pasado con la adopción de dicho documento. Establecer una estrategia de implementación del Portal de Conocimiento APP (repositorio virtual de proyectos APP) en coordinación con el Global Infrastructure Hub del G20.

39 Temas de discusión La importancia de promover las políticas de inclusión financiera a través de la adopción de estrategias domésticas de inclusión financiera. La identificación de la necesidad de la recolección de información para mejorar los mecanismos de manejo de riesgos de desastres. Fomentar el cumplimiento de las iniciativas BEPS como mecanismo para evitar la elusión fiscal y fortalecer el sistema de tributación internacional.

40 Muchas Gracias Javier Roca. Ministerio de Economía y Finanzas