Transferencia del Registro de Hidrocarburos Experiencia a un año de su implementación D.S. N EM

Transcripción

1 Transferencia del Registro de Hidrocarburos Experiencia a un año de su implementación D.S. N EM Junio 2011

2 ANTECEDENTES De acuerdo al Decreto Supremo N EM, publicado el 02 de Febrero de 2010, el Ministerio de Energía y Minas transfiere a OSINERGMIN el Registro de Hidrocarburos, a fin que éste sea el encargado de administrar y regular el citado Registro. Se emite el Reglamento del Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN RCD Nº OS/CD modificado por RCD Nº OS/CD. Implementación del soporte informático para la atención y evaluación de las solicitudes ORGANIZACIÓN/PLANEAMIENTO A partir del 04 de mayo del 2010, OSINERGMIN asume la competencia para administrar el registro de hidrocarburos, creándose la Oficina de Registros de Hidrocarburos ORH implementándose inicialmente una oficina en la Sede Lima, donde se recibía toda la documentación referida al registro de hidrocarburos; posteriormente, se derivó personal a las Macro Regiones para que esta labor se realice directamente en cada Sede Regional, para agilizar la atención de las solicitudes.

3 Cuadro de Aprobaciones RH /OSINERGMIN Por el Director de Autorizaciones de Comercialización y Transporte de Combustibles Líquidos / Jefe UROC: Grifos y Estaciones de Servicio. Transportistas y Distribuidores de Hidrocarburos Líquidos. Distribuidores Minoristas. Consumidores Directos Fijos de Hidrocarburos Líquidos. Consumidores Directos de GLP, Locales de Venta de GLP y Medios de Transporte de GLP). Por el Director General de Hidrocarburos / Gerente UROC Plantas de Abastecimiento y Terminales. Plantas de Abastecimiento en Aeropuertos. Distribuidores Mayoristas. Consumidores Directos Móviles de Hidrocarburos.

4 QUIENES DEBEN GESTIONAR SU REGISTRO DE HIDROCARBUROS? Cualquier persona que realice Actividades de Comercialización de Hidrocarburos, debe contar con la debida autorización e inscripción en el Registro de la DGH (Art. 5 del D.S EM - Modificado por DS EM). 1. Personas naturales o jurídicas que desarrollan actividades de Refinación, Procesamiento, Almacenamiento, Petroquímica Básica, Transporte, Importación, Distribución (mayorista y minorista) y Comercialización de hidrocarburos. 2. Tienen como exigencia previa para operar en el mercado, la inscripción en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN. Solicitudes Comprendidas: 1. Inscripción 2. Modificación 3. Suspensión 4. Habilitación 5. Cancelación

5 Cuándo es? Inscripción: Agentes nuevos, que han obtenido su ITF. Modificación: se encuentran 4 casos; modificación de datos, modificación en instalaciones, por cambio de producto y por cambio de uso en tanques de almacenamiento. Suspensión: se dispone el cese temporal de los efectos de la autorización contenida en la Resolución de Inscripción, plazo durante el cual el administrado no se encuentra habilitado para operar. Habilitación: una inscripción recupera su vigencia en virtud a la subsanación de los observaciones realizadas que fueron materia de suspensión. Cancelación: desactivación permanente de la inscripción en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN.

6 Tramite Debe presentar la solicitud correspondiente según formato publicado en la página web de OSINERGMIN (el cual generará de manera automática el código de identificación del formato de solicitud correspondiente). Las Solicitudes se presentan generalmente de manera impresa, consignando la firma de la persona natural o de su representante legal, en caso de ser persona jurídica, adjuntando la documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos, de acuerdo a lo solicitado. La inscripción, modificación, suspensión, cancelación y/o habilitación de las inscripciones que consten el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN serán de público conocimiento. El acceso al Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN se efectuará a través del portal electrónico de OSINERGMIN (

7 Cómo se evalúan las solicitudes? Las solicitudes de inscripción, modificación, suspensión y cancelación en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN deberán ser atendidas en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles, contado a partir de la presentación de la solicitud. Dicho plazo se suspende en caso se formulen observaciones, reiniciándose una vez que el solicitante cumpla con absolver las mismas. Una vez presentada la solicitud, OSINERGMIN contará con un plazo de diez (10) días hábiles para pronunciarse sobre la procedencia de la solicitud o comunicar las observaciones que encuentren a la misma. En caso el Órgano Competente encuentre observaciones, otorgará un plazo máximo de diez (10) días hábiles para que el solicitante subsane las mismas. Vencido dicho plazo, el Órgano Competente tendrá diez (10) días hábiles para pronunciarse sobre la solicitud presentada, considerando la documentación que el Solicitante haya remitido hasta esa fecha.

8 De no subsanarse las observaciones, la solicitud será denegada a través de la Resolución correspondiente. En caso no se adviertan observaciones o subsanadas las mismas, el OSINERGMIN deberá emitir, en un plazo de diez (10) días hábiles, la Resolución de inscripción, modificación suspensión o cancelación en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN. Silencio Administrativo Negativo Transcurrido el plazo de (30) días hábiles para la atención de la solicitud sin que el Órgano Competente hubiese emitido pronunciamiento alguno, se entenderá que la solicitud ha sido denegada.

9 Inscripción en el Registro? Emitidas las Resoluciones de Inscripción, Modificación o Habilitación, se procede con la incorporación de los Solicitantes en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN; asimismo, comunicará al área correspondiente de OSINERGMIN la activación del Código de Usuario y Contraseña del Sistema de Control de Órdenes de Pedido (SCOP), cuando corresponda. Si se emite Resolución de Suspensión, Cancelación o Denegatoria de Habilitación a pedido de parte, el Órgano Competente procederá a actualizar el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN y comunicará al área correspondiente de OSINERGMIN la desactivación del Código de Usuario y Contraseña del Sistema de Control de Órdenes de Pedido (SCOP), cuando corresponda, quedando los administrados impedidos de operar en el subsector hidrocarburos. El único documento que autoriza para la realización de Actividades de Comercialización de Hidrocarburos, es la Constancia o Ficha de Registro de Hidrocarburos, según sea el caso.

10 Casos Especiales Suspensión a pedido de parte, no se exigirá precisar el periodo de tiempo a suspender, entendiéndose en este caso que se trata de una suspensión por tiempo indefinido. Cancelación a pedido de parte, no se requerirá expresión de causa alguna que motive la cancelación según sea el caso, siendo suficiente la sola solicitud en donde se manifieste la intención de Cancelar la Inscripción en el Registro de manera expresa, acompañada de los requisitos respectivos. En los casos de Suspensión el administrado deberá presentar una solicitud de Habilitación para estar nuevamente autorizado para operar; para los caos de Cancelación, el administrado deberá presentar una nueva solicitud de inscripción a fin de obtener su autorización para operar en el subsector hidrocarburos.

11 La Suspensión y/o Cancelación de Oficio, procederá en los siguientes casos: 1. Cuando se imponga una medida cautelar, de seguridad y/o correctiva sobre un establecimiento o unidad. 2. Cuando se impongan como sanción, la suspensión o cancelación, en aquellos casos que se establezcan en la Tipificación y Escala de Multas y Sanciones de Hidrocarburos, incluida en la Tipificación de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones del OSINERGMIN. Sólo por Resolución o Acta que disponga el levantamiento de las medidas administrativas indicadas o la revocación de la sanción impuesta, se procederá a la actualización del Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN, comunicándose al área respectiva de OSINERGMIN la reactivación del Código de Usuario y Contraseña SCOP.

12 PORTAL OSINERGMIN

13

14 LISTADO DE REGISTROS DGH/OSINERGMIN

15 CONSULTA EN LINEA

16 LISTADO DE REGISTROS SUSPENDIDOS Y/ O CANCELADOS

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18 Ficha Actual de RH

19 OBSERVACIONES FRECUENTES En relación al formato de Declaración Jurada: 1. No expresa claramente lo pedido, debindo precisar ademas el motivo de su solicitud. Se debe precisa que solicita y por que lo solicita. De ser una modificación se deberá expresar en que consiste esta. En relación a los requisitos exigidos por la norma: 1. No presenta documento que acredite la modificación. De acuerdo con la modificación solicitada, se deberá anexar los requisitos que sustenten la misma. Por ejemplo: si solicita cambio de placa por reemplacamiento, deberá presentar la nueva tarjeta de propiedad la misma que debe consignar la placa anterior, para corroborar la correspondencia con la unidad vehicular. 2. No acredita la cesión de derechos y obligaciones del ITF o del RH. Al solicitar modificación de razón social, se debe presentar el contrato de Cesión de Derechos y Obligaciones del ITF, Ficha o Constancia de Registro, según corresponda.

20 Observaciones relacionadas con la póliza. 1. No presenta Póliza de Seguro de acuerdo a la norma. Presenta únicamente los endosos hechos a la póliza, certificados o constancias expedidas por las aseguradoras. 2. La Póliza no se encuentra suscrita por el asegurado y/o por la asegurada. La póliza de seguro, así como los endosos correspondientes, deben estar suscritos tanto por el asegurado como por la aseguradora. 3. La póliza presenta como asegurado a persona diferentes del solicitante del RH. Se debe verificar que la póliza de seguro consigne como asegurado al solicitante, eventual titular del RH. 4. La Póliza asegura una actividad distinta a la desarrollada por el operador. Se debe verificar en caso que la Póliza presente el detalle de la actividad del asegurado, que esta corresponda con la desarrollada por el operador.

21 5. La Póliza no señala correctamente el bien asegurado. Se debe verificar que la póliza consigne adecuadamente el bien asegurado, de ser medio de transporte, se debe verificar las placas aseguradas; en caso de locales de venta de GLP, Grifo, Estaciones de Servicios, Gasocentros, etc, se deberá verificar que se encuentre asegurada la ubicación que se consigna en Ficha, Constancia de registro o ITF, de ser el caso. 6. La ubicación del riesgo no corresponde con la que debe ser asegurada según la actividad del operador. En caso de locales de venta de GLP, Grifo, Estaciones de Servicios, Gasocentros, etc, se deberá verificar que la ubicación del riesgo coincida con la consignada en Ficha, Constancia de Registro o ITF, de ser el caso. La ubicación del riesgo de un medio de transporte, no podrá circunscribirse a una localización exacta, por la misma naturaleza de la actividad.

22 7. La suma asegurada, expresada en dólares, no corresponde con las UIT exigidas por la norma. De encontrarse, el monto asegurado, expresado tanto en UIT, como en dólares, se deberá verificar que de la conversión de estos últimos se obtenga la cifra equivalente a la UIT requeridas por la norma. Para realizar la conversión se deberá tomar en cuenta el tipo de cambio consignado en la pagina de la SBS.

23 Cuadro de Expedientes por Región a la fecha

24 AÑO

25 VOLUMEN DE INGRESOS POR ACTIVIDAD

26 VOLUMEN DE INGRESOS POR ACTIVIDAD

27 ! Gracias por su Atención!