NUEVO REGLAMENTO DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS. Ing. Pedro R. Ordaya Miranda Supervisor Regional de Hidrocarburos

Transcripción

1 NUEVO REGLAMENTO DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS Ing. Pedro R. Ordaya Miranda Supervisor Regional de Hidrocarburos

2 ANTIGUO REGIMEN DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS - GFHL Primer tipo de trámite ITF de instalación o modificación y/o ampliación ITF de uso y funcionamiento de instalación o de modificación y/o ampliación Registro Segundo tipo de trámite Certificado de diseño de obra ITF Registro Tercer tipo de trámite Inscripción en Registro de Hidrocarburos (ITF simplificado)

3 NUEVO REGIMEN DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS - GFHL Cómo me inscribo en el Registro (GFHL)? Si ITF Instalación o modificación Actas de Verificación REGISTRO ITF? No REGISTRO

4 ESTRATEGIA DE MEJORA DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS RGG N OS/GG Se aprueba la Estrategia para la mejora del Registro de Hidrocarburos. Acceso al Mercado de HC Permanencia y salida del mercado de HC SIMPLIFICACIÓN DE REQUISITOS (1ª ETAPA) SIMPLIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO (2ª ETAPA) APROBACIÓN DE NORMAS SOBRE PERMANENCIA y SALIDA DEL REGISTRO (3ª ETAPA) Simplificación de los requisitos que exige para los trámites vigentes en el OSINERGMIN para los ITF y Registro de HC. Nuevo procedimiento de registro de hidrocarburos del OSINERGMIN, aplicable para GFGN y GFHL. Establecer las reglas para la permanencia y salida de los agentes en el mercado. PROPUESTA: Certificación periódica quinquenal RCD Nº /OS-CD Se aprobó la 1º Etapa de la Estrategia

5 QUIEN TIENE A CARGO EL REGISTRO DE HIDROCARBUROS? (I) ANTES los procedimientos administrativos y requisitos de los ITF y del Registro de Hidrocarburos eran establecidos por el MINEM, vía Decreto Supremo. DS N EM Concede a OSINERGMIN las facultades para aprobar procedimientos y requisitos de ITF de agentes de GLP. De acuerdo a esta norma OSINERGMIN emitió: RCD N OS/CD Aprobó el Procedimiento Simplificado

6 QUIEN TIENE A CARGO EL REGISTRO DE HIDROCARBUROS? (II) DS N EM Concede a OSINERGMIN las facultades para administrar, regular y simplificar el Registro de Hidrocarburos. DS N EM OSINERGMIN queda facultado para aprobar los procedimientos y requisitos necesarios para el otorgamiento de los Informes Técnicos Favorables que emita. HOY OSINERGMIN se encuentra facultado a ESTABLECER, MODIFICAR Y OPTIMIZAR los requisitos y procedimientos vinculados al Registro de Hidrocarburos.

7 ANTIGUO REGIMEN DEL REGISTRO HASTA EL 20/11/2011 RCD N OS/CD Se aprueba el antiguo Reglamento del Registro de Hidrocarburos y la lista de trámites administrativos de dicho registro RCD N OS/CD Aprobó el Procedimiento Simplificado DS N PCM Se aprueba el TUPA de OSINERGMIN

8 NUEVO REGIMEN DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS RCD N OS/CD El Peruano : 07/11/2011 Se aprueba el nuevo Reglamento del Registro de Hidrocarburos (RRH) VIGENTE A PARTIR DEL 21 DE NOVIEMBRE DE 2011 Anexo Nº 1 Reglamento del Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN Anexo Nº 2 Parte específica del Reglamento del Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN correspondiente a la GFHL Anexo Nº 3: Parte específica del Reglamento del Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN correspondiente a la GFGN

9 QUE ES EL REGISTRO DE HIDROCARBUROS? Es un registro constitutivo y unificado a cargo de OSINERGMIN donde se inscriben las personas naturales o jurídicas que desarrollan actividades en el subsector hidrocarburos.

10 CUALES SON LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS REGISTRADAS? NO REGISTRO NO REGISTRO EXPLORAR EXPLOTAR REFINAR /PROCESAR ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS ALMACENAR DISTRIBUIDOR Y COMERCIALIZADOR TRANSPORTAR

11 CUALES SON LOS PROCEDIMIENTOS DEL REGISTRO? INSCRIPCIÓN personas que desean realizar actividades de hidrocarburos son inscritas en el registro MODIFICACIÓN se modifica una inscripción en el registro (Modificación de datos / Modificación) HABILITACIÓN una inscripción suspendida en el registro recupera su vigencia SUSPENSIÓN cese temporal de los efectos de la inscripción - administrado deshabilitado REGISTRO DE HIDROCARBUROS CANCELACIÓN se dispone la desactivación permanente de la inscripción en el registro

12 CUÁL ES EL OBJETIVO DEL RRH? Establecer el procedimiento a seguir para la inscripción, modificación, suspensión, cancelación y habilitación en el Registro de Hidrocarburos, así como regular los principios, requisitos y órganos competentes NOTA: Los agentes que desarrollan o desean desarrollar actividades en el subsector hidrocarburos, deberán obtener su inscripción en el Registro de Hidrocarburos sin perjuicio de la obligación de obtener los permisos y autorizaciones de otras entidades competentes

13 CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS APLICABLES AL RRH? PRESUNCIÓN DE VERACIDAD Se presume que las solicitudes, documentos y declaraciones presentados por los administrados responden a la verdad de los hechos, salvo prueba en contrario OSINERGMIN puede requerir, en cualquier momento, el sustento de los datos proporcionados; la no entrega configura infracción sancionable. OSINERGMIN puede a) comprobar veracidad de documentos b) Aplicar sanciones c) Difundir públicamente las sanciones d) Declarar la nulidad del acto administrativo sustentado en falsedad e) Hacer de conocimiento de las autoridades competentes la falsedad f) Proceder a la suspensión o cancelación

14 Importadores OBLIGACIÓN DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO Deberán cumplir con inscripción en el Registro las personas que deseen desarrollar actividades de hidrocarburos a través de: Distribuidores mayoristas, minoristas y a granel Consumidores directos con instalaciones fijas o móviles Refinerías, Terminales Plantas y REGISTRO DE HIDROCARBUROS Comercializador de combustibles para aviación o para embarcaciones Medios de transporte terrestre y acuático Gasocentros, Redes de distribución, y Locales de venta Grifos, Grifos flotantes, Grifos rurales, Estaciones de servicios

15 PROHIBICIÓN DE DOBLE INSCRIPCIÓN Una misma instalación, establecimiento o medio de transporte no podrá ser inscrito más de una vez en el registro con el fin de desarrollar más de una actividad de hidrocarburos, salvo se disponga lo contrario en los reglamentos específicos del subsector hidrocarburos

16 OBLIGACIÓN DE APLICACIÓN TEMPORAL DE NORMA Los administrados deberán cumplir, en el momento de presentación de solicitudes, con la RCD Nº OS/CD y sus anexos así como con las disposiciones técnicas y de seguridad vigentes en el subsector hidrocarburos Excepción: Los administrados que a la entrada en vigencia de RRH cuenten con solicitudes en evaluación; se regirán hasta la finalización del trámite respectivo por la normativa vigente al momento de la presentación de dicha solicitud Serán aceptados los ITF obtenidos con normas anteriores a la entrada en vigencia del RRH Aplicable a los administrados que cuentan con Certificado de Diseño de obras y deben continuar con el procedimiento para obtener ITF Administrados que hayan obtenido un ITF de U y F o ITF de U y F de Modificación y/o Ampliación, podrán solicitar la inscripción en el registro con la norma antigua

17 Observaciones Alteración en formato: Rechazo GENERAL SOLICITUDES 30 días hábiles Procedencia SOLICITUD Impresa firmada por administrado o representante Adjuntar requisitos de Anexo Nº 2 o 1.1 Procedimiento electrónico Admisión a trámite EXCEPCIÓN U. Mayores CD de C.L Improcedencia Plazo subsanar Suspensión plazo Procedencia Improcedencia 30 días hábiles

18 PROCEDIMIENTOS EN EL RRH Obtención de ITF (Anexo Nº 2 del RRH) Obtención de Actas de Verificación (Anexo Nº 2 del RRH) Inscripción en el Registro (Anexo Nº 2 del RRH) Modificación de la inscripción en el Registro (Anexo Nº 2 del RRH) Modificación de datos en el Registro (Anexo Nº 1 del RRH) Suspensión, Cancelación y Habilitación en el Registro (Anexo Nº 1 del RRH) Procedimiento Electrónico (Anexo Nº 1 del RRH)

19 MODIFICACIÓN DE DATOS EN EL REGISTRO ITEM SUPUESTO DE MODIFICACIÓN DE DATOS EN EL REGISTRO 1 Cambio de titularidad (nombre o razón social) Modificación de la dirección del establecimiento sin variación de coordenadas geográficas originales. En los tanques y facilidades de despacho de Grifo, Estación de Servicios, Estación de Servicios con Gasocentro de GLP, Gasocentro de GLP; Consumidor Directo de C.L. u OPDH; Consumidor Directo y Red de Distribución de GLP: a.- Cambio de producto en un tanque o en máquinas de despacho. b.- Retiro de tanques o equipos de despacho. c.- Aumento o disminución de las mangueras para despacho en las islas autorizadas. d.- Sustitución de máquinas de despacho en el mismo lugar (dispensadores por surtidores o viceversa). En otros servicios que se brinda en Grifo, Estación de Servicios y Estación de Servicios con Gasocentro de GLP: Cualquier instalación o retiro de facilidades autorizadas a un establecimiento que impliquen el cambio en su denominación de acuerdo a lo definido en el Glosario, Siglas y Abreviaturas del Subsector Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo N EM ("Grifo" por "Estacion de Servicios" o viceversa). SEGUIR ANEXO Nº 1.1

20 Solicitud habilitación SUSPENSIÓN O CANCELACIÓN A PEDIDO DE PARTE 1 año o más Men 1 año determinado o indefinido SOLICITUD Por el titular del registro Sin expresión de causa Requisitos Anexo Nº 1.1 SUSPENSIÓN Admisión a trámite CANCELACIÓN Resolución de suspensión Resolución de cancelación Actualización de Registro Desactivación SCOP Nueva solicitud Admisión Informe operatividad OBSERV / PLAZO 30 DÍAS Inmediata Habilitación Registro No Registro Registro Inscripción Registro

21 SUSPENSIÓN O CANCELACIÓN DE OFICIO - CAUSALES Suspensión o Cancelación medida administrativa sanción inoperatividad 1. Terreno se realiza actividad distinta 2. Dirección inexistentes (menos MT) 3. No cuenta con instalaciones, establecimiento o MT que permitan operar 4. Cuenta con instalaciones, establecimiento o MT siniestrados 5. No se evidencia actividad / 2 visitas seguidas / 30 dc entre cada una 6. Titular del MT no señala fecha, hora y lugar para supervisión o señala y no lleva el MT Suspensión inmediata Causal 1 conlleve imposibilidad de ubicar titular Pese a causales 1 a 6 se está realizando transacciones en SCOP Causales 1 y 2 para Locales de Venta Nota: Si la suspensión de oficio tiene duración igual o mayor a 6 meses, se evalúa cancelación

22 OSINERGMIN Inoperatividad SUSPENSIÓN O CANCELACIÓN DE OFICIO - PROCEDIMIENTO (suspensión) Resolución levantamiento Suspensión / Cancelación Notificar sus / can (5 dh) Suspensión inmediata descargos No descargos Resolución sus / can Actualización de Registro Desactivación SCOP (cancelación) Nueva solicitud Informe Técnico Actualización Registro Desactivación SCOP Notificar hechos (5 dh) Actualización Registro descargos No descargos Inf. Tec. Mantener suspensión Cancelar Inscripción Registro

23 PROCEDIMIENTO ELECTRÓNICO Las solicitudes pueden presentarse alternativamente a través del procedimiento electrónico GG determina el inicio de la aplicación del procedimiento electrónico A PARTIR DEL 15 DE DICIEMBRE DE 2011 PODRÁ UTILIZARSE EL PROCEDIMIENTO ELECTRÓNICO PARA SOLICITAR ITF, ACTAS DE VERIFICACIÓN E INSCRIPCIÓN EN REGISTRO DE GRIFOS Y ESTACIONES DE SERVICIOS

24 Gracias!!!