IX Congreso Bolivariano y XIV Congreso Peruano de Ingeniería Sanitaria y Ambiental

Transcripción

1 IX Congreso Bolivariano y XIV Congreso Peruano de Ingeniería Sanitaria y Ambiental MEDIDAS QUE DEBEN ADOPTAR LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS EN SITUACIONES DE EMERGENCIA (DIRECTIVA APROBADA POR RESOLUCIÓN DE SUNASS N 359 DE AGOSTO DE 1997) NOVIEMBRE 2001 Ing. César Tapia DGS 1

2 Etapas a considerar por las EPS Organización necesaria Análisis de vulnerabilidad Plan de medidas de mitigación Plan de emergencias Capacitación y divulgación 2

3 Etapa 1: Organización necesaria Constituir el Comité de Emergencias Constituir Comisiones específicas de apoyo Constituir Comités operativos de emergencias 3

4 Comité de Emergencias Comité Ejecutivo a cargo de planificación, organización y dirección de actividades a realizarse antes, durante y después de la emergencia Constituido por principales jefaturas de la EPS Presidido por el Gerente General Coordina con Defensa civil y otras organizaciones Facultades para declarar situaciones de alerta y emergencia 4

5 Comisiones de Apoyo Cuando sea necesario se podrá constituir comisiones para la formulación, control y evaluación de los planes de medidas de mitigación y de emergencia, u otras que se requieran 5

6 Comités operativos Para coordinar y dirigir la preparación, respuesta y rehabilitación ante situaciones de emergencia Establecer centros operativos de emergencias para reunión del Comité de Emergencias y personal clave durante los simulacros, períodos de alarma y durante la emergencia 6

7 Etapa 2: Análisis de vulnerabilidad Primer nivel: análisis detallado Segundo nivel: análisis especializado Tercer nivel: análisis de evaluación 7

8 Actividades básicas del análisis de vulnerabilidad Conocer la organización y legislación vigentes Describir la zona y los componentes físicos Estimar la vulnerabilidad operativa Estimar la vulnerabilidad física e impacto en los servicios Estimar la vulnerabilidad administrativa y capacidad de respuesta Plantear medidas de mitigación y de emergencia 8

9 Etapa 3: Plan de Medidas de Mitigación Contiene medidas y obras de reforzamiento a implementarse antes de las amenazas para reducir vulnerabilidad de los componentes y de los sistemas 9

10 Etapa 4: Plan de Emergencia Procedimientos, instructivos e informaciones para que la EPS se prepare, movilice y actúe, antes, durante y después de las amenazas Respuesta con los recursos humanos y materiales disponibles en la EPS, en la localidad y las proximidades La Directiva plantea una estructura para la presentación del documento del Plan 10

11 Etapa 5: Capacitación y divulgación Comité de Emergencias realiza divulgación del Plan de Emergencia Divulga síntesis del Plan ante autoridades locales y regionales, y público en general Divulga y capacita al personal técnico y administrativo de la Entidad Simulacros periódicos e identificación de debilidades del Plan Actualiza el Plan Elabora y difunde directivas 11

12 Responsabilidades SUNASS: Fiscalizar el cumplimiento de la Directiva EPS: Constituir el Comité de Emergencias, aprobar los planes de mitigación y de emergencia, informar a Defensa Civil y SUNASS 12

13 Nivel de aplicación y limitaciones Más de la mitad de EPS han elaborado y presentado sus planes de medidas de mitigación y de emergencia En muchos casos la rotación de personal ha incidido en que no haya continuidad con las labores iniciadas Incorporar cultura de la previsión avanza muy lentamente Ante las limitaciones financieras de la EPS el tema de trabajar en los planes de mitigación y de emergencia se pospone 13

14 Acciones a futuro Insistir en la necesidad que se formen los Comités de Emergencia en cada EPS y que estén en plena operatividad La necesidad de trabajar en conjunto con las demás organizaciones locales, regionales y nacionales de prevención contra desastres Acentuar las labores de capacitación al personal de la EPS que asumirán las tareas del Comité de Emergencias 14

15 Acciones a futuro Elaborar guías de orientación para el personal de las EPS Realizar talleres para intercambio de experiencias entre las EPS Revisar la Directiva y efectuar los ajustes que sean necesarios 15