VULNERABILIDAD ANTE LOS TERREMOTOS: El caso de Bogotá, Colombia

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José Francisco Soriano Valdéz
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1 REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD ANTE LOS TERREMOTOS: El caso de Bogotá, Colombia Bogotá, Diciembre de 2007 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO

Bogotá Distrito Capital Área: 173.200 Ha Población: 6.700.

2 Bogotá Distrito Capital Área: Ha Población: Habitantes ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO

3 CRECIMIENTO POBLACIONAL Comparaciones del territorio con grandes ciudades colombianas DIAGNÓSTICO

Marco de Política Pública Valoración objetiva Gestión correctiva Gestión prospectiva Capacidad de respuesta y recuperación Protección financiera ACCION PUBLICA, PRIVADA Y COMUNITARIA MARCO

4 Marco de Política Pública Valoración objetiva Gestión correctiva Gestión prospectiva Capacidad de respuesta y recuperación Protección financiera ACCION PUBLICA, PRIVADA Y COMUNITARIA MARCO DE POLITICA, INSTITUCIONAL Y NORMATIVO Adaptado de: La Gestión Local del Riesgo: nociones y precisiones entorno al concepto y la práctica. PNUD ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO

Riesgo por Incendio Forestal Riesgo Tecnológico

5 Identificación n Mapas de Riesgo Riesgo Sísmico Riesgo por Deslizamiento Riesgo por Inundación Riesgo por Incendio Forestal Riesgo Tecnológico ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO

6 Mitigación Reforzamiento estructural EDIFICACIONES REFORZADAS DURANTE ESTE GOBIERNO ENTIDAD Total edificaciones Edificaciones por reforzar Edificaciones reforzadas Edificaciones a reforzar Reposición SED SDS ESE* - 22 PA* ER Nivel 2-2 DO Nivel 18 - Puntos de atención 5: 1 ER Nivel 3: 2 DO Nivel 1: 3 ER Nivel DABS COOB *ESE=Empresa Social del Estado *PA=Puntos de Atención

7 Tipo de Edificaciones EIAC (Bomberos) (Policía) Energia Salud Acueducto

19B - 42 CONTRATO : 281/2006 CAPACIDAD : 2400 ALUMNOS VALOR DE LA OBRA : $ 1.758.372.652 VALOR DISEÑOS: $ 55.

8 PROGRAMA PARA LA REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD FISCAL DEL DISTRITO - BM COLEGIO DISTRITAL ACACIAS II sede A Acacias II LOCALIDAD: 19 CIUDAD BOLIVAR DIRECCION: CALLE 62 SUR No. 19B - 42 CONTRATO : 281/2006 CAPACIDAD : 2400 ALUMNOS VALOR DE LA OBRA : $ VALOR DISEÑOS: $ VALOR INTERVENTORIA: $ DISEÑADOR: CONSORCIO EDUCAR 2004 CONSTRUCTOR: CONTEIN INTERVENTOR: UNIVERSIDAD NACIONAL ESTADO INICIAL ESTADO ACTUAL

preventivo de puentes IDU 34 peatonales de 158 21

9 Análisis Estructuras Indispensables Reforzamiento e instrumentación y sistema mantenimiento preventivo de puentes IDU 34 peatonales de vehiculares ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO

10 Programa de Mejoramiento de Barrios Cursos de Capacitación A maestros constructores en la norma sismo resistente, ética, generación de empresa y proyecto de vida. Campañas de Difusión y Promoción Sensibilizar a la ciudadanía en el riego sísmico al que se exponen al no realizar el reforzamiento de sus viviendas o la no construcción de las mismas dentro de la normatividad vigente. Peritajes Técnicos Evaluación de vulnerabilidad estructural a las viviendas (De acuerdo con la metodología definida por la DPAE), propuesta estructural y arquitectónica que permita ajustar la vivienda a las normas arquitectónicas y de sismo resistencia vigentes. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO

11 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL AREA NO OCUPADA AREA OCUPADA ALTA MEDIA BAJA Categorización de la amenaza ALTO MEDIO BAJO Categorización n del riesgo CONDICIONAMIENTO PARA FUTUROS DESARROLLOS NO MITIGABLE MITIGABLE

Desarrollo Normativo 2006 2001 2000 1996 1984 Actualización del decreto Microzonificación (Dec.

12 Desarrollo Normativo Actualización del decreto Microzonificación (Dec. 193) Adopción de espectros de la Microzonificación (Dec. 074) POT Estudio de Microzonificación sísmica de Bogotá CCCSR ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO

13 Construcción de capacidad ciudadana Campaña de sensibilización a la ciudadanía sobre la necesidad de prepararse e informarse ante la posibilidad de que ocurra un sismo de gran magnitud en Bogotá D.C. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO

14 Alianzas estratégicas para la Divulgación

15 Anuncios en TRANSMILENIO

Plegable de bolsillo Informativo de bolsillo con recomendaciones generales para enfrentar un terremoto. Público objetivo: Niños de 5 a 15 años. Colegios públicos y privados de Bogotá.

16 Plegable de bolsillo Informativo de bolsillo con recomendaciones generales para enfrentar un terremoto. Público objetivo: Niños de 5 a 15 años. Colegios públicos y privados de Bogotá. Comic Público objetivo: Estudiantes de 5 a 12 años. Todos los colegios de primaria de Bogotá. Cuento didáctico con ilustraciones y recomendaciones para enfrentar la amenaza sísmica. IMPRESOS IMPRESOS IMPRESOS IMPRESOS

17 PÁGINA WEB consultas en lo corrido de 2007.

18 TALLER PARA PERIODISTAS

19 PLAN ESCOLAR PARA LA GESTION DE RIESGOS ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO

20 EMERGENCIAS AÑO 1999 A 2006 DESLIZAMIENTO 43% INCENDIO INCENDIO 29% INUNDACION 16% DESLIZAMIENTO INUNDACION EXPLOSION TERRORISMO QUIMICOS OTROS 4% ACCIDENTE VEHICULAR MAYOR 1% QUIMICOS 2% TERRORISMO 2% EXPLOSION 3% ACCIDENTE VEHICULAR MAYOR OTROS

21 TIPO DE DESICIONES Garantizar Gobernabilidad Manejo de información POLITICAS Declaración de estados de excepción Responsabilidad política Apoyo estratégico a acciones operativas OPERATIVAS Funciones de respuesta Acciones forenses

22 Recuperación Componente Técnico A. A. Formulación B. B. Preparación Componente Político Político Técnico Participativo EVENTO SISMICO C. C. Adaptación Técnico D. D. Ejecución Técnico Participativo ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO E. E. Cierre Cierre Técnico

23 Protección Financiera

24 MODELO GENERAL DEL SISTEMA Arquitectura bajo el enfoque sistémico Unos determinados actores sociales desarrollan procesos distintivos de ocupación y transformación de determinadas áreas en el territorio, generando un conjunto de riesgos propio de cada cuadro así conformado. Actores Escenario Procesos Áreas Sus Áreas relaciones rurales conforman y naturales un escenario Bordes de en ladera función del territorio Zonas aluviales que comparten y transforman: Ciudad consolidada Construcción O en función del Redes proceso económico que Industria los integra: Aglomeraciones

25 PROGRAMAS (ESCENARIOS) OBJETIVOS GENERALES LOCALIZACIÓN SEGURA CONSTRUCCIÓN SEGURA FUNCIONAMIENTO SEGURO CULTURA DEL RIESGO VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD ATENCIÓN INTEGRAL DE EMERGENCIAS RESILIENCIA FRENTE A DESASTRES RURALES Y NATURALES territoriales ZONAS DE LADERA ZONAS ALUVIALES CIUDAD CONSOLIDADA i i i i i m m m m m CONSTRUCCIÓN INDUSTRIA Y COMERCIO REDES AGLOMERACIONES sectoriales AGENDAS Local Regional i m indicadores / metas acciones / productos LÍNEAS DE ACCIÓN Identificación del Riesgo Prevención de nuevos riesgos Mitigación de riesgos existentes Preparativos y administración de emergencias Recuperación y protección financiera p a p a p a p a p a AMENAZAS Sísmica Deslizamientos Inundaciones Tecnológicas Inc. forestales

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