NOTA INFORMATIVA RELATIVA AL PLAN ESPECIAL NUEVA AVENIDA ALAMEDA DE OSUNA-CIUDAD PEGASO (CONOCIDO COMO VIA DE LA GASOLINA)
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- Diego Carmelo Ramos Río
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1 NOTA INFORMATIVA RELATIVA AL PLAN ESPECIAL NUEVA AVENIDA ALAMEDA DE OSUNA-CIUDAD PEGASO (CONOCIDO COMO VIA DE LA GASOLINA) ANTECEDENTES - El Plan Especial Nueva Avenida Alameda de Osuna-Ciudad Pegaso, aprobado definitivamente por el Ayuntamiento Pleno en sesión de fecha 19 de noviembre de 2004, ordena pormenorizadamente un ámbito que comprende el Área de Planeamiento Remitido Vía de la Gasolina Sur, correspondiente al distrito de San Blas, y el Área de Planeamiento Remitido Vía de la Gasolina Norte, correspondiente al distrito de Barajas. - La Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, en sesión celebrada el 29 de noviembre de 2007, aprueba definitivamente la delimitación de la Unidad de Ejecución del citado Plan Especial, así como la determinación del sistema de ejecución por expropiación, en la modalidad de gestión directa e indiferenciada y la relación de titulares de bienes y derechos afectados por la expropiación, entendiéndose que, de acuerdo con lo establecido en el artículo de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid, aquella delimitación es el acto administrativo a partir del cual se considera el inicio de dicha actividad de ejecución en la modalidad de actuación integrada. La valoración de los bienes y derechos incluidos en el proyecto de expropiación se ha efectuado siguiendo los criterios fijados en el Título III y en la disposición transitoria tercera de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo, atendiendo además a lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley de Expropiación Forzosa y en los artículos 40 y siguientes de la Orden ECO/805/2003, de 27 de marzo. El valor del suelo se obtiene por aplicación del método residual estático, tendiendo en cuenta los usos y edificabilidades atribuidos por la ordenación en su situación de origen. 1
2 - El 17 de enero de 2008 se emite informe favorable por la Subdirección General de Promoción de Suelo de la Dirección General de Gestión Urbanística, en el que se propone someter a información pública el proyecto de expropiación por el plazo de un mes, mediante la inserción de anuncios en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid y en un periódico de los de mayor circulación, debiendo asimismo notificarse individualmente las tasaciones a los que aparezcan en el expediente como titulares de bienes y derechos, mediante el traslado de la hoja de aprecio y de la propuesta de fijación de los criterios de valoración, a efectos de formulación de alegaciones. - El 31 de enero de 2008 La Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid adopto el acuerdo de someter a información pública el Proyecto de Expropiación por tasación conjunta correspondiente al ámbito del Plan Especial Nueva Avenida Alameda de Osuna-Ciudad Pegaso, durante el plazo de un mes, mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid y en uno de los periódicos de mayor circulación, con notificación individualizada de las tasaciones a los interesados de conformidad con lo dispuesto en los artículos 201 y siguientes del Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión Urbanística, en relación con el artículo 123 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid. - El 6 de mayo de 2008 se publica edicto para notificar a los titulares que, por diversas causas, no han recibido la notificación por correo, de conformidad con el artículo 59.5 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se notifica a los titulares que a continuación se relacionan por las causas que asimismo se indican, el acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid en sesión celebrada el día 31 de enero de El 13 de junio de 2008 se solicita al Servicio de Programación Económica la retención de crédito correspondiente al importe de las hojas de aprecio de los bienes y derechos afectados por un importe de ,39, con carácter previo a su aprobación definitiva. (No llega a fiscalizarse por la Intervención General). - En nota de servicio interior de fecha 10 de julio de 2008 la Coordinadora General de Urbanismo y la Directora General de Promoción de Suelo, siguiendo instrucciones de la Delegada del Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda paralizan la aprobación definitiva del proyecto de expropiación hasta tanto se culmine el proceso de negociación con ADIF. 2
3 ESTADO DE GESTIÓN - En la relación de bienes y derechos afectados que figuran en el proyecto de expropiación sometido a información pública el 31 de enero de 2008 figuran 85 propietarios:. ADIF: Fincas nº 1,6,7,9,11 y 16.. DESCONOCIDOS: Finca nº 2. CONSTRUCCIONES LOPEZ JURADO: Finca nº 13.. PROPIETARIOS PLAZAS DE APARCAMIENTO: 76 Propietarios. (Fincas desde la a 13-76).. LUBRIMA: finca nº 17 - Sobre la finca nº 17 del proyecto de expropiación ADIF presenta demanda contra LUBRIMA por la titularidad dominical de la misma, la cual fue desestimada por el Juzgado de 1ª instancia nº 41 en sentencia del 27 de enero de El 18 de enero de 2012 recayó Sentencia de la Audiencia Provincial de Madrid en la que declara la titularidad dominical de ADIF sobre la finca 17. Esta última ha sido anulada por la sentencia Sentencia nº 465/2014 del Tribunal Supremo de fecha 12 de enero de 2015 que anula la Sentencia de la Audiencia Provincial de Madrid y confirma el Fallo de la Sentencia dictada por el Juzgado de 1ª Instancia, se reconoce como titular de la finca registral 4108 (Finca nº 17 del proyecto) a LUBRIMA SA. El 10 de noviembre de 2011, fecha ésta en la que la propiedad de la finca se encontraba como litigiosa, Dª. Esperanza Castro Casanova, en nombre y representación de LUBRIMA, S.A. presenta hoja de aprecio ante el Jurado Territorial de Expropiación al amparo de lo dispuesto en el artículo 94 de la Ley 9/2001 del Suelo de la Comunidad de Madrid. El 17 de enero de 2012 se remite, por parte de este servicio, escrito al Jurado Territorial de Expropiación donde se le manifiesta la no procedencia de la aplicación del artículo 94, ya que no se encuentra dentro de los supuestos señalados en el mismo y además se trata de una finca registral incluida dentro de una Actuación Integral, cuyo sistema de actuación es por expropiación, y que una vez aprobado definitivamente el Proyecto de Expropiación se procederá a dar traslado de la Hoja de Aprecio de la Administración a ese J.T.E. Así mismo se le informa que la propiedad de la finca es litigiosa y se adjunta a este escrito la Hoja de valoración notificada en el período de información pública. El Jurado Territorial de Expropiación, en sesión celebrada el 13 de marzo de 2012 resuelve determinar como justiprecio de los bienes y derechos expropiados de la finca el importe de ,75, incluido el 5% de afección, que es acatado por la 3
4 Directora General de Gestión Urbanística al no suponer incremento alguno respecto de la valoración efectuada por el Ayuntamiento de Madrid en el proyecto de expropiación sometido a información pública y que ha sido abonado a LUBRIMA mediante Acta de Pago y Ocupación de 7 de junio de 2016 pasando a ser de titularidad Municipal. Primer éxito! - El 28 de abril de 2016 se nos requiere por el JTE la valoración de las fincas números: 1, 6, 9 y 16 a solicitud de ADIF, al amparo del art. 94 de la Ley del suelo de la Comunidad de Madrid de 17 de julio de En aras de garantizar la defensa de los intereses municipales, se remiten las hojas de valoración de dichas fincas, que fueron incluidas en el Proyecto de Expropiación. 4
5 CONCLUSION En base a lo anterior, el valor de suelo pendiente de adquirir, de conformidad con la valoración efectuada en el proyecto de expropiación aprobado inicialmente, asciende a ,64. Por tanto sería necesaria dotación presupuestaria por este importe más los intereses generados desde el año La cantidad económica creemos que es excesiva, acudir a los tribunales y que un juez dicte un justiprecio es una vía drástica y lenta por lo que se puede optar por esta vía o por la vía política de alto nivel. Grupo Municipal Ahora Madrid Barajas 5
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