Control dosimétrico en gammagrafía industrial en Argentina. Ermacora, M.G.; Alonso, M.T. y Pagni, I.R.

Transcripción

1 Control dosimétrico en gammagrafía industrial en Argentina Ermacora, M.G.; Alonso, M.T. y Pagni, I.R. Presentado en: IX Congreso Argentino de Protección Radiológica Mendoza, Argentina, 2 al 4 de octubre de 2013

2 IX Congreso Argentino de Protección Radiológica Fortaleciendo la Protección Radiológica en todas las actividades y en todo el país Mendoza, 02 al 04 de octubre, 2013 SOCIEDAD ARGENTINA DE RADIOPROTECCIÓN CONTROL DOSIMÉTRICO EN GAMMAGRAFÍA INDUSTRIAL EN ARGENTINA Ermacora M.G. 1, Alonso M.T., Pagni I.R. Autoridad Regulatoria Nuclear RESUMEN En el marco del accionar regulatorio en relación con las actividades de gammagrafía industrial en Argentina se realiza un análisis de las distribuciones de dosis anuales en el período del personal ocupacionalmente expuesto afectado a esta práctica, tanto operadores como ayudantes. En los últimos años ha habido un incremento en los valores de dosis individuales así como en el número de empresas con personal con dosis más altas que la media, lo que ha conllevado a un seguimiento más intensivo con los titulares de licencia de operación y responsables por la seguridad radiológica en la temática de optimización de los trabajos en campo, así como a un fortalecimiento en el aporte de información al respecto durante la realización de inspecciones y en toda otra oportunidad de capacitación impartida por la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN). Asimismo, el Directorio de la ARN ha resuelto establecer requisitos que deben cumplir los Titulares de Licencia de Operación a fin de garantizar la confiabilidad de las mediciones de las dosis debidas a la exposición externa del personal afectado al control dosimétrico individual. El objetivo de este trabajo es presentar el estado de situación de la práctica de gammagrafía industrial en Argentina en relación con la dosimetría personal y las acciones implementadas como aporte a la mejora continua en materia de radioprotección. 1. INTRODUCCIÓN La gammagrafía industrial es una técnica de uso extendido como método de ensayo no destructivo en Argentina, destinada al control de calidad de materiales. Dadas las características operacionales y las actividades de las fuentes radiactivas involucradas, esta actividad es considerada de un riesgo radiológico significativo. Por este motivo, reviste particular importancia el relevamiento de las dosis recibidas por el personal ocupacionalmente expuesto y la prevención de accidentes a partir de las lecciones aprendidas en esta materia [1]. En este sentido, la norma AR Operación de equipos de gammagrafía industrial, Rev. 3 [2], establece que debe llevarse a cabo el control dosimétrico individual de los trabajadores en los casos que corresponda y que deben ser asignados dosímetros individuales integradores de lectura diferida asignando uno a cada persona afectada a tareas de gammagrafía, que permitiría la determinación de dosis entre 0,5 msv y 0,6 Sv. Asimismo, la dosimetría individual sólo podrá ser llevada a cabo por servicios de dosimetría que participen en ejercicios periódicos de intercomparación efectuados por entidades reconocidas por la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN). El objetivo de este trabajo es presentar el estado de situación de la práctica de gammagrafía industrial en Argentina en relación con la dosimetría personal y las acciones implementadas al respecto por parte de la ARN como aporte a la mejora continua en materia de radioprotección. 1 del Autor. mermacora@arn.gob.ar

3 2. MÉTODOS Los datos evaluados fueron obtenidos de la base de datos que dispone la ARN para ejercer sus funciones de regulación y fiscalización, la cual es actualizada en forma continua con los datos requeridos a los usuarios en cumplimiento de las normas establecidas. Los valores de dosis anuales corresponden a los de operadores y ayudantes, informados por las empresas que han realizado y/o realizan actividades de gammagrafía industrial en Argentina en el período comprendido entre los años 2007 y Actualmente hay 70 empresas poseedoras de Licencia de Operación para este propósito de uso de material radiactivo, 308 operadores con Permiso Individual vigente y un número estimado de 300 ayudantes. Los dosímetros integradores de lectura diferida utilizados han sido de emulsión fotográfica o detectores termoluminiscentes (TLD), siendo los primeros los de uso más extendido. 3. RESULTADOS 3.1. Dosimetría del personal ocupacionalmente expuesto Cabe destacar que los requisitos para la seguridad radiológica de las instalaciones y de las prácticas no rutinarias incluyen entre otras cosas- la medición de las dosis debidas a la exposición externa del personal afectado al control dosimétrico individual, la cual es efectuada por servicios o laboratorios de dosimetría personal. En este sentido, la ARN organiza conjuntamente con el Centro Regional de Referencia para la Dosimetría de la Comisión Nacional de Energía Atómica (patrón secundario del país) y con Radiofísica Sanitaria del Ministerio de Salud de la Nación, ejercicios periódicos de intercomparación de dosimetría personal debida a la exposición externa, de alcance nacional, que están basados en metodologías y criterios internacionalmente aceptados, y en los que participan voluntariamente servicios o laboratorios de dosimetría personal, cuya intervención en los referidos ejercicios permite verificar la confiabilidad de las mediciones de dosis que informan. Mediante este ejercicio se analiza la respuesta de los distintos servicios de dosimetría personal a un amplio rango de energías y dosis. A modo de ejemplo, a continuación la figura 1 presenta un gráfico que incluye los resultados del ejercicio de intercomparación dosimétrica realizado en el año 2011 [3], donde los resultados incluidos dentro de las curvas limitantes son correctos.

4 Figura 1. Resultados de la intercomparación dosimétrica realizada en Las siguientes figuras presentan las distribuciones de dosis anuales en trabajadores ocupacionalmente expuestos (operadores y ayudantes) en la práctica de gammagrafía industrial correspondientes al período comprendido entre los años 2007 y Figura 2. Distribución de dosis correspondiente al año 2007

5 Figura 3. Distribución de dosis correspondiente al año 2008 Figura 4. Distribución de dosis correspondiente al año 2009 Figura 5. Distribución de dosis correspondiente al año 2010

6 Figura 6. Distribución de dosis correspondiente al año 2011 Figura 7. Distribución de dosis correspondiente al año 2012 En los últimos años ha existido un incremento de valores elevados de dosis. En una primera instancia, los informes de las empresas de gammagrafía fundamentaban estos valores en errores en el cumplimiento de los procedimientos de operación, por ejemplo dejar los dosímetros en las cajas de herramientas próximas a la fuente expuesta o colocarlos cerca del proyector durante el transporte. Posteriormente y como resultado de la fiscalización, las causas asignadas a los valores elevados de dosis tanto por el responsable por la seguridad radiológica como por todo otro personal ocupacionalmente expuesto han estado relacionadas con el aumento de la demanda laboral, que se traduce en el aumento de la cantidad de horas de exposición y radiografías a tomar. Otro aspecto relacionado con la alta demanda laboral está vinculado a la utilización de fuentes de alta actividad, y relacionado con esto, tiempos de exposición muy cortos, que impiden que el operador tome distancia adecuada de la fuente expuesta en los casos que por cuestiones operativas se dificulta la colocación de un adecuado blindaje, y que implican la recepción de mayores dosis en el operador durante el paso de la fuente radiactiva por el tubo guía. Asimismo, algunos de estos valores altos han estado

7 relacionados con procedimientos de rescate, con incidentes en los que la fuente quedó expuesta habiendo ignorado las alarmas de los monitores de radiación o con la repetición de exposiciones por falta de adecuado conocimiento de la técnica de radiografiado. Cabe mencionar que la práctica de los operadores y ayudantes que trabajan en centrales nucleares se realiza en zona controlada por lo que las dosis resultantes tienen la contribución adicional del fondo de radiación (a diferencia de los otros trabajadores). Otro de los aspectos a destacar tiene que ver con las dosis por debajo del límite de detección, el cual en la mayoría de las empresas prestadoras de servicio es 0,1 msv. Estos valores, que sesgan significativamente el promedio de dosis anual, no son representativos de las dosis que reciben los trabajadores en la operación pues el dosímetro pudo no haber sido utilizado por dos motivos: incumplimiento de los procedimientos en la operación, o disponibilidad de dosímetros en la empresa asignados a personal no afectado a la práctica de gammagrafía o a trabajadores que realizan prácticas sólo esporádicamente Acciones implementadas El incremento registrado en los valores de dosis individuales así como en el número de empresas con personal con dosis más altas que la media ha conllevado a un seguimiento más intensivo con los titulares de licencia de operación y responsables por la seguridad radiológica en la temática de optimización de los trabajos en campo, así como a un fortalecimiento en el aporte de información al respecto durante la realización de inspecciones y en toda otra oportunidad de capacitación impartida por la ARN. En el análisis de estas situaciones con los titulares de licencia y responsables por la seguridad radiológica se trabaja en la revisión de procedimientos operativos y en el estado de alerta que el personal tiene durante la operación, promoviendo la cultura de seguridad, ya que en general en los titulares hay un desconocimiento de las causas que conllevan a estas dosis. La ARN participa activamente en su rol de docente y examinador en los cursos de capacitación de operadores. Asimismo, en el año 2012 la ARN ha organizado una Jornada de Actualización en Gammagrafía Industrial a la que fueron invitados personal e instituciones licenciados para llevar a cabo esta práctica, la cual tuvo por objetivo compartir las lecciones aprendidas en la aplicación de la gammagrafía industrial, las cuales son la base de los nuevos lineamientos internacionales a fin de contribuir a la mejora continua de la seguridad. Entre los temas desarrollados durante la misma, el análisis de la dosimetría ocupacional así como la revisión de criterios para optimizar los procedimientos de operación fueron de gran interés para los participantes. Por otra parte, el Directorio de la ARN ha resuelto establecer requisitos que deben cumplir los Titulares de Licencia de Operación o Autorización no Rutinaria a fin de garantizar la confiabilidad de las mediciones de las dosis debidas a la exposición externa del personal afectado al control dosimétrico individual. Dichas mediciones deben ajustarse a criterios de confiabilidad aceptados por la ARN, en particular el cumplimiento de la Norma IRAM-ISO [4] en la que se describen los criterios y los procedimientos de ensayo específicos para la verificación periódica del desempeño de los laboratorios que prestan este servicio. Atento a lo expuesto, la ARN, en función de las facultades que le confiere la Ley Nacional de la Actividad Nuclear (Ley 24804) [5] [6], por intermedio de su Directorio resolvió [7]

8 establecer que todo Titular de Licencia de Operación o de Autorización de Práctica no Rutinaria (lo cual es aplicable a gammagrafía industrial) que posee personal afectado al control dosimétrico individual, debe acreditar a satisfacción de la ARN que las dosis debidas a la exposición externa de dicho personal son medidas por un servicio o laboratorio de dosimetría personal -propio de la instalación o externo a la misma- que cumpla los siguientes requisitos: a) Participar en ejercicios al menos bienales de intercomparación dosimétrica organizados por la ARN o en ejercicios periódicos equivalentes que sean organizados por una institución reconocida internacionalmente, la que deberá ser aceptada por la ARN analizando caso por caso. b) Cumplir con los requisitos del Punto 7 Límites de desempeño de la Norma IRAM- ISO 14146, el cual se transcribe a continuación: Para cada dosímetro irradiado, la razón R entre el valor de dosis medido Hs y el valor verdadero convencional Hc dada por (1) debe satisfacer la siguiente condición: 1 2Ho Ho {1 } R F{1 } F Ho Hc 2Ho Hc (2) donde: F factor que limita el error máximo del sistema de dosimetría para altos valores de dosis; Ho límite inferior del intervalo de la dosis establecido en el punto 6.3; F debe ser igual a 1,5, de acuerdo con el ICRP 35 [8]. Se admite que como máximo, la décima parte de los dosímetros irradiados puedan exceder los límites indicados. c) Tener la capacidad de informar la dosis en el intervalo comprendido entre 0,2 msv y 1 Sv. d) Poseer un sistema de gestión de la calidad en el que se incluyan los aspectos técnicos y administrativos de la dosimetría personal, teniendo en cuenta las recomendaciones nacionales e internacionales en la materia. Asimismo, se ha establecido que el Titular de Licencia de Operación o el Titular de Autorización de Práctica no Rutinaria que a la fecha de puesta en vigencia de esta Resolución esté comprendido dentro del alcance de la misma, dispone de un plazo que vence el día 31 de diciembre de 2014 para ajustarse a los términos de la misma.

9 4. CONCLUSIONES La ARN ha considerado necesario establecer requisitos a fin de garantizar la confiabilidad de las mediciones de las dosis debidas a la exposición externa del personal afectado al control dosimétrico individual. En función de esto, el Directorio de la ARN ha emitido una Resolución al respecto, la cual redundará en un beneficio significativo particularmente en la práctica de gammagrafía industrial, considerando que la misma es llevada a cabo con fuentes de alta actividad ubicadas en equipos portátiles y que por ende puede inducir a la recepción de mayores dosis por parte del personal ocupacionalmente expuesto. Esta decisión regulatoria es una nueva demostración del interés permanente de esta Autoridad en fortalecer la seguridad radiológica en todo el ámbito del país entendiendo que esta tarea es posible sólo si se realiza en forma conjunta con todos los involucrados en las aplicaciones de las fuentes de radiación. 5. REFERENCIAS 1. International Atomic Energy Agency, Lessons learned from accidents in industrial radiography, IAEA Safety Reports Series No. 7, IAEA, Vienna, Austria, (1998). 57 p. 2. Autoridad Regulatoria Nuclear, Operación de equipos de gammagrafía industrial Norma AR 7.9.1, Rev. 3, ARN, Buenos Aires, Argentina, (2010), gulatorio/normas_regulatorias/7-9-1_r3.pdf 3. Ferrufino, G. A., Discacciatti, P. A., López, F. O., Resultados del Noveno Ejercicio de Intercomparacion de Servicios de Dosimetría Personal Realizado en la República Argentina en el Año 2011, IX Congreso Argentino de Protección Radiológica, Mendoza, Argentina, 2 al 4 de octubre de Norma IRAM-ISO 14146:2002 Rev.1, Protección radiológica. Criterios y límites de desempeño para la evaluación periódica de laboratorios de servicio de dosimetría personal para radiación X y gamma. IRAM. Buenos Aires, Argentina, (31/01/2002). 11 p. 5. Ley N Ley nacional de actividad nuclear. Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 23 de Abril de Decreto 1390/98 de la Ley N Apruébase la reglamentación de la ley n Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 04 de Diciembre de Resolución N 180/13. Autoridad Regulatoria Nuclear. Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 11 de junio de ICRP Publication 35-General Principles of Monitoring for Radiation Protection of Workers-, International Commission on Radiological Protection, Oxford, 1982.

10 CONTROL DOSIMÉTRICO EN GAMMAGRAFÍA INDUSTRIAL EN ARGENTINA Marcela G. Ermacora; María T. Alonso; Irene R. Pagni Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN), Av. del Libertador 8250, C1429BNP Buenos Aires, Argentina 1. Introducción 2. ¾ Dadas las características operacionales y las actividades de las fuentes radiactivas involucradas, esta actividad es considerada de un riesgo radiológico significativo, por lo cual reviste particular importancia el relevamiento de las dosis recibidas por el personal ocupacionalmente expuesto. 3. Materiales y Métodos Los datos evaluados fueron obtenidos de la base de datos que dispone la ARN para ejercer sus funciones de regulación y fiscalización, la cual es actualizada en forma continua con los datos requeridos a los usuarios en cumplimiento de las normas establecidas. ¾ La norma AR establece que: Debe llevarse a cabo el control dosimétrico individual de los trabajadores. Deben ser asignados dosímetros individuales integradores de lectura diferida asignando uno a cada persona afectada a tareas de gammagrafía, que permitiría la determinación de dosis entre 0,5 msv y 0,6 Sv. La dosimetría individual sólo podrá ser llevada a cabo por servicios de dosimetría que participen en ejercicios periódicos de intercomparación efectuados por entidades reconocidas por la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN). 4. Objetivos Presentar el estado de situación de la práctica de GI en Argentina en relación con la dosimetría personal y las acciones implementadas al respecto por parte de la ARN como aporte a la mejora continua en materia de radioprotección. ¾ La gammagrafía industrial (GI) es una técnica de uso extendido como método de ensayo no destructivo en Argentina, destinada al control de calidad de materiales. Los valores de dosis anuales corresponden a los de operadores y ayudantes, informados por las empresas de GI entre 2007 y Actualmente hay 70 empresas con Licencia de Operación, 308 operadores con Permiso Individual vigente y 338 ayudantes. Los dosímetros integradores de lectura diferida utilizados han sido de emulsión fotográfica o detectores termoluminiscentes (TLD). Resultados Dosimetría del personal ocupacionalmente expuesto Distribución de dosis correspondiente al año 2007 Distribución de dosis correspondiente al año 2008 Distribución de dosis correspondiente al año 2009 Distribución de dosis correspondiente al año 2010 Distribución de dosis correspondiente al año 2011 Distribución de dosis correspondiente al año 2012 El incremento registrado en los valores de dosis individuales así como en el número de empresas con personal con dosis más altas que la media ha conllevado a un seguimiento más intensivo con los titulares de Licencia de Operación y responsables por la seguridad radiológica en la temática de optimización de los trabajos en campo, así como a un fortalecimiento en el aporte de información al respecto durante la realización de inspecciones y en toda otra oportunidad de capacitación impartida por la ARN. Se trabaja en la revisión de procedimientos operativos y en el estado de alerta que el personal tiene durante la operación, promoviendo la cultura de seguridad. El Directorio de la ARN resolvió establecer requisitos a cumplir por los Titulares de Licencia a fin de garantizar la confiabilidad de las mediciones de las dosis debidas a la exposición externa del personal afectado al control dosimétrico individual. Dichas mediciones deben ajustarse a criterios de confiabilidad aceptados por la ARN, en particular el cumplimiento de la Norma IRAM-ISO en la que se describen los criterios y los procedimientos de ensayo específicos para la verificación periódica del desempeño de los laboratorios que prestan este servicio. La ARN resolvió que todo Titular de Licencia de Operación con personal afectado al control dosimétrico individual debe acreditar a satisfacción de la ARN que las dosis debidas a la exposición externa son medidas por un servicio o laboratorio de dosimetría personal que cumpla los siguientes requisitos: ¾ Participar en ejercicios al menos bienales de intercomparación dosimétrica organizados por la ARN o en ejercicios periódicos equivalentes que sean organizados por una institución reconocida internacionalmente. ¾ Cumplir con los requisitos del Punto 7 Límites de desempeño de la Norma IRAM-ISO 14146, a saber: La ARN organiza L i conjuntamente j t t con ell Centro C t Regional de Referencia para la Dosimetría de la CNEA (patrón secundario del país) y con Radiofísica Sanitaria del Ministerio de Salud de la Nación, ejercicios periódicos de intercomparación de dosimetría personal debida a la exposición externa, basados en metodologías y criterios internacionalmente aceptados, y en los que participan voluntariamente laboratorios, cuya intervención en los referidos ejercicios permite verificar la confiabilidad de las mediciones de dosis que informan. Para cada dosímetro irradiado: ݏܪ debe satisfacer la siguiente condición: Hs: valor de dosis medido ܪ Hc: valor verdadero convencional F: factor que limita el error máximo del sistema de dosimetría para altos valores de dosis; F debe ser igual a 1,5. Ho: límite inferior del intervalo de la dosis establecido en el punto 6.3. Se admite que como máximo, la décima parte de los dosímetros irradiados puedan exceder los límites indicados. ¾ Tener la capacidad de informar la dosis en el intervalo comprendido entre 0,2 msv y 1 Sv. ¾ Poseer un sistema de gestión de la calidad en el que se incluyan los aspectos técnicos y administrativos de la dosimetría personal, teniendo en cuenta las recomendaciones nacionales e internacionales en la materia. Asimismo, se ha establecido que el Titular de Licencia de Operación o el Titular de Autorización de Práctica no Rutinaria que a la fecha de puesta en vigencia de esta Resolución esté comprendido dentro del alcance de la misma, dispone de un plazo que vence el día 31 de diciembre de 2014 para ajustarse a sus términos. 5. Conclusiones La ARN ha considerado necesario establecer requisitos a fin de garantizar la confiabilidad de las mediciones de las dosis debidas a la exposición externa del personal afectado al control dosimétrico individual. En función de esto, el Directorio de la ARN ha emitido una Resolución al respecto, la cual redundará en un beneficio significativo particularmente en la práctica de gammagrafía industrial, considerando que la misma es llevada a cabo con fuentes de alta actividad ubicadas en equipos portátiles y que por ende puede inducir a la recepción de mayores dosis por parte del personal ocupacionalmente expuesto. Esta decisión regulatoria es una nueva demostración del interés permanente de esta Autoridad en fortalecer la seguridad radiológica en todo el ámbito del país entendiendo que esta tarea es posible sólo si se realiza en forma conjunta con todos los involucrados en las aplicaciones de las fuentes de radiación.