Juan Pablo Rodríguez F. Jefe Sección Técnica División de Fiscalización INSTRUCTIVO VERIFICACIÓN IMPUESTOS VERDES
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- Alba Lara Fernández
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1 Juan Pablo Rodríguez F. Jefe Sección Técnica División de Fiscalización INSTRUCTIVO VERIFICACIÓN IMPUESTOS VERDES
2 REFORMA TRIBUTARIA IMPUESTOS VERDES: La Ley N y La Ley N , establecen dos tipos de impuestos asociados a la emisiones de fuentes móviles y fijas: 1. Fuentes móviles: Impuesto a las emisiones de vehículos nuevos livianos y medianos. Se paga una vez al momento de la compra, calculado de acuerdo al rendimiento urbano del mismo. Vigente a partir de 2016, para incentivar el ingreso a los mercados de vehículos que contaminen menos. 2. Fuentes Fijas: Impuesto anual (a beneficio fiscal) a las emisiones de MP, SO 2, NO x y CO 2, de calderas y turbinas con potencia terminal mayor a 50 MWt de generación. Vigente a partir del 2017 (primer pago 2018). IMPUESTOS AMBIENTALES o VERDES : Mecanismos de corrección de desigualdades en la distribución de las externalidades negativas.
3 IMPUESTOS VERDES Impuesto a pagar por tonelada emitida (Art. 8 Ley ): Para CO2 (contaminante global) Tij= 5 Donde: Tij: tasa de impuesto por tonelada anual emitida de CO2 Para SO2, NOx y MP (contaminantes locales) Tij= 0,1 CCAj CSCpci Pobj Donde: Tij: Tasa de impuesto por tonelada anual emitida del contaminante i en la comuna j. CCAj: Coeficiente de calidad del aire de la comuna j (1,2 saturada/1,1 latente/1 sin zona). CSCpci: Costo social per cápita del contaminante i. Pobj: Población de la comuna j.
4 IMPUESTOS VERDES OBLIGACIONES DE LA SMA EN MATERIA DE IMPUESTOS VERDES: Definir protocolos (metodologías) de monitoreo, reporte y verificación de emisiones Deber de validación de las metodologías de cuantificación de emisiones. Deber de recepcionar el reporte de emisiones. Deber de consolidación de emisiones (y reporte al SII). Deber de fiscalización y sanción del cumplimiento de las obligaciones de monitoreo, registro y reporte.
5 INSTRUCCIONES DICTADAS Ley Res. Exenta 1053/2016 SMA D.S. 18/2016 MMA Res. Exenta 184/2017 SMA Res. Exenta 962/2017 SMA El artículo 8 de la Ley N , que incorpora un gravamen a las emisiones de MP y gases SO2, NOx y CO2, de fuentes fijas. Obligación Aprueba instructivo para la cuantificac ión de las emisiones de fuentes fijas afectas al impuesto del articulo 8 de la Ley N Cómo se miden las emisiones Reglamento que fija las obligaciones y procedimient os relativos a la identificación de los contribuyent es afectos conforme lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley N Obligación de reportar, entre otras Aprueba instructivo para el reporte de las emisiones de fuentes fijas afectas al impuesto del articulo 8 de la Ley N Qué y cómo se reporta Aprueba instructivo para la verificación de las emisiones de fuentes fijas afectas al impuesto del articulo 8 de la Ley N Qué y cómo se verifica
6 INSTRUCTIVO PARA LA CUANTIFICACIÓN DE LAS EMISIONES: RES 1053/2016 SMA Incorpora 11 alternativas para cuantificar las emisiones (basadas en 3 opciones principales). Definición de alternativa es independiente para cada fuente y parámetro regulado. Instructivo fue publicado en el diario oficial (noviembre 2016). Estructura: un protocolo administrativo con 3 anexos técnicos.
7 INSTRUCTIVO PARA LA CUANTIFICACIÓN DE LAS EMISIONES: RES 1053/2016 SMA METODOLOGÍAS CONSIDERADAS PARA LA CUANTIFICACIÓN DE EMISIONES: MUESTREO Y MEDICIÓN: Cuantificación directa de las concentraciones de salida emitidas, a través de un equipo de medición instalado in situ. Continua (Alternativas 1 a 7): Recolección y análisis en tiempo real de las emisiones, a través de un sistema continuo de medición de emisiones. Permite obtener emisiones promedio horarios, durante un periodo anual, generalmente. Puntual (Alternativas 8 y 9): Recolección de una muestra, a través de un equipo de muestreo (tren de muestreo), para posterior análisis en laboratorio (MP) o medición in situ (gases). Se utiliza el nivel de actividad de la fuente para obtener una emisión representativa (horas de funcionamiento, consumo combustible, etc.). ESTIMACIÓN (Alternativas 10 y 11): Cuantificación indirecta de las emisiones, a través de factores de emisión (asociados al proceso productivo especifico), y el nivel de actividad anual (horas de operación, consumo combustible, etc.).
8 RESUMEN DE ALTERNATIVAS DE CUANTIFICACIÓN (CEMS + Monitoreo alternativo)
9 RESUMEN DE ALTERNATIVAS DE CUANTIFICACIÓN (Métodos de referencia + estimación)
10 INSTRUCTIVO PARA EL REPORTE DE LAS EMISIONES: RES 184/2017 SMA Instruye los plazos y frecuencias de reporte, además de las variables a reportar por tipo de alternativa de cuantificación. Para reportar las fuentes deben estar registradas en RETC (Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes). El reporte propiamente tal se realiza en sistema de termoeléctricas (SICTER) y sistema de impuestos verdes (SIV).
11 INSTRUCTIVO PARA EL REPORTE DE LAS EMISIONES: RES 184/2017 SMA Dónde se reporta? Cuando se reporta?
12 INSTRUCTIVO PARA LA VERIFICACIÓN DE LAS EMISIONES: RES 962/2017 SMA Establece niveles de verificación, no necesariamente secuenciales. Establece obligaciones respecto de información disponible en los establecimientos, para efectos de verificación. Los sistemas SICTER y SIV implementarán gradualmente los niveles de verificación indicados en el instructivo.
13 NIVELES DE VERIFICACIÓN
14 DETALLE NIVEL 1
15 DETALLE NIVEL 2
16 OBLIGACIONES ESTABLECIMIENTOS
17 OBLIGACIONES ESTABLECIMIENTOS
18 Muchas Gracias
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