REGISTRO DE EMISIONES Y TRANSFERENCIAS DE CONTAMINANTES

Transcripción

1 Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, RETC REGISTRO DE EMISIONES Y TRANSFERENCIAS DE CONTAMINANTES XIII Simposio de la Industria de Celulosa y Papel y Forestal Marcos J. Serrano Ulloa Jefe Departamento de Información Ambiental División de Información y Economía Ambiental Ministerio del Medio Ambiente

2 Contexto: RETC y Sistema Ventanilla Única del RETC Emisiones al Aire (Sistema de Declaración de Fuentes Fijas - F138 / Res ) GEOLOCALIZADO UTM HUSO Transferencia de Contaminantes (Sistema SIDREP) Emisión a Aguas Subterráneas (Sistema RILES) Emisiones a aguas superficiales continentales (Sistema RILES) Transferencia de Contaminantes al Agua (Sistema SISS) Emisiones al suelo (SINADER) Municipalidades e Industrias Estimación de Emisiones Leña Residencial 2 Incendios Forestales y Quemas Agrícolas Incendios Urbanos Vehiculares por Ciudad

3 Situación antes del Sistema Ventanilla Única del RETC Ingreso por cada Sistema Sectorial Distintas Autoridades Fiscalizadoras MINSAL Labores del RETC: - Normalizar Bases de Datos (estructura) - Unificar establecimientos (información incompleta) - Mantener coherencia de las estadísticas - Generar indicadores ambientales - Generar información IEMA / REMA / OCDE - Mantener activos los convenios de información SISS DIRECTEMAR Registro de Datos OTROS Convenios Interinstitucionales Usuarios Sistemas Sectoriales Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente PROBLEMAS: Difícil homologación de bases de datos sectoriales Duplicidad en registro de sujetos obligados a reporte Información incompleta La industria declara con distintas claves a sistemas de reporte Traspaso voluntario de información entre servicios públicos

4 Sistema Ventanilla Única del RETC Es un Sistema que mediante un Portal Web, los sujetos obligados que reporten sus emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes, accederán a los Sistemas de Declaración de los Órganos Fiscalizadores para dar cumplimiento a la obligación de reporte de los establecimientos emisores o generadores. NUEVO USUARIO Responsable de toda la información Ambiental del establecimiento MINSAL Ingreso SISS DIRECTEMAR Encargado de Establecimiento Información Directa OTROS SERVICIOS Información de emisiones, residuos y transferencias de contaminantes

5 Concepto de Establecimiento en reglamento RETC Recinto o local en el que se lleva a cabo una o varias actividades económicas donde se produce una transformación de la materia prima o materiales empleados o que no producen una transformación en su esencia pero dan origen a nuevos productos, y que en este proceso originan emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes; así como cualesquiera otras actividades directamente relacionadas con aquellas que guarden una relación de índole técnica con las actividades llevadas a cabo en el mismo emplazamiento y puedan tener repercusiones sobre generación de emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes. REGLAMENTO RETC - D.S. N 1/2013 MMA Este concepto obliga a registrar en el Sistema de Ventanilla Única muchos establecimientos no conocidos anteriormente en RETC por diversos motivos: Declaraba sólo en casa matriz. Declaraba con un solo establecimiento para toda la empresa. La empresa transportista realizaba las gestiones de declaración.

6 Diagrama Sistema Ventanilla Única del RETC

7 Sistema Ventanilla Única del RETC: Funcionamiento Clave Encargado de Establecimiento ID_Establecimiento Clave Delegado de Sistema Sectorial - RUT Clave Delegado de Sistema Sectorial - RUT

8 Sistemas Sectoriales y Módulos Integrados en el Sistema Ventanilla Única del RETC Establecimientos Usuarios DJA E-learning Establecimientos SIDREP SINADER Establecimientos RILES 592 Establecimientos 9 Planes Planes DS13 45 Establecimientos 13 Normas Normas F Establecimientos Resoluciones RCA 51 Establecimientos Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente Huella Chile PROCOF GPA Producción Establecimientos Establecimientos

9 RILES Contamos con 24 nuevos establecimientos con RPM Se han habilitado 118 nuevos establecimientos en el RETC Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

10 Sistema Ventanilla Única del RETC Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

11 Indicadores Ambientales RETC Composición de las emisiones al aire de MP2.5, NOx y SO2 por tipo de fuente, año 2013

12 Indicadores Ambientales RETC: Emisiones de MP2.5 por región y tipo de fuente, año 2013

13 REGISTRO CALDERAS Y TURBINAS AFECTOS A IMPUESTOS VERDES

14 Sistemas Relacionados con Instrumentos Económicos o más allá MRV Requerido ETS RETC 3.0 Emisiones CO2 MRV Requerido Impuestos RETC 2.0 US$ 5 por ton CO2 MRV Actual RETC MRV Requerido Impuestos RETC 2.0 MRV Actual RETC MRV Actual RETC MRV Requerido Impuestos RETC 2.0 MRV Actual RETC Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

15 Registro (MMA 2016) Sistema Declaración (SMA 2017) 16

16 Perímetro del establecimiento Caso 1 Establecimiento RETC Fuente 1 Fuente MWt Establecimiento Afecto Perímetro del establecimiento Caso 2 Σ > 50 MWt Establecimiento Afecto Un establecimiento RETC Declara por el grupo

17 Registro

18 1. Información General Datos de la Empresa Datos del Establecimiento Perímetro del establecimiento Afecto

19 2. Selección Establecimiento Afecto (1) Establecimiento Afecto Perímetro industrial En este caso, el Encargado del Establecimiento puede continuar con el punto 3 del formulario.

20 2. Selección Establecimiento Afecto (2) Establecimiento Afecto Perímetro industrial El registro queda a la espera de que todos los establecimientos acepten la solicitud.

21 2. Selección Establecimiento Afecto (4) Establecimiento RUT B

22 3. Selección Fuentes Se muestran todas las Fuentes del F138 y Unidades de Generación de todos los establecimientos VU dentro del Perímetro del establecimiento Afecto El Encargado del Establecimiento selecciona las fuentes afectas (calderas o turbinas) Todas las unidades de generación del DS13 son obligatorias, si se repite en el F138 el Encargado deberá indicarlo en el formulario

23 4. Selección Encargado Impuestos Verdes Enviar por oficina de partes y en digital

24 5. Declaración Jurada de Calderas y Turbinas Declaro bajo juramento que todos los datos aquí proporcionados son fidedignos, no existen omisiones al respecto y la potencia instalada del establecimiento o conjunto de establecimientos es de [suma total] MWt

25 MODIFICACIÓN D.S. N 1/2013 MMA Reglamento RETC

26 CONTENIDO VISTOS CONSIDERANDOS TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO II DEL REGISTRO DE EMISIONES Y TRANSFERENCIAS DE CONTAMINANTES TÍTULO III DEBERES DE ORGANISMOS DEL ESTADO TÍTULO IV VENTANILLA ÚNICA TÍTULO V ACCESO PÚBLICO DE LA INFORMACIÓN TÍTULO VII CAMBIO DE TITULARIDAD Y TÉRMINO DE FUNCIONES TÍTULO VIII DISPOSICIONES FINALES

27 VISTOS SISTEMA DE INFORMACIÓN REP LEY , QUE ESTABLECE MARCO PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS, LA RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR Y FOMENTO AL RECICLAJE. REGISTRO CALDERAS Y TURBINAS AFECTAS A PAGO DE IMPUESTOS VERDES LEY REFORMA TRIBUTARIA QUE MODIFICA EL SISTEMA DE TRIBUTACIÓN DE LA RENTA E INTRODUCE DIVERSOS AJUSTES EN EL SISTEMA TRIBUTARIO. Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

28 SISTEMA DE INFORMACIÓN REP

29 Sistema Ventanilla Única del RETC: Ley Marco para la Gestión de Residuos, la Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje, Ley /2016 MMA. Productos Prioritarios - PP (Art. No 10) - Aceites lubricantes - Aparatos eléctricos y electrónicos - Baterías - Envases y Embalajes - Neumáticos - Pilas

30 Sistema Ventanilla Única del RETC

31 REP Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes REGISTRO E INSCRIPCIÓN (Productores prioritarios (con y sin metas), recicladores base, sistemas de gestión, importadores y exportadores, consumidores industriales, gestores de residuos, distribuidores y comercializadores) GESTIÓN DE USUARIOS (Revisión de requisitos para la activación en el sistema) INFORMAR (Cantidad de productos comercializados, actividades de recolección, cantidad de residuos recolectados, valorizados y eliminados, indicación del tipo de gestión, etc.) REPORTE (Informes de avance y finales de cumplimiento de metas y otras obligaciones asociadas) SISTEMAS DE GESTIÓN (Autorización y revisión de cumplimiento de requisitos) CERTIFICACIÓN (Recicladores Base, gestores autorizados, reportes) INFRACCIONES (No declarar información, no cumplimiento de metas, no renovación, no registrarse, etc. Envío de antecedentes a la SMA) Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 32

32 DECLARACIÓN JURADA PROCESO 2016

33 Resultados Declaración Jurada Anual Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana Libertador General Bernardo Ohiggins Maule Biobío Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén del General Carlos Ibañez del Campo PORCENTAJE PROMEDIO DE CUMPLIMIENTO DE LA DJA: - AÑO 2014: 77,1% - AÑO 2015: 68,7% Magallanes y de la Antártica Chilena Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

34 Resumen: Declaración Jurada Anual , con criterios aplicados DECLARACIÓN JURADA ANUAL DEL RETC DATOS 2015 DATOS 2016 Total declaraciones (con criterios) Porcentaje Declarado General* 77,1% 68,7% Total establecimientos registrados en VÚ (con sistema sectorial activo) Establecimientos en incumplimiento de DJA Nota: (*) Se contabiliza sólo establecimientos con Sistema Sectorial (F138, SIDREP, SINADER, RILES y Termoeléctricas). Cabe destacar, que al año 2016 existe un aumento del total de establecimientos registrados en Ventanilla Única del RETC. Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

35 Organismos de Fiscalización Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

36 Productos y publicaciones Cuestionarios OCDE Informe del Estado del Medio Ambiente Reporte del Registro y Transferencias de Contaminantes Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

37 Ministerio del Medio Ambiente Departamento de Información Ambiental División de Información y Economía Ambiental Ministerio del Medio Ambiente