SISTEMA VENTANILLA ÚNICA DEL RETC

Transcripción

1 Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, RETC SISTEMA VENTANILLA ÚNICA DEL RETC Departamento de Información Ambiental División de Información y Economía Ambiental Ministerio del Medio Ambiente

2 Información RETC Información relevante para la generación de políticas públicas en Chile Ley Marco para la gestión de residuos, REP y Fomento al reciclaje. Ley Artículo 8: Impuestos Verdes a las Fuentes Fijas Información para apoyar la labor de la Fiscalización Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 2

3 IMPUESTOS VERDES

4 Art. 8 Ley Ministerio del Medio Ambiente Publicará anualmente un listado de los establecimientos que se encuentran afectos al impuesto y un listado de comunas que han sido declaradas como saturadas o latentes para efectos de este impuesto. Dictar un reglamento que fijará las obligaciones y procedimientos relativos a la identificación de los contribuyentes afectos D.S N 18/2016 MMA (30 diciembre 2016). Superintendencia del Medio Ambiente Consolidará en el mes de marzo de cada año las emisiones informadas por cada contribuyente en el año calendario anterior. Deberá enviar al Servicio de Impuestos Internos un informe con los datos y antecedentes necesarios para que proceda al cálculo del impuesto por cada fuente emisora.

5 Reforma Tributaria Impuestos Verdes La Ley N y La Ley N , establecen dos tipos de impuestos asociados a la emisiones de fuentes móviles y fijas: 1. Fuentes móviles: Impuesto a las emisiones de vehículos nuevos livianos y medianos. Se paga una vez al momento de la compra, calculado de acuerdo al rendimiento urbano del mismo. Vigente a partir de 2016, para incentivar el ingreso a los mercados de vehículos que contaminen menos. 2. Fuentes Fijas: Impuesto anual a beneficio fiscal tanto para personas naturales como jurídicas- que grava las emisiones al aire de MP, NO x, SO 2 y CO 2, producidas por establecimientos cuyas fuentes fijas, conformadas por calderas o turbinas, individualmente o en su conjunto, sumen una potencia térmica mayor o igual a 50 MWt (megavatios térmicos), considerando el límite superior del valor energético del combustible. Vigente a partir del 2017 (primer pago 2018)

6 Implementación Impuestos Verdes Ley y Ley , Reforma Tributaria. D.S N 18/2016 MMA, Reglamento de Impuestos Verdes Art. 4 Y 5 D.S N 18/2016 MMA, Sistema de Registro (RETC) Art. 12 D.S N 18/2016 MMA, Sistema Reporte (SMA) Res. 1053/2016 SMA, Protocolo de Medición. Res. 1333/2016 MMA, Notificación a establecimientos afectos

7 Lógica del Reglamento D.S N 18/2016 MMA El Reglamento regula el procedimiento y establece definiciones relacionadas con la implementación del impuesto. Define el rol de los distintos servicios públicos relacionados con la implementación del impuesto. Registro de Calderas y Turbinas; Emisiones y Fiscalización Cálculo de Impuestos Giro de Impuesto Establecimientos Afectos

8 Registro de Calderas y Turbinas Flujo de Información Sistema Ventanilla Única del RETC WS Sistema de Reporte de Impuestos Verdes Sistema de Registro de Calderas y Turbinas Sistema Termoeléctricas WS WS Sistema de Declaración de Emisiones de Fuentes Fijas (F138) Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

9 Impuestos Verdes Estimaciones preliminares % Recaudación - contaminantes Informe financiero Reforma Tributaria. CO2 85% MP 10% NOX 3% SO2 2% Recaudación estimada USD 170 MM aprox. Nuevas estimaciones a la luz de más antecedentes % Recaudación según Sector Generadora 90% Celulosa/Papel 3% Agrícola 3% Refinería 2% Pesquera 2% Químico 0,30% Siderurgia 0,24% Maderero 0,04% Cervecera 0,03% % Recaudación - Sector y contaminante local Generadora Agrícola Refinería Pesquera Celulosa/Papel Siderurgia Químico Maderero Cervecera 0% 20% 40% 60% 80% 100% MP NOx SO2

10 Cantidad de Establecimientos Establecimientos Registrados Establecimientos Registrados: 124 Establecimientos Afectos a los Impuestos Verdes: Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

11 LEY REP

12 Players REP Law? Producer Collection and Tecovery Targets Market and consumer Municipalities Managers Base recycler Manufacturers & Importers Valuation companies Organize and Finance SMA Audit Ministerio del Medio Ambiente

13 Imagen Referencial Which are the priority products whose waste we will regulate in Chile? (Art. N 10) Lubricant oils Electrical and electronic equipment Containers and packaging Tires Cells Batteries REPORT ON PRTR Type, Quantity, Cost, Service fee, Origin, Treatment,and Disposal of waste handlersost, of waste handlers

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15 15 RETC y su relación con las Cuentas Ambientales Emisiones al aire Emisiones al agua Energía Residuos sólidos Subcuent a del agua GPA

16 16 Cuentas Emisiones al aire Emisiones al agua Energía Residuos sólidos Subcuenta de agua Gasto en Protección Ambiental Datos Emisión termoeléctri cas Emisione s Fuentes Fijas RILES - Alcantarilla do RILES Aguas marinas RILES Aguas subterrán eas Residuos peligroso s Consumo de agua Consumo de energía Declaració n de residuos Producción Lodos Emision es Difusas GPA - Privado Fuentes SMA MINSAL SISS SAG SECTRA CONAF M.ENERGÍA MMA

17 17 6/17 ODS contienen indicadores que serán construidos con datos del RETC

18 Tasa de mortalidad atribuida a la contaminación de los hogares y del aire ambiente RETC Emisiones de fuentes fijas y difusas Proporción de aguas residuales tratadas de manera segura. RETC - Agua residual total generada por industrias RETC - Destino de agua vertida industrial

19 Emisiones de CO2 por unidad de valor agregado RETC - Emisiones de CO2 fuentes fijas Se propone el RETC como fuente de datos complementaria a los inventarios GEI Total de gasto (público y privado) per cápita en la preservación, protección y conservación de todo el patrimonio cultural y natural RETC - Formulario GPA- Gasto en Protección Ambiental privado Proporción de residuos sólidos urbanos recolectados regularmente y con descarga final adecuada del total de residuos sólidos urbanos generados, desglosada por ciudad RETC - SINADER- Cantidad de residuos sólidos domiciliarios o asimilables y Residuos Industriales No peligrosos.

20 Desechos peligrosos generados per cápita y proporción de desechos peligrosos tratados, desglosados por tipo de tratamiento. RETC- SIDREP- Cantidad de Residuos peligrosos generados Tasa nacional de reciclado, toneladas de material reciclado. RETC- SINADER- Cantidad de residuos valorizadosreciclados Número de países que han comunicado el establecimiento o la puesta en marcha de una política, estrategia o plan integrados que aumenta su capacidad para adaptarse a los efectos adversos del cambio climático, y promueven la resiliencia al clima y un desarrollo con bajas emisiones de gases de efecto invernadero. RETC- Implementación de Impuestos verdes a fuentes fijas.

21 DEMANDA USUARIOS VU RECT

22 Tipos de Usuario Sujetos obligados a reportar Sistema de Ventanilla Única Consultas recibidas durante el 2016 N de Consultas por tipo de Usuario Informaci ón 0,25% Solicitantes de Información del RETC Sistema VÚ 99,75% Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 22

23 Sujetos obligados a reportar: D.S. N O 1/2013 MMA Res. Ex. N O 1.139/2014 MMA Usuarios registrados en el Sistema: MINSAL Ingreso SISS SMA Encargado de Establecimiento Información Directa OTROS SERVICIOS Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 23

24 Soporte a usuarios obligados a reportar Ingreso de Consultas Consultas directa Respuesta directa Atención en las 15 Regiones del país Mesa de Ayuda del RETC Consultas a través del sitio web Consultas vía telefónica Respuesta Evaluación de Respuesta del usuario Encuesta de Satisfacción Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 24

25 REGISTRO VENTANILLA ÚNICA RETC

26 Reglamento RETC y Norma Básica para la Aplicación REGLAMENTO RETC D.S. N O 1/2013 MMA NORMA BÁSICA RETC Res. Ex. N O 1.139/2014 MMA Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

27 Sistema Ventanilla Única del RETC Es un Sistema que mediante un Portal Web, los sujetos obligados que reporten sus emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes, accederán a los Sistemas de Declaración de los Órganos Fiscalizadores para dar cumplimiento a la obligación de reporte de los establecimientos emisores o generadores. NUEVO USUARIO Responsable de toda la información Ambiental del establecimiento MINSAL Ingreso SISS SMA Encargado de Establecimiento Información Directa OTROS SERVICIOS Información de emisiones, residuos y transferencias de contaminantes Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

28 Concepto de Establecimiento en reglamento RETC Recinto o local en el que se lleva a cabo una o varias actividades económicas donde se produce una transformación de la materia prima o materiales empleados o que no producen una transformación en su esencia pero dan origen a nuevos productos, y que en este proceso originan emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes; así como cualesquiera otras actividades directamente relacionadas con aquellas que guarden una relación de índole técnica con las actividades llevadas a cabo en el mismo emplazamiento y puedan tener repercusiones sobre generación de emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes. Letra f) del Artículo 3 del D.S. N 1/2013 MMA Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

29 Sistema Ventanilla Única del RETC:

30 Portal: Ventanilla Única del RETC

31 Preguntas Frecuentes realizadas por los Usuarios Cómo registro un establecimiento en el Sistema Ventanilla Única? Paso 1. El Titular de la Empresa designa al Encargado de Establecimiento mediante poder notarial. Paso 2. Se ingresa una solicitud de establecimiento completando los campos requeridos. Paso 3. Se carga la información solicitada en el Sistema: Solicitud de establecimiento industrial firmada por Encargado de Establecimiento. Designación Notarial (poder notarial). Copia de Cédula de Identidad de Encargado de Establecimiento. Paso 4. Enviar documentos originales a SEREMI del Medio Ambiente correspondiente o a Oficina de Partes del MMA. Pregunta Frecuente N 1, 2, 3 y 4.

32 Cómo registro un establecimiento en el Sistema Ventanilla Única? Paso 1. Designación Encargado de Establecimiento: Existe un formato de poder notarial establecido que debe ser utilizado. Se encuentra disponible en la sección Documentos y en la sección Solicitud de establecimiento : 1 Seleccionar 2 Descargar documento

33 Cómo registro un establecimiento en el Sistema Ventanilla Única? Paso 2. Ingreso de solicitud de establecimiento: 1 Seleccionar 2 Ingresar

34 Cómo registro un establecimiento en el Sistema Ventanilla Única? Paso 2. Ingreso de solicitud de establecimiento: 1 Ingresar RUT de la Empresa 2 Completar campos requeridos Si no está en el listado 3 Seleccionar establecimiento del listado que requiere registrar

35 Cómo registro un establecimiento en el Sistema Ventanilla Única? Cuando se genera la solicitud de establecimiento qué ocurre? 1. La solicitud es enviada automáticamente al correo registrado del Encargado de Establecimiento. 2. Si la solicitud no llegó a su correo, puede solicitar su recuperación en el paso 2. Confirmar solicitud, ingresando el N de la solicitud y su correo electrónico. Ingresar N de solicitud Ingresar correo registrado

36 Cómo registro un establecimiento en el Sistema Ventanilla Única? Continuando Una vez realizada la solicitud, el usuario debe realizar el paso 2. Confirmar Solicitud (cargar la documentación). 1 Ingresar N solicitud 2 Cargar documentación Una vez enviado estos documentos, el usuario debe enviar los documentos originales a oficina de la SEREMI del Medio Ambiente correspondiente o a Oficina de Partes del MMA.

37 Cómo se habilitan los Sistemas Sectoriales y se logra visualizar en el Perfil del Establecimiento? Existen 2 tipos de Usuario: - ID de Establecimiento - Rut de Encargado/Delegado Paso 1. Ingresar con ID del Establecimiento. Paso 2. Ingresar a sección Solicitud de Sistema Sectorial. Paso 3. Una vez habilitado el Sistema sectorial se debe designar al Encargado de Establecimiento como Responsable del Sistema sectorial solicitado. Paso 4. Finalmente, se visualizará el acceso al sistema sectorial en sección Opciones del perfil del establecimiento.

38 Cómo se habilitan los Sistemas Sectoriales y se logra visualizar en el Perfil del Establecimiento? Paso 1. Ingresar con ID del Establecimiento Paso 2. Ingresar a sección Solicitud de Sistema Sectorial.

39 Cómo se habilitan los Sistemas Sectoriales y se logra visualizar en el Perfil del Establecimiento? Paso 3. Designar al Encargado de Establecimiento como Responsable del Sistema sectorial solicitado.

40 Cómo se habilitan los Sistemas Sectoriales y se logra visualizar en el Perfil del Establecimiento? Paso 3. Designar al Encargado de Establecimiento como Responsable del Sistema sectorial solicitado. IMPORTANTE: El resto de los usuarios que realizan declaraciones deben ser designados como Delegados

41 Cómo se habilitan los Sistemas Sectoriales y se logra visualizar en el Perfil del Establecimiento? Paso 4. Visualización del acceso al sistema sectorial en sección Opciones del perfil del establecimiento.

42 Cómo se recupera la contraseña? IMPORTANTE: El correo que ingrese debe ser el correo registrado en el Sistema Ventanilla. A los usuarios les llega un correo electrónico automático con su nueva contraseña. Pregunta Frecuente N 26.

43 Información adicional en sección Opciones del Perfil

44 Información adicional en sección Opciones del Perfil Campos que no pueden ser modificados por usuario Campos que pueden ser modificados por usuario Cambio de Clave Identificador de Usuario

45 Información adicional en sección Opciones del Perfil

46 Obligaciones para el año 2017 OBLIGACIÓN DECLARACIÓN ANUAL DE LOS RESIDUOS NO PELIGROSOS (Generadores Industriales, Municipalidades y Destinatarios de Residuos) Cumplimiento Art. N 26, 27 y 28 del D.S. N 1/2013 MMA DECLARACIÓN DE EMISIONES DE FUENTES FIJAS F138 Cumplimiento al D.S. N 138/2005 MINSAL FORMULARIO DE PRODUCCIÓN Consumo de Agua Consumo de Energía Productos Otros (Capacitaciones y campañas ambientales) Cumplimiento Art. N 8, letra f) del D.S. N 1/2013 MMA FORMULARIO DE COSTOS E INVERSIÓN EN SISTEMAS DE CONTROL Y MONITOREO (Gasto en Protección Ambiental) Costos de Monitoreo y Control Aire Costos de Monitoreo y Control Agua Costos asociados a Manejo de Residuos Sólidos Otros (Gatos Ambientales no incluidos) Cumplimiento Art. N 8, letra g) del D.S. N 1/2013 MMA DECLARACIÓN JURADA ANUAL Cumplimiento Art. N 16 del D.S. N 1/2013 MMA FECHA RELEVANTE Antes del 30 de marzo se debe declarar en SINADER Antes del 30 de abril se debe declarar en D.S.138 Antes del 30 de Agosto se debe declarar el Formulario de Producción (fecha sugerida) Antes del 30 de Agosto se debe declarar el Formulario de GPA (fecha sugerida) Entre el 01 de Septiembre y el 15 de Octubre se debe efectuar la declaración jurada anual. Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

47 Ministerio del Medio Ambiente Departamento de Información Ambiental División de Información y Economía Ambiental Ministerio del Medio Ambiente

48 Cómo visualizo la DJA, Formulario de Producción y GPA? El acceso a la Declaración Jurada Anual y los formularios asociados (Formulario de Producción y GPA) se realiza a través de perfil del Establecimiento, ingresando con el ID de Establecimiento (no con el RUT del usuario). Pregunta Frecuente N 27. La Declaración Jurada Anual corresponde a una declaración que se realiza entre el 01 de Septiembre y el 15 de octubre de cada año, con el fin de validar la información reportada por el establecimiento durante el periodo indicado.

49 Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, RETC FORMULARIOS DE PRODUCCIÓN, GPA Y DECLARACIÓN JUARADA ANUAL Departamento de Información Ambiental Ministerio del Medio Ambiente

50 Nueva información del RETC EMISIONES AL AIRE PUNTUALES: Sistema de Declaración de Fuentes Fijas (F138) Sistema Termoeléctricas, Sistema Huella Chile y Módulo de Planes y Normas. NO PUNTUALES: Modelo MODEM (Emisiones Vehiculares), Metodologías Top Down Leña residencial, Incendios Urbanos, Incendios forestales y Quemas GEOLOCALIZADO UTM HUSO Transferencia de Contaminantes (Sistema SIDREP) Emisión a Aguas Subterráneas (Sistema RILES) Emisiones a aguas superficiales continentales (Sistema RILES) Transferencia de Contaminantes al Agua (Sistema SISS) Emisiones al suelo (SINADER) Municipalidades e Industrias Formulario Producción Formulario GPA 53 Declaración Jurada Anual D.S. N o 1/2013 MMA

51 Portal: Ventanilla Única del RETC

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53 Secciones Formulario de Producción MATERIALES (OBLIGATORIA) CONOCER LOS CONSUMOS DE AGUA DEL ESTABLECIMIENTO (AGUA POTABLE, RESIDUAL, NO TRATADA, ETC. ENERGÍA (OBLIGATORIA) CONOCER LOS CONSUMOS DE ENERGÍA, LOS NIVELES DE ACTIVIDAD (HORAS DE FUNCIONAMIENTO) Y TIPOS DE COMBUSTIBLES UTILIZADOS POR EL ESTABLECIMIENTO. PRODUCTOS (OBLIGATORIA) RELACIONAR LAS ACTIVIDADES ECONOMÍCAS, MEDIANTE EL CÓDIGO INTERNACIONAL INDUSTRIAL UNIFORME (CIIU), CON LOS PRODUCTOS GENERADOS POR EL ESTABLECIMIENTO UTILIZANDO EL CÓDIGO DE CLASIFICACIÓN DE PRODUCTOS (CCP) OTROS (OPCIONAL) CONOCER LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN DE CARÁCTER AMBIENTAL QUE EFECTUA EL ESTABLECIMIENTO, LAS CERTIFICACIONES O CAMPAÑAS CON LAS QUE CUENTA O LOS PROGRAMAS RELACIONADOS QUE EFECTÚA

54 Secciones Formulario de GPA (Metodología CAPA - OCDE) AIRE (OBLIGATORIA) AGUAS RESIDUALES (OBLIGATORIA) RESIDUOS (OBLIGATORIA) CONOCER LOS SISTEMAS DE CONTROL Y MONITOREO QUE POSEE EL ESTABLECIMIENTO, CONSIDERANDO ENTRE OTROS, LAS CARACTERISTICAS TECNICAS DE FIJACIÓN DE CONTAMINANTES Y LOS COSTOS ASOCIADOS. CONOCER LOS SISTEMAS DE CONTROL Y MONITOREO QUE POSEE EL ESTABLECIMIENTO, CONSIDERANDO ENTRE OTROS, LAS CARACTERISTICAS TECNICAS DE FIJACIÓN DE CONTAMINANTES Y LOS COSTOS ASOCIADOS. CONOCER PROYECTOS, ACTIVIDADES O PROCEDIMIENTOS QUE ACTUALMENTE EL ESTABLECIMIENTO EFECTÚA PARA LA GESTIÓN DE SUS RESIDUOS (PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS) OTROS (OPCIONAL) CONOCER OTRAS ACTIVIDADES NO CONSIDERADAS EN LAS SECCIONES ANTERIORES Y QUE CORRESPONDEN A GASTO EN PROTECCIÓN AMBIENTAL

55 En perfil del Usuario Industrial (ID del Establecimiento): Opciones -> Declaración Jurada Anual -> Botón NUEVO Generar declaración

56 Portal: Ventanilla Única del RETC

57 Portal: Ventanilla Única del RETC Firma simple Clave de ingreso a VU