SICRES 3.0 Presentación Ejecutiva

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1 Presentación Ejecutiva 1

2 Antecedentes: El estándar SICRES 2.0 es una norma para el intercambio de asientos registrales aprobada en 1999 por el entonces Consejo Superior de Informática (actualmente Consejo Superior de Administración Electrónica). Estaba creado para un conjunto de tecnologías específicas, hoy en desuso. No se cubrían todas las funcionalidades en relación al uso de la firma electrónica Gestión de ficheros adjuntos limitada (sólo por ). La tecnología básica para el intercambio era el correo electrónico. Las empresas desarrolladoras utilizaban variaciones del estándar SICRES 2.0 para mejorar algunos elementos, incluso denominándoles, pero siendo incompatibles entre ellos. 2

3 Un nuevo estándar: La norma ha sido aprobada por la Comisión Permanente del Consejo Superior de Administración Electrónica, y por el Comité Sectorial de Administración Electrónica. La norma se incorporará como una Norma Técnica de Interoperabilidad del Esquema Nacional de Interoperabilidad. Está disponible para descarga en el Centro de Transferencia de Tecnología (CTT: 3

4 Norma La norma establece la información mínima necesaria para realizar el intercambio de un asiento registral, así como la estructura de dicha información y los requisitos tecnológicos mínimos que deben cumplirse durante el intercambio. La norma se estructura en los siguientes bloques: Norma técnica (incluye modelo de datos) Requerimientos de tecnología Gestión de errores Transformaciones de formato con SICRES 2.0 Esquema XML de fichero de intercambio y ejemplos 4

5 Principales características: La finalidad principal de la norma es permitir el intercambio de asientos registrales entre distintas oficinas de registro de documentos de entrada y salida (incluyendo registros electrónicos). Para ello, se establece un modelo normalizado de datos que configura el fichero de intercambio y un conjunto de requerimientos básicos para la plataforma que gestione el intercambio. Fichero de asiento normalizado según norma Entidad de registro origen Entidad de registro destino El modelo de datos, consta de dos entidades fundamentales, que se establecen en formato XML: El fichero de intercambio El mensaje 5

6 Principales características: Además de estos elementos podrá acompañar al fichero de intercambio uno o varios ficheros adicionales, que son documentos electrónicos Entidad de registro origen Fichero de intercambio Documento adjunto (opcional) Entidad de registro destino Mensaje A continuación se incluye el modelo de datos de la entidad fichero de intercambio: 6

7 Modelo de datos: Entidad de Intercambio DE ORIGEN O REMITENTE Código Entidad Registral de origen Decodificación de Entidad Registral de origen Número de registro de entrada (en origen) Fecha y hora de entrada (en origen) Timestamp de entrada Código de la Unidad de Tramitación de origen Decodificación de Unidad de Tramitación origen DE DESTINO Código Entidad Registral de destino Decodificación de Entidad Registral de destino Código de la Unidad de Gestión de destino Decodificación de Unidad de Tramitación destino DE INTERESADO Documento de identificación de Interesado. Tipo Documento de identificación del Interesado Razón social del Interesado Nombre del Interesado Primer apellido del Interesado Segundo apellido del Interesado Documento de identificación del Representante. Tipo Documento de identificación del Representante Razón social de Representante Nombre del Representante Primer apellido del Representante Segundo apellido del Representante País del Interesado Provincia del Interesado Municipio del Interesado Dirección del Interesado Código postal del Interesado Correo electrónico del Interesado Teléfono de contacto del Interesado Dirección electrónica habilitada del Interesado Canal preferente de notificación del Interesado País del Representante Provincia del Representante Municipio del Representante Dirección del Representante Código postal del Representante Correo electrónico del Representante Teléfono de contacto del Representante Dirección electrónica habilitada del Representante Canal preferente de notificación del Representante Observaciones DE ASUNTO Abstract o Resumen Código de asunto según destino Referencia externa Número de expediente DE ANEXO Nombre del fichero anexado Identificador de fichero Validez del documento Tipo de documento Certificado Firma del documento Timestamp Validación OCSP del certificado Hash Tipo MIME Anexo Identificador del documento firmado Observaciones DE INTERNOS Y CONTROL Tipo de transporte de entrada Número de transporte de entrada Nombre del usuario Contacto del usuario Identificador de Intercambio Aplicación y versión emisora Tipo de anotación Descripción del Tipo de Anotación Tipo de registro Documentación física Observaciones del apunte Indicador de prueba Código Entidad Registral de inicio Decodificación Entidad Registral de inicio DE FORMULARIO GENÉRICO Expone Solicita 7

8 Modelo de datos - Entidad de Intercambio DE ORIGEN O REMITENTE Código Entidad Registral de origen (*) Decodificación de Entidad Registral de origen Número de registro de entrada (en origen) (*) Fecha y hora de entrada (en origen) (*) Timestamp de entrada Código de la Unidad de Tramitación de origen Decodificación de Unidad de Tramitación origen Se incluyen además datos de la Unidad de Tramitación de origen (código y descripción). Los datos relativos a la Entidad Registral de origen y a la Unidad de Tramitación origen (código y descripción) se obtendrán del directorio común. El dato Fecha y hora de entrada (en origen) corresponde con la fecha y hora de presentación por parte del ciudadano. Se incluye un timestamp o sello de tiempo para el registro de entrada. (*) Indica que el campo es obligatorio 8

9 Modelo de datos - Entidad de Intercambio DE DESTINO Código Entidad Registral de destino (*) Decodificación de Entidad Registral de destino Código de la Unidad de Gestión de destino Decodificación de Unidad de Tramitación destino Los datos relativos a la Entidad Registral de destino y a la Unidad de Tramitación destino (código y descripción) se obtendrán del directorio común. (*) Indica que el campo es obligatorio 9

10 Modelo de datos - Entidad de Intercambio DE INTERESADO Documento de identificación de Interesado. Tipo Documento de identificación del Interesado Razón social del Interesado Nombre del Interesado Primer apellido del Interesado Segundo apellido del Interesado Documento de identificación del Representante. Tipo Documento de identificación del Representante Razón social de Representante Nombre del Representante Primer apellido del Representante Segundo apellido del Representante País del Interesado Provincia del Interesado Municipio del Interesado Dirección del Interesado Código postal del Interesado Correo electrónico del Interesado Teléfono de contacto del Interesado Dirección electrónica habilitada del Interesado Canal preferente de notificación del Interesado País del Representante Provincia del Representante Municipio del Representante Dirección del Representante Código postal del Representante Correo electrónico del Representante Teléfono de contacto del Representante Dirección electrónica habilitada del Representante Canal preferente de notificación del Representante Observaciones Se introduce la figura del representante del interesado en la tramitación administrativa. Se amplían los posibles canales de notificación Se normalizan los campos de dirección (de acuerdo con lo establecido por el INE). (*) Indica que el campo es obligatorio 10

11 Modelo de datos - Entidad de Intercambio DE ASUNTO Abstract o Resumen (*) Código de asunto según destino Referencia externa Número de expediente Se introduce un campo para poder declarar el número de expediente administrativo. (*) Indica que el campo es obligatorio 11

12 Modelo de datos - Entidad de Intercambio DE ANEXO Nombre del fichero anexado (*) Identificador de fichero (*) Validez del documento Tipo de documento (*) Certificado Firma del documento Timestamp Validación OCSP del certificado Hash (*) Tipo MIME Anexo Identificador del documento firmado Observaciones Se posibilita el envío del fichero de forma embebida en el asiento registral ( attached ), o por fuera, como un archivo que viaja con el asiento ( detached ). Permite indicar el tipo del documento anexado (Formulario, Documento adjunto al formulario, Fichero técnico interno) Permite indicar la validez del documento anexado. La validez del documento es la categoría de autenticidad y validez jurídica del documento adjunto durante el proceso de intercambio (Copia, Copia compulsada, Copia original, Original) Permite la incorporación de datos que garanticen la no modificación y procedencia del archivo adjunto, como es el uso de certificados, sellos de tiempo y validaciones del certificado. Garantiza la integridad de los archivos enviados a través de la inclusión de la huella binaria del archivo (hash). (*) Indica que el campo es obligatorio 12

13 Modelo de datos - Entidad de Intercambio DE INTERNOS Y CONTROL Tipo de transporte de entrada Número de transporte de entrada Nombre del usuario Contacto del usuario Identificador de Intercambio (*) Aplicación y versión emisora Tipo de anotación (*) Descripción del Tipo de Anotación Tipo de registro (*) Documentación física (*) Observaciones del apunte Indicador de prueba (*) Código Entidad Registral de inicio (*) Decodificación Entidad Registral de inicio El proceso identifica la transacción de intercambio de forma única, a través del Identificador de Intercambio. Este Identificador será generado por la aplicación de registro de la Entidad Registral de origen. Se ha generado una nueva codificación para el Tipo de Anotación (Pendiente, Envío, Reenvío y Rechazo) Se indica si se envía documentación física como parte del asiento registral (Acompaña documentación física requerida / Acompaña documentación física complementaria / No acompaña documentación física) Se indica información para identificar la Entidad Registral de inicio del proceso de intercambio (*) Indica que el campo es obligatorio 13

14 Modelo de datos - Entidad de Intercambio DE FORMULARIO GENÉRICO Expone (*) Solicita (*) El segmento es opcional debido a que su objetivo es permitir el intercambio del contenido de los formularios de propósito general que se implementan en los registros electrónicos. Además de incluirse los datos específicos en este segmento, el formulario genérico debe incluirse como documento en el segmento de anexos ( Datos de Anexo ). Esto permitirá que se puedan intercambiar formularios genéricos tanto con registros electrónicos como con registros presenciales. De esta manera, se facilita que los registros presenciales puedan recibir este tipo de formularios sin necesidad de implementar los datos específicos incluidos en este segmento. (*) Indica que el campo es obligatorio 14

15 Modelo de datos - Entidad de Mensaje DE MENSAJE Código Entidad Registral de origen (*) Código Entidad Registral de destino (*) Identificador de intercambio (*) Tipo de mensaje (*) Descripción del mensaje Número registro de entrada en destino Fecha y hora de entrada en destino Indicador de prueba (*) Identificador de fichero (opcional y múltiple) Código de error La entidad permite la implementación de mensajes que apoyan la gestión del flujo de intercambio Identifica el tipo de error que se ha producido durante el envío del fichero de intercambio. Identifica el fichero de intercambio que ha sido recibido erroneamente, en su caso. Identificador de fichero es opcional y múltiple, dado que el error puede producirse durante el envío de cualquiera de los ficheros: fichero de intercambio y anexos (opcionales y múltiples). (*) Indica que el campo es obligatorio 15

16 CONCLUSIONES Se incorporan dos flujos de trabajo habituales no previstos en SICRES 2.0: reenvío y rechazo al origen. Tipo de anotación = 01 - Pendiente Tipo de anotación = 02 - Envío Tipo de anotación = 03 - Reenvío Paso 1 Paso 2 A B C Paso 3 Tipo mensaje = 01 - ACK Paso4 Paso 5 Tipo mensaje = 01 - ACK Paso 6 Tipo de anotación = 04 - Rechazo 16

17 CONCLUSIONES Se incorpora la funcionalidad de intercambio de mensajes, que mejora la información sobre los flujos de trabajo y el control y seguimiento del proceso de intercambio. Permite incluir información sobre la validez jurídica de los documentos electrónicos adjuntos Incluye directrices básicas para la gestión de errores 17

18 REQUERIMIENTOS TECNOLÓGICOS - PLATAFORMA DE INTERCAMBIO está abierto a trabajar con distintas tecnologías de intercambio y comunicación de datos. Los requerimientos de tecnología de incluyen que la plataforma de intercambio debe gestionar adecuadamente los siguientes aspectos: Gestión del propio proceso de intercambio. Cumplimento de normativa de protección de datos de carácter personal. Autenticación de los sistemas implicados. Garantía de no modificación de datos durante el proceso de intercambio. Integridad de los datos en la transmisión entre Entidades Registrales. Garantía de no repudio. Gestión de envíos de ficheros de intercambio y anexos. Gestión de errores. Soporte del modo de prueba. Generación del Identificador de Intercambio. Comunicación e intercambio con el Directorio Común. Gestión del flujos de intercambio y de mensajes. Evitar duplicados Gestión de mensajes 18

19 RECOMENDACIONES TECNOLÓGICAS - PLATAFORMA DE INTERCAMBIO La norma recomienda que la plataforma: Realice el registro de la actividad de intercambio (trazabilidad del intercambio) Incorpore mecanismos de persistencia en errores y excepciones 19

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