Nuevo marco normativo para la eficiencia energética en. Titulo Presentación. edificios del sector público. Empresa/Evento. Viernes, 3 de Marzo de 2017

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1 Nuevo marco normativo para la eficiencia energética en Titulo Presentación edificios del sector público Empresa/Evento Viernes, 3 de Marzo de 2017

2 1 EnergyLab EL CENTRO EnergyLab, es una fundación privada sin ánimo de lucro. EnergyLab nació en 2008, ha trabajado en más de 90 proyectos, la mitad de I+D con universidades, centros tecnológicos y empresas Somos Centro Tecnológico Nacional reconocido por el MINECO desde Julio de 2014 EnergyLab cuenta con 30 personas en plantilla altamente cualificadas. El 80% se dedica a I+D, siendo todos titulados universitarios y un 20% doctores.

3 1 EnergyLab NUESTROS PATRONOS

4 1 EnergyLab Líneas de I+D EEAA Movilidad Industria Edificación 1. Mejora de sistemas de producción de biogás 2. Upgrading de syngas/biogás para producir biometano 3. Biomasa forestal: Desarrollo de sistemas de gasificación Mejora en calderas y estufas: Filtrado de gases 1. Aplicación de gas natural y biogás en propulsión terrestre y maritima. 2. Sistemas de propulsión eléctrica hibrida 1. Data analytics para la mejora de la EE (sistemas expertos, sistemas inteligencia artificial (IA), big-data, modelos predictivos) 2. Sistemas posicionamiento en interior y exterior. 3. Mejora de procesos, productos y gestión de residuos. 1. Mejora de las prestaciones de bombas de calor 2. Optimización de sistemas geotérmicos para la 3. Sistemas de acumulación energética en edificio y distrito 4. Edificios de consumo casi nulo

5 1 EnergyLab Equipamiento e instalaciones El laboratorio de EnergyLab dispone de equipos de alta tecnología adquiridos hace menos de 2 años. Entre ellos destacan: Banco motor de ensayo para nuevos combustibles, equipado con un sistema de frenado regenerativo y dos motores de combustión (diésel y gasolina). Stacks de baterías de diferentes rangos de capacidad. Mezcladora de gases. Tanque de acumulación GNC. Tanque criogénico de acumulación GNL sensorizado.

6 1 EnergyLab Equipamiento e instalaciones Banco de ensayos de bomba de calor geotérmica. Sistema de caracterización de residuos : cronamtográfo, destilador amonio, etc Sistemas de producción de biogás: CSTR y BACTH Sistemas de limpieza de biogás :cenizas, residuos de mejillón, etc Sistemas de upgrading de biogás pará producción de biometano: Microalgas Bacterias Hidrogenotroficas Aminas

7 m3 1 EnergyLab Servicios Tecnológicos y de Laboratorio VT, estados del arte y análisis tecnológicos Preauditorías y auditorias energéticas de detalle Monitorización energética ISO 50001, M&V ahorros energéticos Análisis de ciclo de vida y huella de carbono (Organización/Proceso/Producto) Simulación energética avanzada de edificios Simulaciones fluidodinámicas Caracterización de sistemas de acumulación eléctrica Valorización de flotas de vehículos Simulación del comportamiento nuevos combustibles en MCI Caracterización físico-química de residuos para potencial de biogás Estudio y evaluación de tecnologías de producción de biogás/biometano Análisis de dietas de digestión anaerobia Monitorización biológica Ingeniería de la propiedad M 3 Syngas promedio 40 km de radio 30 km de radio 20 km de radio m m m m m As Pontes de Mondoñedo García Rodríguez m m m m m m 3 Oroso Lugo m m m m m m Pontevedra 3 Ourense

8 Índice 1 Centro Tecnológico EnergyLab 2 Ámbito normativo y energético actual 3 Directiva Europea de EE y su transposición en España 4 RD 56/ Conclusiones

9 2 Ámbito normativo y energético actual Disminución mundial de emisiones de CO2 relacionadas con la energía (escenario 450) - El escenario 450 (World Energy Outlook IEA) establece una hoja de ruta consecuente con el objetivo de limitar el incremento de temperatura global a 2ºC, limitando la concentración de gases de efecto invernadero en la atmósfera a alrededor de 450 ppm de CO 2.

10 2 Ámbito normativo y energético actual Disminución mundial de emisiones de CO2 relacionadas con la energía (escenario 450) - En Septiembre de 2016 se supera el nivel de 400 ppm por primera vez

11 2 Ámbito normativo y energético actual Objetivo futuro: descarbonización de la sociedad Fuente: Visión 2050 ; World Business Council for Sustainable Development.

12 2 Ámbito normativo y energético actual Consumo de energía final en España Los edificios representan el 40% del consumo de energía final de la UE. El sector edificatorio supone del orden del 29,87% del consumo de energía final, según los últimos datos definitivos disponibles de 2011 (los datos de 2012 y 2013 son provisionales): 18,07% en el sector residencial. 11,80% en el sector comercio, servicios y AAPP. Sector crucial para alcanzar el objetivo de la UE de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero ( ). El objetivo es ahorrar energía y disminuir la emisión de CO2, mediante la disminución de la demanda energética del edificio, el aumento del rendimiento de las instalaciones y la incorporación de energías renovables.

13 2 Ámbito normativo y energético actual Consumo de energía final en España El reparto promedio de energía en el sector edificatorio depende en gran medida del uso final del edificio:

14 2 Ámbito normativo y energético actual Consumo de energía final en España El sector de la edificación es uno de los principales consumidores de energía en España. 9% de consumo de energía final sector terciario (datos IDAE 2012) Importante parque edificatorio existente con escasa o nula implementación de estrategias de eficiencia energética y construida bajo legislación obsoleta. No es si no hasta la publicación de la norma básica NBE CT-79 sobre condiciones térmicas en los edificios, donde se exige un nivel mínimo de aislamiento en los cerramientos exteriores. Número de viviendas según el periodo de construcción (Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Censo de Viviendas 2001 (Instituto nacional de Estadística, Enero de 2012

15 2 Ámbito normativo y energético actual Directivas Europeas (2002/91/CE y 2009/28/CE). De dónde venimos? Objetivo general Reducción del consumo de energía y las emisiones de CO 2 en la Unión Europea. Dotación de herramientas para la consecución de objetivos. Sector Edificios: Directiva 2002/91 relativa a la Eficiencia Energética de los Edificios. Objetivos: Aplicación de requisitos mínimos de eficiencia energética en edificios nuevos. Certificación energética de edificios. Aplicación de requisitos mínimos de eficiencia energética en grandes edificios existentes objeto de reformas importantes. Medio ambiente y EERR: Directiva 2009/28 relativa al Fomento del Uso de Energía procedente de Fuentes Renovables. Objetivos a 2020: 20% de mejora de la eficiencia energética. 20% EERR 20% de reducción GHG (respecto a 1990). Ef. En. + EERR = emisiones 15

16 2 Ámbito normativo y energético actual Directivas Europeas y transposiciones en España Año 2010 Derogación de la Directiva 2002/91, ya que debiéndose llevar a cabo nuevas modificaciones sustantivas, conviene, en aras de una mayor claridad, proceder a la refundición de dicha Directiva Directiva 2010/31 relativa a la Eficiencia Energética de los Edificios (refundición). Objetivos (adicionales): Certificación energética de edificios existentes. Objetivos nacionales de Edificios de consumo de energía casi nula. Esquema general de la transposición en España de las Directivas Europeas 2002/91 y 2010/31: Nueva versión del CTE: DB HE en septiembre de 2013

17 3 Directiva Europea de EE y su transposición en España Posible no consecución del objetivo de 20% de mejora de la eficiencia energética En 2011 se alerta por parte de la UE de que sólo se lleva camino de conseguir la mitad del objetivo del 20% de mejora de la eficiencia energética para 2020: Fuente : UE

18 3 Directiva Europea de EE y su transposición en España Directiva Europea 2012/27/UE Objetivos: Relanzar objetivos de directivas anteriores: incrementar en un 20% la eficiencia energética para el año Preparar el camino para mejoras posteriores => reducir las emisiones de gases de efecto invernadero entre un 80% y un 95% para Eliminar barreras en el mercado de la energía y a superar deficiencias del mercado que obstaculizan la eficiencia en el abastecimiento y el consumo de energía. Los organismos públicos a nivel nacional, regional y local deben servir de ejemplo en lo que se refiere a la eficiencia energética. Necesidad de aumentar el ritmo de renovación de edificios existentes

19 3 Directiva Europea de EE y su transposición en España Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética: Aspectos clave Directiva 2012/27 Renovación de edificios y función ejemplarizante de los edificios de los organismos públicos. Sistemas de obligaciones de eficiencia energética. Auditorías energéticas y sistemas de gestión energética. Contabilización de energía. Servicios energéticos. Otras medidas de fomento de la eficiencia energética (suprimir barreras normativas, planes estratégicos nacionales de rehabilitación, ). Art. 8 Auditorías energéticas y sistemas de gestión energética: 4. Los Estados miembros velarán por que se someta a las empresas que no sean PYME a una auditoría energética realizada de manera independiente [ ] a más tardar en 5 de diciembre de 2015, y como mínimo cada cuatro años a partir de la fecha de la auditoría energética anterior. 6. Se eximirá del cumplimiento de los requisitos establecidos en el apartado 4 a aquellas empresas que no sean PYME y que apliquen un sistema de gestión energética o ambiental [ ], siempre que los Estados miembros garanticen que el sistema de gestión de que se trate incluya una auditoría energética [ ].

20 3 Directiva Europea de EE y su transposición en España Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética: Aspectos clave Consideración 24: Las auditorías energéticas tienen que ser obligatorias y periódicas para las grandes empresas ya que el ahorro de energía obtenido puede ser significativo. Las auditorías energéticas deben tener en cuenta las normas europeas o internacionales pertinentes, como EN ISO (sistemas de gestión de energía), o EN (auditorías energéticas), o [ ] EN ISO (sistemas de gestión ambiental) [ ].

21 3 Directiva Europea de EE y su transposición en España Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética: Aspectos clave Renovación de edificios y función ejemplarizante de los edificios de los organismos públicos: A partir del 1 de enero de 2014, el 3% de la superficie total de los edificios con una superficie útil total de más de 500 m 2 con calefacción y/o sistema de refrigeración que tenga en propiedad y ocupe su Administración central se renueve cada año. Límite de 250 m 2 a partir del 9 de julio de Auditorías energéticas y sistemas de gestión energética: Todos clientes finales deberán acceder a auditorías energéticas de elevada calidad, con una buena relación entre coste y eficacia, y realizadas de manera independiente por expertos cualificados y/o acreditados con arreglo a unos criterios de cualificación. Las empresas que no PYME se someterán a una auditoría energética realizada de manera independiente y con una buena rentabilidad por expertos cualificados y/o acreditados o ejecutada y supervisada por autoridades independientes con arreglo al Derecho nacional a más tardar el 5 de diciembre de 2015, y como mínimo cada cuatro años a partir de la fecha de la auditoría energética anterior. Contabilización de energía: Los Estados miembros deberán asegurar que los clientes finales de electricidad, gas natural, calefacción urbana, refrigeración urbana y agua caliente sanitaria reciban contadores individuales, que reflejen exactamente el consumo real de energía del cliente final y que proporcionen información sobre el tiempo real de uso.

22 3 Directiva Europea de EE y su transposición en España Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética: Aspectos clave Servicios energéticos: Los Estados miembros fomentarán el mercado de los servicios energéticos y facilitarán el acceso a este de las PYME: Difundiendo información clara y fácilmente accesible sobre contratos de servicios energéticos disponibles e instrumentos financieros, incentivos, subvenciones y préstamos en apoyo de los proyectos de servicios de eficiencia energética. Alentando la creación de etiquetas de calidad. Listado de proveedores de servicios energéticos disponibles que estén cualificados o certificados. Los Estados miembros se asegurarán de que los distribuidores de energía, los gestores de redes de distribución y las empresas minoristas de venta de energía se abstienen de toda actividad que pueda obstaculizar la demanda y la prestación de servicios energéticos u otras medidas de mejora de la eficiencia energética, o bien pueda obstaculizar el desarrollo de mercados de tales servicios o la aplicación de tales medidas, de manera que no se pueda cerrar el mercado a los competidores o abusar de posición dominante. Otras medidas de fomento de la eficiencia energética: Suprimir barreras reglamentarias y no reglamentarias que se opongan a la eficiencia energética. Plan Estratégico Nacional de Rehabilitación de Edificios. Fondo Europeo de Eficiencia Energética.

23 4 RD 56/2016 Objeto Mediante el Real Decreto 56/2016, de 12 de febrero, se transpone parcialmente la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética, en lo referente a auditorías energéticas, acreditación de proveedores de servicios energéticos y auditores energéticos y promoción de la eficiencia del suministro de energía.

24 4 RD 56/2016 Auditorías energéticas. Definición. Auditoría energética: procedimiento sistemático destinado a obtener conocimientos adecuados del perfil de consumo de energía existente en un edificio o grupos de edificios, en una instalación industrial o comercial o en un servicio privado o público, así como para determinar y cuantificar las posibilidades de ahorro de energía a un coste eficiente. Las grandes empresas no pymes- deberán someterse a una auditoría energética cada cuatro años. Esta auditoría deberá cubrir, al menos, el 85% del consumo total de energía final del conjunto de las instalaciones ubicadas en el territorio nacional que formen parte de sus actividades.

25 4 RD 56/2016 Auditorías energéticas. Definición. Objetivos de la auditoría: - Conocer la situación energética, determinando con la mayor exactitud posible los consumos reales. - Averiguar dónde, cómo y con qué eficacia se usa la energía. - Obtener el balance energético global de los equipos e instalaciones. - Identificar las áreas de oportunidad que ofrecen un potencial de ahorro de energía. - Determinar y evaluar económicamente los volúmenes de ahorro alcanzables y medidas técnicamente aplicables para lograrlo. - Uso de la energía de forma racional Ahorro de energía con apenas inversión. - Análisis de la posibilidad de integrar las instalaciones de energías renovables o alternativas.

26 4 RD 56/2016 Auditorías energéticas. Ámbito de aplicación. Qué empresas están obligadas a someterse a una auditoría energética? Grandes empresas o grupos de empresas, que cumplan alguna de las siguientes condiciones: Ocupen a un mínimo de 250 personas Volumen de negocio superior a 50 millones de y un balance general que sobrepase los 43 millones de. Quedan excluidas las microempresas, pequeñas y medianas empresas (PYMES). Se entiende por grupo de empresas (artículo 42 Código de Comercio). «Existe un grupo cuando una sociedad ostente o pueda ostentar, directa o indirectamente, el control de otra u otras».

27 4 RD 56/2016 Auditorías energéticas. Plazo. Plazo para la realización de las auditorías obligatorias? 9 meses tras la entrada en vigor del RD 15 de noviembre de 2016 Se considerarán válidas aquellas auditorías que se hayan ejecutado desde el 5 de diciembre del 2012, fecha de entrada en vigor de la directiva, siempre que cumplan sus requerimientos. A partir de la fecha de esta primera auditoría energética, las grandes empresas se someterán a una nueva auditoría cada cuatro años.

28 4 RD 56/2016 Auditorías energéticas - Alcance Criterios mínimos que deberán satisfacer las auditorías energéticas:? Deben basarse en datos operativos actualizados, medidos y verificables, de consumo de energía. Examen pormenorizado del perfil de consumo de energía de los edificios o grupos de edificios, de una instalación u operación industrial o comercial, o de un servicio privado o público, con inclusión del transporte dentro de las instalaciones o, en su caso, flotas de vehículos; Se fundamentarán en, siempre que sea posible, en criterios de rentabilidad en el análisis del coste del ciclo de vida, antes que en periodos simples de amortización, a fin de tener en cuenta el ahorro a largo plazo, los valores residuales de las inversiones a largo plazo y las tasas de descuento. Proporcionadas y suficientemente representativas para que se pueda trazar una imagen fiable del rendimiento energético global Extrapolación de consumos

29 4 RD 56/2016 Auditorías energéticas - Alcance Criterios mínimos que deberán satisfacer las auditorías energéticas (cont.):? En las auditorías se reflejarán los cálculos detallados y validados para las medidas propuestas. No se exige ningún objetivo cualitativo o cuantitativo de ahorro para las auditorías energéticas. La propuesta de medidas estudiadas en la auditoría energética no supone ningún tipo de compromiso para la empresa de ejecutar cualesquiera de las medidas propuestas. Gestión documental: Los datos empleados en las auditorías deberán poderse almacenar para fines de análisis histórico y trazabilidad del comportamiento energético Las empresas y grupos de empresas deben conservar la auditoría energética y ponerla a disposición de las autoridades competentes Normalización de las auditorías: Las auditorías energéticas realizadas conforme a las familia de normas UNE-EN de Auditorías Energéticas, se entenderán que cumplen con el alcance y criterios mínimos exigidos.

30 4 RD 56/2016 Auditorías energéticas - Procedimiento Quién puede realizar las auditorías energéticas? Las auditorías energéticas deberán ser realizadas por auditores energéticos debidamente cualificados. 2 alternativas para ejercer de auditor energético: Licenciatura, grado o Máster universitarios en los que se impartan conocimientos básicos de energía, instalaciones de los edificios, procesos industriales, contabilidad energética, equipos de medida y toma de datos y técnicas de ahorro energético. FP / certificado de profesionalidad incluido en el Catalogo Nacional de Cualificaciones Profesionales / competencia profesional adquirida según RD 1224/ curso de conocimientos específicos de auditorías energéticas En el caso de una persona jurídica (empresa) se entenderá por acreditado cuando al menos uno de los titulares de la empresa cumpla con alguna de las condiciones anteriormente descritas

31 4 RD 56/2016 Auditorías energéticas - Procedimiento Curso de conocimientos específicos de auditorías energéticas Impartido por una entidad reconocida por el órgano competente de la Comunidad Autónoma Validez nacional Contenidos mínimos:

32 4 RD 56/2016 Auditorías energéticas - Procedimiento Justificación del cumplimiento de las Auditorías Energéticas Obligatorias Las grandes empresas deberán comunicar al órgano competente de las comunidades autónomas donde se encuentren sus instalaciones el haberse sometido, tres meses después de su finalización, a la auditoría energética a fin de posibilitar su inspección. En Galicia el órgano competente es la Consellería de Industria Dirección Xeral de Enerxía e Minas INEGA. El citado órgano autonómico remitirá, en el plazo de un mes, dicha comunicación al Ministerio (Dirección General de Política Energética y Minas) para efectuar el registro de auditorías. Se crea, en el Ministerio de Industria, Energía y Turismo un Registro Administrativo de Auditorías Energéticas, de carácter público y gratuito. Las Comunidades Autónomas tienen las competencias para controlar la realización de las auditorías, inspeccionar y en caso de incumplimiento sancionar.

33 4 RD 56/2016 Auditorías energéticas - Procedimiento Justificación del cumplimiento de las Auditorías Energéticas Obligatorias No es necesario presentar toda la documentación, tan solo registrar una comunicación, con una información básica de la auditoría.

34 4 RD 56/2016 Auditorías energéticas - Procedimiento Justificación del cumplimiento de las Auditorías Energéticas Obligatorias Cuando la empresa disponga de un certificado energético de edificio, de acuerdo al RD 235/2015, éste podrá formar parte de la auditoría energética con relación a la parte edificatoria cubierta por el certificado, siempre y cuando dicho certificado incluya recomendaciones para la mejora de los niveles óptimos de acuerdo a los criterios del RD 56/2016. Se puede justificar el cumplimiento de la obligación de realizar las auditorías energéticas periódicas obligatorias mediante la aplicación de un sistema de gestión energética o ambiental. Si está certificado por un organismo independiente con arreglo a las normas UNE o ISO correspondientes: ISO Sistemas de gestión de la energía o equivalentes. Si incluye los criterios mínimos indicados para la auditoría energética obligatoria.

35 4 RD 56/2016 Auditorías energéticas - Procedimiento Regimen sancionador El incumplimiento se sancionará conforme a la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia. Artículos 80: Infracciones en materias de auditorías energéticas Artículo 82: Sanciones por infracciones tipificadas en materia de auditorías energéticas. Resumen Muy graves: no realizar la auditoría en el plazo establecido / aportación de documentación falsa a Graves: no incluir el contenido mínimo exigido ( auditoría incompleta ) en el RD 56/2016 / no cumplir los requisitos para el ejercicio de la actividad de auditor energético: a Leves: No comunicar la auditoría / cualquier otro incumplimiento: 300 a

36 4 RD 56/2016 Auditorías energéticas - Alcance Normas UNE-EN UNE-EN Auditorías energéticas. Parte1: Requisitos generales. Esta norma especifica los requisitos, la metodología común y los entregables de las auditorías energéticas. Se aplica a todo tipo de instalaciones y organizaciones, y a todos los tipos y usos de la energía, excluyendo las viviendas particulares individuales. UNE-EN Auditorías energéticas. Parte 2: Edificios. UNE-EN Auditorías energéticas. Parte 3: Procesos UNE EN Auditorías energéticas. Parte 4: Transporte.

37 4 Conclusiones En general, se puede afirmar que El RD 56/2016 establece la necesidad para toda gran empresa de realizar auditorías energéticas cada 4 años. La primera auditoría energética debe justificarse antes del 15 de noviembre de 2016 La auditoría energética debe basarse en datos operativos actualizados, medidos y verificables y debe alcanzar el 85% del consumo de energía final. El objetivo de medir es mejorar los resultados, por lo que la medición será el primer paso, es decir, el medio y no el fin en cuanto a la mejora de la eficiencia energética en una organización. Se puede justificar la auditoría energética obligatoria mediante la aplicación de un sistema de gestión de la energía -SGE (bajo ISO o equivalente) certificado por un organismo independiente. La implantación de un sistema de monitorización y control de los parámetros críticos que influyen en el desempeño energético de la organización, se erige como la herramienta fundamental para facilitar el diseño, implantación y seguimiento de un SGE según la norma ISO

38 Gracias por su atención