Las directivas europeas de eficiencia energética: experiencias, evolución, tendencias futuras

Transcripción

1 V SEMINARIO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Quito 8-9 /mayo/2013 Las directivas europeas de eficiencia energética: experiencias, evolución, tendencias futuras Pedro Prieto Director de Ahorro y Eficiencia Energética

2 Statu quo (2007) Statu quo (2009) Objetivo -20% 2

3 Dos importantes directivas: DIRECTIVA 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética DIRECTIVA 2010/31/CE, de eficiencia energética de los edificios

4 LÍNEAS DE ACTUACIÓN EN EFICIENCIA ENERGÉTICA 4

5 Sistemas nacionales de obligaciones de eficiencia energética

6 CÓMO FINANCIAR LOS PLANES DE EFICIENCIA ENERGÉTICA? (Art. 7 y 20)

7 Ejemplo de cálculo del objetivo de ahorro Se puede excluir al sector transporte, aunque se pueden contabilizar los ahorros derivados de medidas de eficiencia en este sector. 4 mecanismos de flexibilidad (con los que se permite reducir como máximo el 25% del objetivo obligatorio de ahorro): TRADUCCIÓN ECONÓMICA DEL OBJETIVO DE AHORRO

8 Adquisición por los organismo públicos

9 Los Estados miembros garantizarán que las Administraciones centrales adquieran solamente productos, servicios y edificios que tengan un alto rendimiento energético, en la medida que ello sea coherente con la rentabilidad, la viabilidad económica, la sostenibilidad en un sentido más amplio, la idoneidad técnica, así como una competencia suficiente (Art.6, Directiva 2012/27/UE de eficiencia energética)

10

11 18% 82%

12 Un problema de perspectiva COSTE DE LA CALDERA 12 % 88 % FACTURA ENERGÉTICA DE 20 AÑOS

13 Función ejemplarizante de los edificios públicos

14 El total de gasto público equivale al 19% del PIB de la UE. El sector público es un motor importante para estimular la transformación del mercado hacia productos, edificios y servicios más eficientes, y para provocar cambios de comportamiento en el consumo de energía por parte de los ciudadanos y empresas. La disminución del consumo puede liberar recursos públicos para otras finalidades Los organismo públicos deben servir de ejemplo en lo que se refiere a la eficiencia energética Los edificios de propiedad estatal son una parte considerable del parque inmobiliario y tienen una alta visibilidad ante la opinión pública.

15 EDIFICIOS DE LAS ADMINISTRACIONES CENTRALES (Art.5) Realización y publicación de inventario S> 500 m2 con Indicación del rendimiento energético Antes del 31/diciembre/2013 Renovación anual del 3% de la superficie para que cumplan con los requisitos de rendimiento energético mínimos A partir del 1/enero/2014:

16 Plataforma Informática de Gestión Energética y Patrimonial CABECERA 2 MENÚ MÓDULO S 1 3 ÁREA DE TRABAJO

17 INFORMES TIPO 17

18 Auditorías energéticas y sistemas de gestión energética

19 Auditorías energéticas y sistemas de gestión energética (art. 8) Aprovechar el potencial de determinados segmentos del mercado en que no suelen hacerse auditorías energética (PYME). Programas para fomentarlas: Programas para una mayor concienciación en los hogares sobre los beneficios de las auditorías. Programas que alienten a las PYME a realizar auditorías energéticas y aplicar las recomendaciones, pudiendo establecer regímenes de ayuda pública para cubrir los costes. Obligación de realizar auditorías periódicas para las grandes empresas antes del 5/diciembre/2015 y, posteriormente, cada 4 años. (excepto si ya se aplica un sistema de gestión energética o ambiental siempre que se garantice que dicho sistema incluye una auditoría energética) Realizadas de manera independiente por expertos cualificados y/o acreditados.

20 Esquemas obligatorios de auditorías energéticas País República Checa Año Sector sector público 2001 otros grandes consumidores Croacia 2010 Límite mínimo 416 MWh MWh 20 kw frío edificios 12 kw iluminación pública 10 años MWh calefacción edificios sector público edificios Periodicidad 5 años 500 M Portugal 2008 todos MWh 6-8 años Rumanía 2000 todos MWh 1-2 años Eslovaquia 2009 industria MWh agricultura MWh 5 años

21 Promoción de la eficiencia en la calefacción y refrigeración

22 Promoción de la eficiencia en la calefacción y la refrigeración (art. 14) Los Estados miembros elaborarán una evaluación completa del potencial de uso de la cogeneración de alta eficiencia y de los sistemas urbanos de calefacción y refrigeración (district heating & cooling) antes del 31/diciembre/2015 (revisable cada 5 años). La evaluación anterior se realizará sobre la base de un análisis coste-beneficio que abarque todo el territorio y que tenga en cuenta las condiciones climáticas y la viabilidad económica y técnica de las diferentes soluciones. Si el análisis es positivo, los Estados miembros adoptarán medidas para posibilitar el desarrollo de la cogeneración de alta eficiencia y el uso de la calefacción y la refrigeración procedente de calores residuales y energías renovables.

23 Mapa de Calor de UK Densidad de demanda de calor de los edificios en Inglaterra (kwh/m2 por año)

24 Información y formación

25 Información y Formación (art. 17) Los Estados miembros velarán por que la información sobre la eficiencia energética se difunda amplia y activamente: Agentes del mercado: constructores, arquitectos, ingenieros, auditores ambientales y energéticos e instaladores Bancos y otras entidades financieras: para que entienda el mercado de eficiencia energética Consumidores. Acciones de sensibilización y formación a los ciudadanos sobre las ventajas de adoptar medidas para mejorar la eficiencia energética. Que haya intercambio y difusión de la información sobre mejores prácticas en materia de eficiencia energética en los Estados miembros.

26 Ejemplos: Guía práctica de la Energía Aula digital Base de Datos de Aparatos Eficientes

27 Campaña Ahorra Energía con la Selección Española de Fútbol Lo inteligente es usar la energía, no gastarla Los pequeños gestos son los que ahorran energía

28 Cursos de conducción eficiente - Primera ronda de conducción (estilo propio) Exposición teórica de las técnicas de la conducción eficiente Conducción de demostración de las técnicas impartida por formadores Segunda ronda de conducción

29 Certificación energética de edificios

30 Requisitos mínimos: demanda energética, η instalaciones térmicas e iluminación. Uso de fuentes de energía renovables. Certificación energética de edificios nuevos y edificios existentes Inspección periódica de eficiencia energética Certificación Energética de Edificios Más eficiente Menos eficiente Edificio: Localidad/Zona climática: Uso del Edificio: Consumo Energía Anual: kwh. (objeto referencia) Emisiones de 2 anual: kg CO2 (objeto/referencia CO ) El Consumo de Energía y sus Emisiones Dióxido decarbono es el obtenido por de Programa, para unas condiciones el estándar. El Consumo real de Energía del Edificio y sus Emisiones dedióxido decarbono dependerán las de condiciones deoperación y funcionamiento edificio y de las condiciones climáticas, del otros entre factores).

31 CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA DE EDIFICIOS EN EUROPA Situación La Directiva 2002/91/EC ha sido transpuesto en todos los EEMM. Cada EM ha decidido que metodología utiliza para certificar energéticamente los edificios. La etiqueta se calcula conforme a distintos parámetros (kg CO2/m2 año; kwh/m2 año; ). Distintos modelos y escalas para la etiqueta. Más información

32 Certificado de eficiencia energética = calificación energética + documento de recomendaciones para la mejora rentable de la eficiencia energética Emisiones edificio de referencia Emisiones de CO2 (kg CO2/año) Emisiones edificio objeto % de reducción de emisiones de CO2,

33

34 Qué edificios hay que certificar energéticamente? edificios de nueva construcción; edificios o partes de edificios existentes que se vendan o alquilen a un nuevo arrendatario, siempre que no dispongan de un certificado en vigor: enero/2013. edificios o partes de edificios ocupados por una autoridad pública y que sean frecuentados habitualmente por el público S > 500 m2: S > 250 m2: enero de 2013 (propiedad) 9 de julio de 2015 (propiedad) S > 250 m2: 31 de diciembre de 2015 (arrendamiento) 34

35 Cómo puede afectar al mercado de viviendas de segunda mano la visualización de la eficiencia energética mediante una calificación energética de los edificios?

36 Edificios de consumo de energía casi nulos

37 QUÉ ES UN EDIFICIO DE CONSUMO DE ENERGÍA CASI NULO? 50% edificio con un nivel de eficiencia energética muy alto, [ ]. La cantidad casi nula o muy baja de energía requerida debería estar cubierta, en muy amplia medida, por energía procedente de fuentes renovables, incluida energía procedente de fuentes renovables producida in situ o en el entorno. 70%

38 Inspección periódica de eficiencia energética

39 Inspección de las instalaciones de calefacción P>20 kw y de frío con P>12 kw Partes accesibles de las instalaciones (generador de calor, sistema de control o la bomba/s de circulación) Incluirá: evaluación del rendimiento de la calderas /aire acondicionado y su dimensionado en comparación con al demanda de calefacción/refrigeración del edificio. Frecuencia: diferente según el tipo y potencia del sistema de calefacción o aire acondicionado, teniendo en cuenta el coste de la inspección del sistema y el ahorro energético previsto. Instalaciones con calderas de P > 100 kw: al menos cada 2 años (las calderas de gas podrán ampliarse a 4 años). Emisión de informe tras cada inspección para su entrega a la propiedad o arrendatario. Incluirá el resultado de la inspección y recomendaciones para mejorar en términos de rentabilidad la eficiencia energética de la instalación. Realizada de manera independiente por expertos cualificados o acreditados, Los Estados miembros garantizarán el establecimiento de sistemas de control independientes de los informes de inspección, mediante una selección al azar de los informes.

40 Servicios energéticos

41 Servicios energéticos (art. 18) Los Estados miembros fomentarán el mercado de los servicios energéticos, facilitarán el acceso a PYMEs y velarán por su correcto funcionamiento: Información sobre contratos de servicios energéticos Información sobre instrumentos financieros, incentivos, subvenciones y préstamos. Creación de etiquetas de calidad. Lista de proveedores de servicios energéticos cualificados o certificados. Apoyo al sector público en ofertas de servicios energéticos: a través de modelos de contrato de rendimiento energético y mejores prácticas. Elaboración de estudio cualitativo sobre la evolución presente y futura del mercado de servicios energéticos. Creación de un sistema de arbitraje para los litigios

42 Transformación, transporte y distribución de energía

43 Mejora de la eficiencia en la transformación, transporte y distribución de energía (art. 15) Los Estados miembros deberán elaborar una evaluación del potencial de eficiencia energética de las infraestructuras de gas y electricidad antes del 30 de junio de Los Estados miembros se asegurarán de que se suprimen aquellos incentivos en las tarifas de transporte y distribución que menoscaben la eficiencia global o que puedan obstaculizar la participación en la respuesta de la demanda. Los Estados miembros velarán por que los operadores de los sistemas de transporte y distribución otorguen prioridad de acceso y de despacho a la cogeneración de alta eficiencia (siempre que lo permita el funcionamiento seguro del sistema eléctrico).

44 Estrategia para la renovación rentable de edificios

45 Estrategia para un enfoque rentable en la renovación de edificios (art. 4) Los edificios representan el 40% del consumo de energía final de la UE Elaborar una Estrategia para la renovación del parque nacional de edificios residenciales y comerciales, públicos y privados. Publicación de 1ª versión de la estrategia antes del 30/abril/2014 y actualización cada 3 años. Que estimule renovaciones rentables del parque de edificios. Que movilice inversiones para aprovechar las oportunidades de crecimiento y de empleo existentes en el sector de la construcción, en la fabricación de productos para la construcción y en actividades profesionales como la arquitectura, la consultoría y la ingeniería. 45

46 Contadores y facturación

47 Contadores y facturación (art. 9 y art. 10) Obligación de disponer de contadores individuales que midan el consumo real de energía del cliente final En los edificios de apartamentos y polivalentes con instalación centralizada de calefacción, refrigeración o red de calefacción urbana, se instalarán contadores de consumo individuales antes del 31/ diciembre/2016; cuando no sea técnicamente viable o no sea rentable, para medir la calefacción, se utilizarán calorímetros para medir el consumo de calor de cada radiador (repartidores de gasto). Las facturas deberán basarse en consumos reales; los contadores inteligentes permitirán proporcionar información exacta, información complementaria sobre el consumo histórico de los últimos 3 años e información pormenorizada sobre el consumo diario, semanal, mensual y anual correspondiente a los últimos 24 meses.

48 Medición individual consumos de calefacción. Regulación EU 48

49 Conclusiones Sistemas nacionales de obligaciones de eficiencia energética Adquisición por los organismo públicos Función ejemplarizante de los organismos públicos Auditorías energéticas y sistemas de gestión energética Promoción de la eficiencia energética en la calefacción y refrigeración Información y formación Servicios energéticos Certificación energética de edificios Edificios de consumo de energía casi nulos Inspección periódica de eficiencia energética Estrategia para la renovación rentable de edificios Contadores y facturación Transformación, transporte y distribución de energía Statu quo (2007) Statu quo (2009) Objetivo -20%

50 50