El Real Decreto 56/2016, transposición de la directiva 27/2012 y sus implicaciones. Gestión energética Ingeniería Consultoría Formación

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1 El Real Decreto 56/2016, transposición de la directiva 27/2012 y sus implicaciones Valencia, 8 de marzo de 2016 Gestión energética Ingeniería Consultoría Formación

2 CONTENIDO 1. Requisitos exigidos para las empresas afectadas 2. Plazos para el cumplimiento y validez de las auditorías 3. Casos de empresas multipunto y grupos consolidados 4. Auditorías Energéticas y Sistemas de Gestión 5. Factores de toma de decisión 6. Posibles dudas 2

3 Sobre Creara Evolución volumen de negocio de Creara Fundamentos de Creara Clientes de Creara 14 empresas del IBEX 35 son clientes de Creara Negociamos la compra de aprox. 1TWh de energía al año para nuestros clientes (80 Millones de euros) Hemos realizado mas de auditorías energéticas Uno de los líderes mundiales en Implantación de Sistemas de Gestión de la Energía ISO50001, con referencias en España, Chile o Colombia Asesores recurrentes de organismos públicos en España y LatAm para el diseño y mejora del marco regulatorio en energía Diseño e impartición de formación técnica presencial y online a más de alumnos Presencia internacional Más de 60 profesionales multidisciplinares de todo el mundo, de los cuales el 90% posee títulos universitarios o superiores Equipo Independencia Focus Enfoque exclusivo en el desarrollo de conocimientos e innovaciones en el campo de la energía sostenible e inteligente Análisis claro y objetivo, orientado hacia los resultados y la toma de decisiones Resultados Integral Proveedor único de servicios de energía sostenible a toda la cadena de valor Países en los que CREARA ha trabajado Oficina CREARA Presencia mediante acuerdos comerciales

4 Nuestra experiencia Experiencia de Creara en Auditorías Energéticas y Sistemas de Gestión ISO 50001: Más de auditorías realizadas Participamos en el Comité de Normalización de la norma predecesora de la Norma EN 16247, UNE Hemos realizado auditorías en organizaciones de todo tipo y sector de actividad, para organizaciones privadas y Administración Pública. Algunas referencias: Inditex, 20 aeropuertos de AENA, Atlas Copco, Lingotes Especiales, Ayuntamiento de Córdoba, Diputación de Segovia, 154 ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha Más de 90 referencias en implantación de Sistemas de Gestión de la Energía Participamos en el Comité de Normalización de la norma predecesora de la Norma ISO 50001: UNE Implantamos el primer Sistema de Gestión de la Energía certificado en España en Cementos Portland Hemos participado en la implantación de sistemas en más 90 organizaciones de sectores diversos: AIRBUS, GM, EUROATOMIZADO, Iberdrola, Gerdau, Bridgestone, ALSA, Vicrila, Petroamazonas, Holmen Paper, Saint Gobain, etc.

5 Empresas afectadas Requisitos exigidos Real Decreto 56/2016, de 12 de febrero: Sujetos obligados: Grandes Empresas Aquellas empresas que, durante al menos dos ejercicios consecutivos cumplan con la condición de gran empresa (3.800 en España en centros) y son: - Las que ocupen al menos a 250 personas o tengan un volumen de negocio que exceda de 50 millones de euros y, a la par, un balance general que exceda de 43 millones de euros. - Los grupos de sociedades, definidos según lo establecido en el artículo 42 del Código de Comercio, que, teniendo en cuenta las magnitudes agregadas de todas las sociedades que forman el grupo consolidado, cumplan los referidos requisitos de gran empresa Están excluidas del ámbito de aplicación, las microempresas, pequeñas y medianas empresas (PYMES), de acuerdo con el título I del anexo de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas Artículo 42 del Código de Comercio: Un grupo de sociedades estará obligado a formular las cuentas anuales y el informe de gestión consolidados: Cuando una sociedad ostente o pueda ostentar, directa o indirectamente, el control de otra u otras porque: a) Posea la mayoría de los derechos de voto b) Tenga la facultad de nombrar o destituir a la mayoría de los miembros del órgano de administración c) Pueda disponer, en virtud de acuerdos celebrados con terceros, de la mayoría de los derechos de voto d) Haya designado con sus votos a la mayoría de los miembros del órgano de administración

6 Alcance de las exigencias Requisitos exigidos Real Decreto 56/2016, de 12 de febrero: Deberán someterse a una auditoría energética cada cuatro años a partir de la fecha de la auditoría energética anterior, que cubra, al menos, el 85 % del consumo total de energía final del conjunto de las instalaciones UBICADAS EN EL TERRITORIO NACIONAL que formen parte de las actividades industriales, comerciales y de servicios que dichas empresas y grupos gestionan en el desarrollo de su actividad económica. DIFERENCIA: en el último proyecto de RD exigía el 85% de cada CCAA Alternativas: Realizar una auditoría energética que cumpla las directrices mínimas Aplicar un sistema de gestión energética o ambiental, certificado por un organismo independiente, siempre que el sistema de gestión de que se trate incluya una auditoría energética realizada conforme a las directrices mínimas

7 Criterios mínimos para cumplir las auditorías Requisitos exigidos Real Decreto 56/2016, de 12 de febrero: Deberán basarse en datos operativos actualizados, medidos y verificables, de consumo de energía y, en el caso de la electricidad, de perfiles de carga siempre que se disponga de ellos. Abarcarán un examen pormenorizado del perfil de consumo de energía de los edificios o grupos de edificios, de una instalación u operación industrial o comercial, o de un servicio privado o público, con inclusión del transporte dentro de las instalaciones o, en su caso, flotas de vehículos. Se fundamentarán, siempre que sea posible en criterios de rentabilidad en el análisis del coste del ciclo de vida, antes que en periodos simples de amortización, a fin de tener en cuenta el ahorro a largo plazo, los valores residuales de las inversiones a largo plazo y las tasas de descuento. Deberán ser proporcionadas y suficientemente representativas con una imagen fiable del rendimiento energético global, y las oportunidades de mejora más significativa.

8 Quién puede realizar las auditorías? Requisitos exigidos Real Decreto 56/2016, de 12 de febrero: Auditores energéticos debidamente cualificados: - Tener una titulación universitaria u otras licenciaturas, Grados o Máster universitarios en los que se impartan conocimientos en materia energética definidos en el artículo 8. epígrafe 1.a) - Tener los conocimientos teóricos y prácticos sobre energía, entendiendo que poseen dichos conocimientos las personas que acrediten alguna de las siguientes situaciones: - título de formación profesional o un certificado de profesionalidad incluido en el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales cuyo ámbito competencial incluya materias relativas a la energía. - tener reconocida una competencia profesional adquirida por experiencia laboral, de acuerdo con lo estipulado en el Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral, en materia de energía. Técnicos cualificados que pertenezcan a dicha empresa, siempre que no tengan relación directa con las actividades auditadas y pertenezcan a un departamento de control interno de dicha empresa.

9 Cómo comunicarlo a las autoridades competentes? Las CCAA establecerán quién es la autoridad competente a la que se debe comunicar que se han realizado las auditorías mediante el Anexo I Se reflejarán los cálculos detallados y validados para las medidas propuestas Los datos empleados deberán almacenarse para fines de análisis histórico y trazabilidad del comportamiento energético. Las empresas y grupos de sociedades obligados deben conservar la auditoría energética en vigor y ponerla a disposición de las autoridades competentes para inspección o cualquier otro requerimiento. Las empresas y grupos de sociedades obligados serán responsables de actualizar la información contenida en sus auditorías según lo establezca el MINETUR Las auditorías energéticas no contendrán cláusulas que impidan transmitir las conclusiones de la auditoría a los proveedores de servicios energéticos

10 Sanciones El régimen sancionador se aprobó con el Real Decreto-Ley 8/2014, de 4 de julio de 2014 hasta

11 CONTENIDO 1. Requisitos exigidos las empresas afectadas 2. Plazos para el cumplimiento y validez de las auditorías 3. Casos de empresas multipunto y grupos consolidados 4. Auditorías Energéticas y Sistemas de Gestión 5. Factores de toma de decisión 6. Posibles dudas 11

12 Plazos para el cumplimiento El tiempo empieza a contar el 14 de febrero de 2016 La empresa ha hecho una auditoría posterior al 5 de diciembre de 2012 que cumpla los criterios mínimos? SÍ hasta el 14 de mayo para comunicarlo al órgano competente de su CCAA mediante el Anexo I NO hasta el 13 de noviembre para realizar la auditoría energética o implantar un sistema de gestión Cuánto tiempo se tarda en realizar una auditoría energética o implantar un sistema de gestión energética? Auditoría entre 3 semanas y 2 meses en función del tamaño y dispersión geográfica Sistema de Gestión entre 3 y 4 meses mínimo para poder certificarlo en caso de una ISO Faltan 256 días

13 CONTENIDO 1. Requisitos exigidos las empresas afectadas 2. Plazos para el cumplimiento y validez de las auditorías 3. Casos de empresas multipunto y grupos consolidados 4. Auditorías Energéticas y Sistemas de Gestión 5. Factores de toma de decisión 6. Posibles dudas 13

14 Alternativas para empresas multipunto grupos Caso de empresa multipunto o grupo consolidado con 24 emplazamientos de varias empresas en España

15 Alternativas para empresas multipunto o grupos 1) Auditar los centros que suman el 85% del total antes del 13 de noviembre 2) Comunicar a través de declaración responsable al organismo competente de la CCAA de Galicia, Castilla León y Cataluña en el plazo de 3 meses desde su realización 3) Recomendamos comunicar además en el resto de CCAA 4) Repetir la auditoría a los 4 años

16 Alternativas para empresas multipunto o grupos 1) Implantar un SGE multisite que incluye en el alcance el total de centros 2) Comunicar a través de declaración responsable en todas las CCAA en las que hay centros y declarar que se dispone de SGE certificado 3) Mantener el SGE y la mejora continua del comportamiento energético

17 CONTENIDO 1. Requisitos exigidos las empresas afectadas 2. Plazos para el cumplimiento y validez de las auditorías 3. Casos de empresas multipunto y grupos 4. Auditorías Energéticas y Sistemas de Gestión 5. Factores de toma de decisión 6. Posibles dudas 17

18 Aspectos técnicos. Auditoría energética y SGE Dos conceptos con similitudes, pero también importantes diferencias: Definición Partes implicadas Auditoría energética Procedimiento sistemático destinado a obtener conocimientos adecuados del perfil de consumo de energía existente de un edificio [ ] así como para determinar y cuantificar las posibilidades de ahorro de energía a un coste eficiente e informar al respecto. Auditor energético Personal de la empresa: debe aportar la información necesaria para el auditor Sistema de Gestión de la Energía Conjunto de elementos relacionados entre sí o en interacción pertenecientes a un plan que establece un objetivo de eficiencia energética y una estrategia para alcanzarla Auditor energético que implante el SGE Entidad de Certificación Personal de la empresa: debe aportar la información necesaria y garantizar la puesta en marcha del sistema y la mejora continua Plazos Variable (1 instalación: aprox. 1 mes) Mínimo para certificar un SGE: 3-4 meses

19 Aspectos técnicos. Auditoría energética y SGE Cómo interpretamos las Especificaciones del artículo 3.3, de cara a las directrices que deben cumplir las auditorías energéticas: Criterios mínimos del Artículo 3.3 del RD 56/2016 a) Deberán basarse en datos operativos actualizados, medidos y verificables, de consumo de energía y, en el caso de la electricidad, de perfiles de carga siempre que se disponga de ellos. b) Abarcarán un examen pormenorizado del perfil de consumo de energía de los edificios o grupos de edificios, o de las operaciones o instalaciones industriales, con inclusión del transporte dentro de las instalaciones o, en su caso, flotas de vehículos. c) Se fundamentarán, siempre que sea posible, en criterios de rentabilidad en el análisis del coste del ciclo de vida antes que en periodos simples de amortización, a fin de tener en cuenta el ahorro a largo plazo, los valores residuales de las inversiones a largo plazo y las tasas de descuento. d) Deberán ser proporcionadas y suficientemente representativas para que se pueda trazar una imagen fiable del rendimiento energético global, y se puedan determinar de manera fiable las oportunidades de mejora más significativa. Interpretación técnica de los criterios mínimos Deben emplearse equipos de medida y personal cualificado que los maneje; o equipos de medida instalados No se pueden hacer a distancia. Hay que estar Es preciso tener conocimientos avanzados sobre energía Es preciso conocer los procesos existentes o tener conocimientos sobre procesos de energía Es preciso entrar en detalle a entender qué ocurre a nivel energético, no ser simplemente descriptivo. Es preciso tener conocimientos básicos de cálculo de variables financieras (TIR, VAN ) Es preciso tener experiencia sobre cuáles son los valores de ACVs Es necesario tener en cuenta no sólo el coste de la medida, sino coste de implantación, obras auxiliares, mantenimiento Es preciso saber calcular los efectos cruzados Deben hacerse sobre los consumos representativos (a la espera de RD) y abarcar gran parte del consumo Deben hacerse por personal con experiencia

20 Aspectos técnicos. Auditoría energética y SGE Esquema resumen de los requisitos de un SGE (PDCA): la fase de Planificación del SGE coincide con los trabajos a realizar en la Auditoría Energética EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL REQUISITOS GENERALES RESPONSABILIDADES NO CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTIVA Y ACCIÓN PREVENTIVA VERIFICACIÓN REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN CONTROL DE LOS REGISTROS SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN POLÍTICA ENERGÉTICA AUDITORÍA INTERNA REVISIÓN ENERGÉTICA IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN PLANIFICACIÓN DEFINICIÓN DE LA LÍNEA BASE DE ENERGÍA INDICADORES DE DESEMPEÑO ADQUISICIÓN DE SERVICIOS ENERGÉTICOS, PRODUCTOS, EQUIPOS Y ENERGÍA COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA DOCUMENTACIÓN CONTROL DE DOCUMENTOS CONTROL OPERACIONAL COMUNICACIÓN DISEÑO OBJETIVOS, METAS Y PLANES ENERGÉTICOS REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS

21 Aspectos técnicos. Auditoría energética METODOLOGÍA y SGE DE IMPLANTACIÓN Algunos ejemplos de lo que se debe de generar para tener un sistema de gestión energética conforme al artículo 3.3 Ejemplo de distribución de consumo en complejo industrial Ejemplo de matriz de seguimiento de aspectos energéticos en ISO 50001

22 Aspectos técnicos. Auditoría energética METODOLOGÍA y SGE DE IMPLANTACIÓN El análisis a realizar hasta llegar a una correcta expresión matemática a veces puede ser muy técnico y complejo

23 Inversión (Euros) Aspectos técnicos. Auditoría energética METODOLOGÍA y SGE DE IMPLANTACIÓN Desarrollar un correcto plan de implantación de las medidas de ahorro y un análisis financiero donde incorporar variables como el ACV es de gran importancia para la aplicabilidad de las medidas posteriormente Ejemplo de análisis de rentabilidad de medidas de ahorro energético en un hotel Ejemplo de plan de objetivos de implantación de medidas de eficiencia energética MAYOR Balastos electrónicos Solar fotovoltaica Sustitución de lámparas MENOR MENOR Modificación de la gestión de iluminación Reducción de consumos fantasma Protocolos de actuación Amortización (Años) Solar térmica Edificio 1 Solar térmica Edificio 2 MAYOR El tamaño de la burbuja representa el ahorro económico

24 Aspectos técnicos. Auditoría energética y SGE No hay que ver la aplicación del Real Decreto como un impuesto o un cumplimiento legal más, sino una oportunidad para ganar competitividad en las empresas e industrias nacionales Preguntas 1. Por qué la Directiva exige, como mínimo, hacer esto? 2. Por qué en Alemania o Francia han dado incentivos fiscales a quien implante un SGE? 3. Por qué se genera una línea de subvenciones? Respuestas Porque ya en muchas ocasiones se han hecho las cuentas y se ha visto que una auditoría energética o un SGE bien implantado generan ahorro y permite a las empresas ganar competitividad

25 Aspectos técnicos. Auditoría energética y SGE Así pues, respecto al alcance y diferencias técnicas entre las auditorías energéticas y los sistemas de gestión energética hay que tener muy claro A. Que las auditorías energéticas no son todas iguales. Hay que entender la letra pequeña y conocer muy bien qué se va a hacer B. De igual modo, los Sistemas de Gestión Energética tampoco son todos iguales y si no queremos hacer papel y procedimientos solamente, es necesario definir bien el grado de exigencia técnica C. Ambas soluciones confluyen en la etapa de Planificación energética, donde se fijan los criterios en el artículo 3.3 del Real Decreto D. Es necesario saber de energía, entender el kwh, saber de procesos, poseer experiencia y saber cuantificar las medidas de ahorro, disponer de equipamiento. Así se evitará generar simplemente procedimientos tediosos y papel

26 CONTENIDO 1. Requisitos exigidos las empresas afectadas 2. Plazos para el cumplimiento y validez de las auditorías 3. Casos de empresas multipunto y grupos 4. Auditorías Energéticas y Sistemas de Gestión 5. Factores de toma de decisión 6. Posibles dudas 26

27 Implicaciones económicas no relevantes Estimación de costes para un escenario de 3 y 6 años: años

28 Factores de toma de decisión Los factores que pueden influir en la decisión de implantar un SGE o realizar auditoría energética cada 4 años: Número de centros La norma permite adaptar el SGE a cada organización Organizaciones multisite pueden sacar mayor partido a los SGE La cultura de SG ya implantados facilita la integración de la ISO Sistema de Gestión ya implementados Los requisitos documentales adicionales pueden reducirse a un procedimiento Los SGE se fundamentan en la revisión energética y definición de la línea base que permita medir el ahorro y mejora continua El mercado y la política de la organización La auditoría energética exige analizar para identificar ahorros potenciales, el SGE exige compromiso de ahorrar y se plantea como la herramienta para organizar esa mejora En la actualidad las organizaciones certificadas según ISO se diferencian por política de RSC, ambiental, de lucha contra el cambio climático, etc

29 Certificados ISO una exigencia del mercado Número de certificados ISO en el mundo: España España 310 Alemania 3,402 Fuente ISO Survey Nº certificados ISO a diciembre de 2014

30 Certificado ISO 50001, actualmente una diferencia Número de certificados ISO 50001: España 310 Alemania 3,402 Fuente ISO Survey Nº certificados ISO a diciembre de 2014

31 Factores de toma de decisión Cada organización debe analizar sus circunstancias y decidir lo más conveniente en su caso. Ejemplos de situaciones en los que una opción puede resultar más idónea: Auditoría Energética Sistema de Gestión Energética Casos en los que se van a acometer cambios inminentes en las instalaciones Se dispone de un presupuesto para acometer MAE s Necesidad de profundizar en la identificación y cálculo de medidas de ahorro Instalaciones muy vivas Organizaciones familiarizadas con Sistemas de Gestión Organizaciones multisite Necesidad de sistematizar la gestión energética La auditoría identifica oportunidades de ahorro y el sistema de gestión es la herramienta para identificar, planificar y mejorar de manera continua

32 Matriz de alternativas-riesgos de incumplimiento del RD Opción para el cumplimiento Auditoría Energética Sistema de Gestión Verificación o certificación externa Riesgo de incumplimiento - Si Variables a gestionar Competencia del auditor y requisitos del artículo 3.3. del RD Norma EN No - Norma ISO Si Competencia del auditor y requisitos del artículo 3.3. del RD Norma ISO 50001* No - * La Norma ISO incluye en su clausula el requisito de realizar una revisión energética que cumple los requisitos del artículo 3.3 del RD

33 Muchas gracias por su atención Marta Aguilar Tel Faltan 251 días