PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS 1. DEFINICION.- El presente pliego de prescripciones técnicas, constituye el conjunto de instrucciones para el desarrollo del contrato del servicio para el MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL PARA LA VALIDACION DE LA CERTIFICACION EMAS E ISO EN EL PARQUE NACIONAL DE TIMANFAYA, al objeto de la obtención de la validación de los certificados EMAS e ISO 14001, y la realización de los trabajos definidos en el mismo que ha de acometer la empresa contratada. 2. ANTECEDENTES.- El Parque Nacional de Timanfaya fue declarado en agosto de 1.974, mediante Decreto 2615/74, de 9 de agosto y reclasificado mediante la Ley 6/1.981, de 25 de marzo, de Reclasificación del Parque Nacional de Timanfaya. El Parque Nacional de Timanfaya se encuentra integrado en la Red Estatal de Parques Nacionales, quedando configurada mediante la Ley 4/89, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres; dispone, como instrumento de planificación, del Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Nacional de Timanfaya, aprobado por Real Decreto 1621/90, de 14 de diciembre. La Administración del Parque Nacional de Timanfaya tiene implantado un Sistema de Gestión Ambiental, habiendo obtenido el Certificado UNE-EN ISO 14001:2004 con el número GA- 2006/0129 en el año 2006, y desde el año 2007 se ha inscrito en el Reglamento (CE) 761/2001 de adhesión al Sistema Comunitario de Gestión y Auditoria Ambiental (EMAS), obteniéndose el Registro Número ES-IC de la Comunidad Autónoma de Canarias. En ambos casos el organismo externo que ha auditado el Parque Nacional de Timanfaya ha sido AENOR. Estos dos sellos, el primero de reconocimiento internacional y el segundo europeo, son reflejo del funcionamiento eficaz del Sistema de Gestión Ambiental, el compromiso de mejora continua, y la veracidad de la información suministrada. El procedimiento de adhesión ha implicado un gran esfuerzo por parte de esta unidad administrativa para dar cumplimiento a todos los requerimientos que implica poder acreditarse en estas dos certificaciones y especialmente en el cumplimiento de la EMAS. Las razones más destacadas para haber afrontado su implantación son: Gestión ambiental de calidad Garantía de pleno cumplimiento de la legislación medioambiental vigente Información ambiental validada de forma independiente Mejora del entorno de trabajo Ahorro de recursos y reducción de costes Utilización del logotipo EMAS como símbolo de excelencia medioambiental Las Fases para la implantación de la EMAS han sido:

2 a) Identificación y registro de legislación medioambiental, en los ámbitos europeo, español, autonómico y municipal, aplicable a las actividades del Parque Nacional; así como controlar los requisitos medioambientales derivados de los documentos administrativos, licencias, comunicaciones de la Administración, etc. b) Evaluación medioambiental. Estudiar todas las repercusiones en el medioambiente de las actividades de la organización, residuos, consumos, así como los métodos de evaluación, el marco legal y las prácticas y los proyectos desarrollados en materia de gestión medioambiental. c) Se estableció un sistema de gestión ambiental (SGA). Basándose en los resultados del estudio ambiental establecer un sistema de gestión ambiental efectivo destinado a alcanzar los objetivos de la política de medioambiente definida por la dirección de la organización. El SGA tiene que definir responsabilidades, objetivos, medios, procedimientos operativos y necesidades de formación. d) Se efectuaron todas las auditorias ambientales. Evaluando el sistema de gestión existente y el comportamiento ambiental de la organización a la luz de su política y programa de medio ambiente, así como de las obligaciones legales. e) Se obtuvo la verificación independiente de cada una de las etapas anteriores deben de ser verificadas por un verificador EMAS acreditado por un organismo de acreditación EMAS de un Estado Miembro. La situación actual del sistema de gestión ambiental implantado es la siguiente: 1. Con fecha 19 de abril de 2009 la entidad AENOR ha emitido el documento de renovación de la implementación del sistema de gestión ambiental de acuerdo a la norma ISO Se elaboró la Declaración Ambiental 2010 que fue validada por AENOR el 6 de junio de 2011, especificando los resultados obtenidos en relación con los objetivos medioambientales e indicando los medios a utilizar para mejorar continuamente. 3. Con fecha 9 de junio de 2011 la entidad AENOR ha emitido el documento de validación de la implementación del sistema de gestión ambiental de acuerdo al reglamento CE 1221/2009 (EMAS). 4. Con fecha 9 de junio de 2011 la entidad AENOR ha emitido el documento de validación de la implementación del sistema de gestión ambiental de acuerdo a la norma ISO La Consejería, competente en materia de medio ambiente del Gobierno de Canarias ha emitido el certificado de registro EMAS con fecha 4 de julio de 2011 con referencia ES-IC DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO.- El objeto del contrato es el servicio para la realización de todos los trabajos, de carácter técnico, necesarios para el mantenimiento y seguimiento de las certificaciones obtenidas ( ISO 14001:2004 y EMAS) y en definitiva para garantizar el mantenimiento del sistema de gestión ambiental y consecuentemente del cumplimiento de toda la normativa legal vigente de

3 aplicación al Parque Nacional de Timanfaya en el ámbito ambiental. Estos trabajos están orientados a la obtención de la renovación de las certificaciones ambientales ISO 14001:2004 y EMAS. Las diferentes labores a realizar en el ámbito de aplicación del presente Pliego, son las siguientes: - Revisión continúa para la identificación y establecimiento de los criterios de evaluación y valoración medioambiental, adecuándolo a las exigencias y necesidades en cada momento. - Verificar permanentemente el cumplimiento de los requisitos legales, actualizando las bases de información legislativa. - Tareas de Información y comunicación a empresas contratistas y terceros. - Establecer los objetivos y metas del Programa de Gestión Ambiental para el presente año. - Elaborar manuales, procedimientos, instrucciones, Boletín de Información Interna, informar en página WEB, etc. codificando dicha documentación. - Documentar los conocimientos, valorando las acciones formativas a llevar a cabo. - Elaborar las Declaraciones Ambientales de los años 2012 y Actualización permanente de todo el sistema de gestión ambiental como norma general. - Trabajos previos a las auditorías anuales, tanto internas como externas. - Realización de las auditorías internas periódicas durante el período de vigencia del servicio. - Asistir las auditorías externas con la entidad de acreditación. - Elaborar el programa de acciones correctivas derivados de la auditoría externa. - Realizar trabajos, tareas y labores de seguimiento, control, verificando y supervisando de forma periódica todas las actividades que se desarrollan en el ámbito de gestión y administración del Parque Nacional de Timanfaya, con algún tipo de vinculación o integración con el sistema de gestión ambiental de la UE o la certificación ISO Diseñar, elaborar y difundir cualquier actividad de comunicación entre el personal del parque nacional de Timanfaya, y los responsables de las empresas adjudicatarias de servicios así como con otras administraciones. - Recopilación de documentación e información, incluida la búsqueda, localización, clasificación y archivo en soporte analógico y digital, manteniendo toda la documentación e información actualizada, con especial referencia a la normativa legal en vigor. - Creación, diseño y mantenimiento de cuantas bases de datos sean necesarias para el correcto desarrollo de todos los trabajos y labores contenidas en este Pliego de Prescripciones Técnicas, así como las que sean precisas para el cumplimiento del Reglamento EMAS y Certificación ISO Realización de un seguimiento fotográfico en soporte digital, con la creación de sus correspondientes álbumes de fotografías informatizadas, incluyendo la descripción de cada una que sean necesarias para una correcta descripción gráfica. - Documentar los conocimientos y cualificaciones de todo el personal con funciones relacionadas con las EMAS y certificación ISO 14001, valorando y participando en las necesidades y acciones formativas que sean necesarias llevar a cabo y llevar un seguimiento del cumplimiento de las previsiones en esta materia. - Definir una sistemática para el control de las actividades y operaciones que tienen relación con los aspectos medioambientales, los objetivos, directrices y criterios medioambientales, así como el desarrollo de toda la documentación precisa para que aquellas se ejecuten en condiciones controladas. - Elaboración de estudios y trabajos técnicos relativos a documentos de gestión del Parque Nacional de Timanfaya, para el desarrollo de la normativa y del régimen legal de protección con que disfruta este espacio natural protegido.

4 - Realización de las labores técnicas para adecuar el funcionamiento, la gestión, la actividad, etc. a la normativa vigente, en el orden de seguridad y salud en el trabajo, prevención ambiental, accesibilidad, etc. 4. DOCUMENTACION DIGITAL.- La elaboración de los trabajos técnicos, procesado y archivado en soporte informático se realizará con los programas del paquete Office de Microsoft en versiones compatibles con los programas existentes en la unidad administrativa del Parque Nacional de Timanfaya. Para la elaboración de documentos gráficos se tendrán en cuenta las indicaciones que al respecto realice la dirección técnica del servicio. 5. MEDIOS PERSONALES El contratista deberá disponer de medios humanos cualificados, profesionales y técnicos con competencia profesional que llevarán a cabo los trabajos contemplados en el presente servicio. La empresa contratista deberá determinar el equipo encargado de desarrollar la actividad; se considera necesaria la dotación de una persona con titulación universitaria de grado (o superior) en ingeniería o ciencias, con experiencia demostrable en la implantación de sistemas de gestión ambiental, así como en el desarrollo de los trabajos en Espacios Naturales Protegidos, así como en la creación, gestión y mantenimiento de bases de datos sobre Conservación de la Naturaleza y conocimientos de informática a escala de usuario. El Director del contrato podrá exigir a la empresa adjudicataria su sustitución por no reunir el perfil solicitado o por carecer de experiencia demostrada para llevar a cabo de forma satisfactoria los trabajos contemplados en el presente pliego. El contratista designará a un técnico director de los trabajos por parte de la empresa, que será el único interlocutor válido con la Dirección del contrato designada por la Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad 6. MATERIALES PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS TÉCNICOS.- Para la ejecución del contrato la empresa adjudicataria deberá aportar los medios materiales, mecánicos e informáticos necesarios para la elaboración y ejecución de los trabajos técnicos, de acuerdo con las instrucciones de la Administración. Todos los materiales y medios auxiliares que sean necesarios realizar correrán a cargo de ella. Los materiales o equipos propios del parque nacional imprescindibles para la obtención y comprobación de los datos o información necesaria para la consecución del objeto del contrato serán facilitados al personal designado por el contratista haciéndose éste responsable tanto del correcto uso de los mismos como de guardar la oportuna discreción de los datos facilitados por la administración puestos a su disposición. 7. LUGAR DE EJECUCION DE LOS TRABAJOS TECNICOS.- Los trabajos serán desarrollados en las oficinas de la empresa adjudicataria, no obstante, a fin de obtener y tratar la información necesaria para el mantenimiento del sistema de gestión ambiental

5 la empresa podrá acceder a las dependencias, instalaciones y fondo documental del parque nacional bajo la tutela y conocimiento previo del director del servicio. En el ejercicio de los trabajos necesarios para la prestación del servicio contratado, durante la permanencia de los trabajadores de la empresa contratada en las dependencias del parque nacional quedará patente la diferenciación de dichos trabajadores respecto del personal funcionario y laboral del Parque Nacional de Timanfaya. A tales efectos deberán llevar en todo momento etiquetas identificativas de su condición durante su permanencia en las dependencias del Parque Nacional del Timanfaya y el horario será el establecido por la empresa.