1º BACHILLERATO ECONOMÍA I HUMANIDADES Y CIENCIAS SOCIALES IES SANTA BRÍGIDA PROGRAMACIONES DE AULA

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1 1º BACHILLERATO ECONOMÍA I HUMANIDADES Y CIENCIAS SOCIALES PROGRAMACIONES DE AULA IES SANTA BRÍGIDA

2 1.-INTRODUCCIÓN. El último objetivo de la economía es desarrollar políticas que puedan resolver nuestros problemas» (Paúl y Ronald Wonnacott). La intención educativa de esta unidad es, por una parte, favorecer el interés de los alumnos hacia el conocimiento económico a través de una presentación que resulte interesante y útil, que les ayude a darse explicaciones y plantearse interrogantes sobre temas y cuestiones cercanos a sus intereses y motivaciones. Por otra parte, se presentan conceptos muy nucleares de un curso básico de economía y que serán retomados una y otra vez a lo largo del año: escasez, necesidad de elegir y coste de oportunidad son ideas clave que nos ayudan a entender la perspectiva económica o la forma de «mirar» de los economistas. Finalmente, las primeras sesiones del curso son un momento adecuado aunque no el único para conocer las ideas y concepciones erróneas que tienen los alumnos sobre los contenidos que se van a desarrollar. Se deben prever, por tanto, tiempos e instrumentos para detectar estos conocimientos previos, de tal forma que puedan incorporarse a la programación docente. «El economista debe poseer una rara combinación de dotes. Debe ser, de algún modo, matemático, historiador, estadista y filósofo. Debe dominar el lenguaje científico y expresarse y hacerse entender en el vulgar. Ha de ser simultáneamente desinteresado y utilitario; tan fuera de la realidad como un artista y a veces tan apegado a la tierra como el político» (J. M. Keynes). La unidad tiene la intención de favorecer en nuestros alumnos una visión panorámica y global de los problemas económicos básicos y cómo se tratan de resolver. Una vez presentado el problema económico básico en la unidad anterior, en esta se aborda el cómo organizarse para dar respuesta a ese problema. Los seres humanos deben coordinarse de un modo u otro para dar respuesta a las tres cuestiones derivadas del problema económico básico: qué, cómo y para quién producir. La unidad también aborda las formas de organización concretas o sistemas económicos predominantes durante este siglo. «La triple clasificación de actores se corresponde más o menos con la división de las funciones económicas de la Producción, el Consumo y la Regulación del sistema» (J. L. Sampedro). «Vive dentro de tus posibilidades, aunque tengas que pedir prestado para poder hacerlo» (Josh Billings). Como continuidad con las dos unidades anteriores, y una vez presentados los problemas básicos de toda organización económica, en esta unidad se presentan los protagonistas o agentes de la economía, es decir, los que tratan de responder a esos problemas con sus comportamientos y decisiones: las economías domésticas o unidades básicas de consumo; las empresas o unidades básicas de producción, y el sector público. Se trata de una primera aproximación a los agentes económicos, en la que se presta especial atención a las interrelaciones de estos agentes a través del flujo circular de la renta. «Cualquiera puede convertir a un loro en un sabio economista: todo lo que debe aprender son las palabras "oferta" y "demanda"» (Anónimo). Solo en nuestro país, sin tener en cuenta las relaciones con el exterior, varias decenas de millones de consumidores, más de dos millones de empresas y varios miles de organismos públicos se interrelacionan diariamente en procesos de intercambio. En esta unidad se aborda cómo se organizan estos intercambios entre los distintos agentes económicos a través del mercado de bienes y servicios, que constituye un instrumento fundamental para entender el funcionamiento económico de nuestra sociedad. Para ello, se analizan las dos caras de cada intercambio que se realiza en el mercado, la oferta y la demanda, lo que nos permitirá entender, posteriormente, los precios y cantidades compatibles con las intenciones de compradores y vendedores. 2

3 «Raras veces se reúnen las gentes que ejercen el mismo negocio, ni siquiera por diversión o entretenimiento; pero, cuando lo hacen, la conversación suele terminar en una conspiración contra el público o en alguna maquinación para subir los precios» (Adam Smith). El conocimiento del mercado, adquirido en la unidad anterior, se continúa en esta con la presentación de los supuestos del modelo de mercado de competencia perfecta. A partir de este modelo, se analizan otros tipos o estructuras de mercado en función de la mayor o menor competencia existente y de la capacidad de las empresas para controlar el mercado y fijar los precios y la producción. Además de los mercados perfectamente competitivos, en este análisis se abordan los tres tipos o estructuras de mercado más característicos: el monopolio, el oligopolio y la competencia monopolística. «Somos capaces de conseguir cantidades crecientes de riqueza con cantidades decrecientes de trabajo» (Andrés Gorz). Presentado el mercado de bienes y servicios en las unidades anteriores, en esta unidad se aborda el funcionamiento de un mercado muy especial, tanto por la naturaleza del bien que se intercambia, el trabajo, como por las consecuencias que el desempleo acarrea a las personas que lo padecen. En el desarrollo de esta unidad, se parte de los conceptos básicos que definen el mercado de trabajo y que permiten entender las causas del desempleo, sus tipos y sus efectos, así como los mecanismos que se utilizan para su medición. Por otra parte, las distintas concepciones sobre la dinámica de este mercado, las políticas de empleo y el debate sobre el reparto del empleo se presentan como aspectos controvertidos que conviene clarificar y que centran la intención educativa de la unidad. «El PIB mide solo el valor de todos los bienes y servicios que son objeto de compraventa en los mercados, que no es lo mismo que el valor de todo lo que se produce, y, menos aún, de lo que se desea» (Steven E. Landsburg). El acercamiento a los datos globales de la economía de un país a través de sus magnitudes macroeconómicas básicas, las relaciones entre ellas, sus métodos de cálculo, el valor que tienen como indicadores cuantitativos del bienestar material, crecimiento, etc., vertebran los contenidos de esta unidad, que debe ser complementada con una visión crítica que permita desvelar sus insuficiencias y limitaciones como indicadores de la calidad de vida de las personas. «Hay que complementar la mano invisible del mercado con la mano visible de la política gubernamental» (Richard A. Musgrave). El estudio de las funciones del sector público a partir de los fallos del mercado constituye el eje que vértebra los contenidos de esta unidad. En ella retomamos la breve presentación que se hizo en la unidad 3 de este agente económico para complementar el conocimiento adquirido sobre cómo se resuelven las cuestiones básicas de toda economía analizadas en la unidad 2: qué y cómo producir y cómo distribuir lo producido. A su vez, la unidad tiene una clara continuidad en la unidad 11, en la que se abordan los presupuestos generales del Estado y la política fiscal. «Cuando su vecino pierde su trabajo, es un estancamiento; cuando es usted quien lo pierde, es una recesión; cuando es un economista el que pierde el suyo, es una depresión» (Anónimo). En esta unidad retomamos la presentación de los aspectos macroeconómicos de la unidad 8 para profundizar en el funcionamiento global de la economía a través del juego de la oferta y la demanda agregadas. Los modelos de demanda y oferta agregadas se presentan como instrumentos que nos transmiten información sobre las principales cuestiones macroeconómicas y como ayuda para comprender las fuerzas que actúan en la economía y los cambios que se producen. Para explicar estos cambios, resulta fundamental entender dos variables clave a las que se presta una especial atención en la unidad: el consumo y la inversión. «Bienaventurados los jóvenes, porque ellos heredarán la deuda nacional» (Herbert Hoover). Dentro del marco que se presentó en la unidad 9 sobre las funciones del sector público y los instrumentos que utiliza en los sistemas de economía mixta, esta unidad se centra en uno de sus instrumentos más importantes: los ingresos y gastos públicos. El protagonismo económico creciente del Estado se corresponde, cada vez más, con una mayor demanda de la sociedad respecto de su responsabilidad sobre la evolución del conjunto de la economía y de garantía del Estado del bienestar. A partir de este protagonismo económico y social, las finanzas públicas son cada vez más importantes para poder sostener el creciente gasto público y, como consecuencia, adquiere una importancia crucial la política fiscal y presupuestaria. 3

4 «Qué hace al tuerto galán y prudente al sin consejo? Qué al avariento viejo le sirve de río Jordán? Qué hace de piedras pan sin ser el Dios verdadero?» (F. De Quevedo). En las economías modernas el dinero juega un papel primordial. Por ello, la comprensión de su naturaleza y funciones, los cambios en su valor y cantidad y cómo inciden estos cambios en la economía son contenidos fundamentales para entender el funcionamiento básico de una economía. Es por otra parte una unidad en la que se abordan contenidos tan nucleares como los tipos de interés, la inflación o por qué hemos llegado a tener una moneda única en la Unión Europea. «Han existido tres grandes invenciones desde el principio de los tiempos: el fuego, la rueda y los bancos centrales» (Will Rogers). Con esta unidad complementamos los aspectos monetarios de la unidad anterior, enmarcándolos en el sistema financiero. El sistema financiero, al coordinar el ahorro que se produce en una economía con la inversión que se necesita, resulta fundamental para comprender lo que ocurre en la economía en su conjunto. A diferencia de otros mercados, el sistema financiero cumple la importante misión de unir presente y futuro. Los que ofrecen ahorros los ofrecen porque quieren convertir parte de su renta actual en poder adquisitivo futuro. Los que demandan estos ahorros lo hacen porque quieren invertir hoy con el fin de poder producir bienes y servicios en el futuro. Por lo tanto, es importante que los mercados financieros funcionen bien no solo para las generaciones actuales, sino también para las futuras. Es además una unidad que nos va a permitir entender aspectos relevantes del funcionamiento económico, tales como las funciones que cumplen los bancos, la creación de dinero bancario o el funcionamiento de la Bolsa. - Por qué se viste con prendas extranjeras? [...] - Las viste porque son mejores. N. Gogol: Taras Bulba. El eje de la unidad lo constituye el proceso de globalización económica que vivimos en la actualidad y que, sin duda, tiene sus ventajas pero que no está exento de problemas, sobre todo para los países pobres. En las unidades anteriores hemos venido suponiendo que nos hallábamos en una economía "cerrada", esto es, en una economía nacional sin comercio exterior. Al menos, al referirnos a las relaciones económicas con otros países, lo habíamos hecho sin detenernos a analizar las particularidades de esas relaciones. Este es el sentido de esta unidad, en la que, en primer lugar, nos detendremos para presentar el marco de globalización en el que se sitúan las relaciones económicas internacionales. Desde este marco de globalización, nuestros alumnos entenderán mejor la naturaleza de los intercambios entre países, su contabilización a través de la balanza de pagos, sus ventajas comparativas y los obstáculos al libre cambio, así como el papel que juegan los organismos económicos internacionales y las alternativas de comercio justo y solidario. En un mundo en el que las relaciones de intercambio entre países, tanto comerciales como financieras, son cada vez más estrechas, es necesario un sistema financiero internacional estable que permita el consiguiente flujo de movimientos internaciones entre las distintas monedas. La unidad, por tanto, complementa los contenidos de la unidad anterior, ya que no se puede comprender la globalización sin conocer los procesos financieros que se dan en este mundo. El impresionante tamaño que han adquirido estos procesos y su influencia decisiva en los resultados de la economía internacional hacen que resulte imprescindible su conocimiento para entender las claves del funcionamiento del mundo actual. Sin comprender por qué el dinero circula rápidamente entre unos países y otros y cómo esto puede influir en la evolución económica de los mismos, tendríamos una visión parcial del entorno económico en el que nos movemos. «Se impone cada vez más la necesidad de un nuevo desarrollo, humano y ecológico, fruto del sistema de valores correspondiente a una nueva cultura» (J. L. Sampedro). Tres cuartas partes de la población mundial viven en lo que suele denominarse países en vías de desarrollo. Estos países plantean uno de los problemas económicos más importantes, si no el principal, a la teoría económica: el de las grandes desigualdades existentes entre los habitantes de nuestro planeta. Por qué existen esas grandes diferencias entre países? Cómo es posible que coexistamos personas que tenemos cubiertas todas nuestras necesidades, y gran parte de nuestros deseos, con otras que no pueden ni alcanzar lo mínimo que necesitan para vivir? Con esta unidad abordamos estas cuestiones, tratando de profundizar en una preocupación que ha estado presente a lo largo de las restantes unidades: que nuestros alumnos comprendan y se interesen por las claves del desarrollo humano. 4

5 2.- OBJETIVOS: Explicar el problema económico básico de toda sociedad, reconociendo la escasez de recursos y la necesidad de elegir las claves que lo explican. Identificar el coste de oportunidad asociado a las decisiones económicas, tanto individuales como colectivas, a través de ejemplos concretos. Distinguir entre necesidades primarias y secundarias y explicar su evolución según factores económicos, sociales y culturales, etc. Diferenciar entre bienes libres y económicos e identificar las distintas modalidades de bienes económicos y sus características. Interpretar cuestiones relativas a los problemas económicos básicos, tratando de evitar explicaciones esquemáticas y simplistas, y fomentar una actitud favorable hacia la reflexión crítica sobre las propias ideas y valores. Manifestar interés y curiosidad por conocer y analizar con sentido crítico y solidario los problemas económicos derivados de las desigualdades económicas y la sobreexplotación de los recursos. Mantener una actitud crítica ante las necesidades creadas a través de las técnicas abusivas de consumo y ante sus efectos sobre la autonomía y calidad de vida de las personas. Interpretar informaciones de los medios de comunicación social sobre un hecho o fenómeno económico, diferenciando entre datos, hechos y opiniones. Aplicar los conceptos de costes irrecuperables y marginales al estudio de casos concretos relacionados con la vida cotidiana. Describir los problemas económicos básicos a los que se enfrenta toda organización económica. Reconocer los factores de producción (tierra, trabajo y capital) como elementos necesarios de todo proceso productivo, e identificarlos a partir de ejemplos concretos. Explicar el sentido de producción potencial de una sociedad y su relación con la eficiencia económica. Comprender la importancia del crecimiento económico como forma de satisfacer un mayor número de necesidades y relacionar este crecimiento con los factores que lo determinan. Caracterizar los distintos sistemas utilizados para resolver los problemas económicos y analizar sus similitudes y diferencias. Justificar la importancia de los modelos económicos como instrumentos para comprender la realidad económica y aplicarlos a supuestos sencillos. Interpretar cuestiones relativas a los problemas económicos básicos, tratando de evitar explicaciones esquemáticas y simplistas, y con actitud favorable a reflexionar críticamente sobre las propias ideas y valores. Manifestar interés y curiosidad por conocer y analizar con sentido crítico y solidario los problemas económicos derivados de las desigualdades materiales y la sobreexplotación de los recursos. Interpretar informaciones de los medios de comunicación social sobre un mismo hecho o fenómeno económico, diferenciando entre datos, hechos y opiniones. Aplicar el procedimiento de aproximación razonada al estudio de casos concretos relacionados con el problema económico básico. Describir las funciones de las economías domésticas y explicar el sentido de su comportamiento racional. Explicar las funciones de las empresas e identificar sus objetivos y componentes. Justificar las funciones del sector público, señalando ejemplos apropiados de sus principales actuaciones. Representar a través de un esquema de flujo circular las relaciones existentes entre los distintos agentes económicos. Interpretar y elaborar gráficos sencillos sobre la evolución de una variable a lo largo del tiempo o sobre la relación entre dos variables. A partir de informaciones aportadas, resolver e interpretar supuestos sencillos en forma de porcentajes, tasas y números índice. Mantener una actitud crítica ante las necesidades de consumo creadas artificialmente. Tomar conciencia de los efectos de un consumismo excesivo sobre la autonomía y calidad de vida de las personas, así como sobre el medio ambiente. Relacionar el proceso de división técnica del trabajo con la necesidad de la empresa como unidad básica de producción que coordina los factores productivos y las tareas de los distintos especialistas. 5

6 Explicar la función de creación de utilidad que llevan a cabo las empresas, señalando ejemplos referidos a diversos sectores. Describir el funcionamiento económico de las empresas y representar el ciclo típico de producción. Distinguir entre costes fijos y variables, totales y medios, y calcular beneficios totales y unitarios a partir de datos aportados. Caracterizar los principales tipos de empresa de acuerdo con distintos criterios y señalar ejemplos en cada caso. Distinguir las distintas vías de financiación que tienen las empresas, identificando las más importantes en función del tipo de empresa. Explicar las razones del proceso de concentración empresarial, así como sus modalidades y tipos principales. A partir de informaciones en los medios de comunicación sobre casos concretos de concentración empresarial, analizar las razones que explican estos hechos y valorar las repercusiones para las empresas del sector. Elaborar juicios y criterios personales sobre la responsabilidad social de las empresas y las consecuencias de sus actuaciones, y comunicar sus opiniones a otros con argumentos y datos apropiados. Preparar y realizar simulaciones de creación de empresas, aplicando los conocimientos adquiridos a la elaboración del plan con actitud emprendedora. Explicar en qué consiste el mercado y cuáles son sus ventajas frente al sistema de trueque. Identificar los factores determinantes de la función de demanda y explicar el sentido de su influencia. Identificar los factores determinantes de la función de oferta y explicar el sentido de su influencia. Describir el proceso de formación de precios de equilibrio de mercado, representando gráficamente las situaciones de exceso de oferta y demanda y de equilibrio. Explicar y representar gráficamente los efectos de cambios en los precios sobre la cantidad demandada y ofrecida. Explicar y representar gráficamente los efectos sobre la demanda y sobre la oferta de cambios en los factores que afectan a ambas funciones. Comprender el concepto de elasticidad de la demanda y su influencia en los ingresos totales que se obtienen en función del tipo de elasticidad. Utilizar los conocimientos adquiridos para interpretar los mensajes, datos e informaciones que aparecen en los diversos medios de información sobre la economía de mercado. Explicar las variaciones en los precios y en las cantidades a partir de ejemplos reales extraídos de los medios de comunicación, analizando las desviaciones que se producen en la práctica. Valorar críticamente las ventajas e inconvenientes del mercado, aportando argumentos razonados y con referencias a hechos y datos apropiados. Describir las características del mercado de competencia perfecta y explicar y representar gráficamente su funcionamiento. Identificar las causas por las que surgen los monopolios y explicar sus características y funcionamiento. Describir las características de la competencia monopolística y del oligopolio, así como explicar su funcionamiento. Comparar los rasgos diferenciales de los distintos tipos de mercado, valorando sus ventajas e inconvenientes desde el punto de vista del consumidor. Utilizar el conocimiento adquirido para interpretar informaciones extraídas de los medios de comunicación sobre los distintos tipos de mercados, analizando las desviaciones que se producen en la práctica entre el conocimiento teórico y el mercado real. Realizar pequeñas investigaciones sobre mercados cercanos a los intereses de los alumnos, utilizando información obtenida de distintas fuentes. Analizar la función de la publicidad en los distintos tipos de mercado y valorar críticamente su influencia. Explicar las características de la oferta y la demanda en el mercado de trabajo, señalando los rasgos peculiares de este tipo de mercado. Describir el funcionamiento del mercado de trabajo según la teoría clásica, así como las críticas y aportaciones de otras teorías. Distinguir entre población activa e inactiva, ocupada y desempleada, señalando ejemplos apropiados en cada caso. Explicar las causas que originan el desempleo e identificar los instrumentos que se utilizan para su medición. 6

7 Reconocer los efectos del desempleo y distinguir los distintos tipos que se producen. Describir las principales características del problema del desempleo en España, identificando los colectivos más afectados y su incidencia en los jóvenes. Explicar las distintas medidas que favorecen el empleo, valorando sus ventajas e inconvenientes. Leer, interpretar y elaborar cuadros estadísticos y gráficos sobre distribución de la población activa, ocupada y en paro, así como sobre tasas de actividad y desempleo. Preparar y realizar debates y negociaciones simuladas sobre medidas contra el desempleo, incorporando opiniones y juicios propios, con argumentos razonados y con referencia a ejemplos y datos apropiados. Diferenciar entre macroeconomía y microeconomía e identificar los principales problemas macroeconómicos. Elaborar esquemas de flujo circular entre la producción, la renta y el gasto de una economía, diferenciando entre flujos reales y monetarios. Describir qué es el PIB y cómo se mide, especificando qué aspectos se recogen en él y cuáles quedan fuera de su medición. Explicar el significado de las principales magnitudes macroeconómicas, precisando sus diferencias. A partir de las informaciones y datos elementales, calcular e interpretar datos relativos a las magnitudes macroeconómicas básicas. Explicar las diferencias entre renta y riqueza de un país e identificar los distintos componentes de esta. Describir los principales componentes del PIB, haciendo referencias a su peso relativo. A partir de indicadores significativos (PIB, IDH), describir la posición económica relativa de nuestro país en el contexto internacional, valorando las ventajas e inconvenientes que presenta cada uno como indicador de progreso. Tomando como referencia los últimos informes sobre desarrollo humano, describir las principales características de la situación económica y social de la humanidad, con especial referencia al caso español. Elaborar criterios personales sobre el problema de la distribución de la renta y comunicar sus opiniones a otros con argumentos razonados y con referencia a ejemplos y datos concretos. Explicar las distintas razones que justifican la intervención del Estado en economía y poner ejemplos apropiados en cada caso. Relacionar cada uno de los fallos del mercado con las actuaciones e instrumentos que utiliza el Estado para corregirlos. Describir las funciones del sector público en las economías mixtas, señalando los instrumentos que utiliza en cada caso. Reconocer las distintas medidas de política económica, distinguiendo entre medidas coyunturales y estructurales, y señalar ejemplos extraídos de la actualidad económica. Comprender las razones por las que discrepan los economistas y distinguir entre proposiciones positivas y normativas. Analizar y evaluar casos concretos de actuaciones económicas que impliquen externalidades negativas, valorando la responsabilidad social de las empresas y las repercusiones de sus actuaciones. Utilizar los conocimientos adquiridos para interpretar informaciones de actualidad, distinguiendo entre hechos, datos, previsiones y opiniones. Preparar y realizar debates sobre las ventajas e inconvenientes de la intervención del Estado en la economía, con argumentos razonados y con referencia a ejemplos y datos apropiados. Reconocer los principios y valores del Estado del bienestar e identificar sus problemas actuales, proponiendo medidas razonadas para garantizar su futuro. Describir los diferentes componentes de la demanda agregada, haciendo referencias a su peso relativo en el PIB y señalando ejemplos en cada caso. Explicar los factores que influyen en el consumo y el ahorro, señalando ejemplos apropiados que lo ilustren. Explicar los factores que influyen en la inversión, distinguiendo entre inversiones reales y financieras, e identificar los distintos tipos de inversiones. Relacionar las inversiones con los efectos que producen en el conjunto de la economía y calcular su efecto multiplicador a través de supuestos sencillos. Analizar y representar gráficamente los modelos de demanda y de oferta agregadas e interpretar la situación de equilibrio. 7

8 Analizar y representar gráficamente posibles cambios en la demanda y en la oferta agregada e interpretar sus efectos sobre el equilibrio. Reflexionar y elaborar juicios personales sobre el sentido de las crisis económicas y sus consecuencias, y comunicar sus opiniones a otros eligiendo los argumentos, datos y ejemplos apropiados. Analizar informaciones de los medios de comunicación social sobre tendencias del consumo, el ahorro y la inversión, diferenciando entre datos, hechos, opiniones y previsiones. Utilizar los conocimientos adquiridos para interpretar informaciones de actualidad de los medios de comunicación sobre cuestiones relativas al funcionamiento global de la economía. Analizar casos concretos de actividades relacionadas con la economía sumergida, valorando la responsabilidad social de estas actuaciones y las repercusiones sobre las condiciones de vida y de trabajo de las personas afectadas. Representar un esquema de relaciones entre las distintas administraciones públicas y explicar su proceso de descentralización reciente. Describir y señalar ejemplos de los distintos tipos de gasto público, diferenciando entre gastos reales y de transferencia. Describir y señalar ejemplos de los distintos tipos de ingresos públicos, diferenciando entre impuestos directos e indirectos. Distinguir entre impuestos progresivos, proporcionales y regresivos, y analizar ejemplos concretos de impuestos para entender su carácter redistributivo. Reconocer los distintos tipos de déficit público y explicar la diferencia entre déficit y deuda pública. Explicar en qué consiste la política fiscal, diferenciando entre su carácter expansivo o contractivo, y representar gráficamente sus efectos sobre la oferta y la demanda agregadas. Comentar las características de la presión fiscal en España y reconocer el fraude fiscal como un problema que nos afecta a todos. Leer e interpretar informaciones extractadas de los presupuestos generales del Estado, de la Comunidad Autónoma o el Ayuntamiento. Elaborar juicios y criterios personales sobre el fraude fiscal en España y saber comunicar sus opiniones a otros eligiendo los argumentos, datos y ejemplos apropiados. Aplicar los conocimientos adquiridos para analizar y valorar informaciones de los medios de comunicación sobre medidas de política fiscal, identificando sus efectos sobre la economía española y la Comunidad Autónoma propia. Explicar la evolución del dinero y caracterizar los principales tipos de dinero utilizados. Describir las distintas funciones del dinero, señalando ejemplos en cada caso, y diferenciar los distintos motivos de su demanda. Explicar en qué consiste el interés, razonando los motivos que influyen en las variaciones de los tipos de interés. Distinguir entre los distintos componentes de la oferta monetaria haciendo referencias a ejemplos apropiados en cada caso. Explicar en qué consiste la política monetaria, diferenciando entre su carácter expansivo o contractivo, y representar gráficamente sus efectos sobre la oferta y la demanda agregadas. Comprender las distintas causas de la inflación, identificando sus efectos sobre la economía, y describir cuál es la técnica para su medición. Leer e interpretar informaciones y cuadros estadísticos, y gráficos relacionados con tipos de interés y tasas de inflación. Aplicar los conocimientos adquiridos para analizar y valorar informaciones de los medios de comunicación sobre medidas de política monetaria, identificando sus efectos sobre la demanda agregada y la inflación. Elaborar juicios y criterios personales sobre el proceso de construcción de la Unión Europea y saber comunicar sus opiniones a otros eligiendo los argumentos, datos y ejemplos apropiados. Analizar hechos concretos relacionados con la política común de la Unión Europea, valorando las repercusiones positivas y negativas tanto para la UE como para España y para la Comunidad Autónoma correspondiente. Explicar el funcionamiento básico del sistema financiero, identificando a sus participantes y las funciones complementarias que desarrollan. Describir las características de los distintos intermediarios financieros, diferenciando entre bancarios y no bancarios, y señalar ejemplos en cada caso. A partir de un supuesto concreto, analizar el proceso de creación de dinero bancario y calcular sus efectos sobre la oferta monetaria. Describir los mecanismos básicos del mercado de valores, distinguiendo entre mercado primario y secundario y entre títulos de renta fija y variable. 8

9 Comprender en qué consisten y cómo funcionan los índices bursátiles e interpretar cuadros estadísticos y gráficos sobre sus cambios. Preparar y realizar debates, con actitud crítica y constructiva, sobre las ventajas e inconvenientes de un sistema financiero desarrollado. Utilizar los conocimientos adquiridos para interpretar informaciones de actualidad de los medios de comunicación sobre cuestiones relativas a movimientos bursátiles y operaciones financieras. Elaborar juicios y criterios personales sobre la banca alternativa, valorando sus ventajas e inconvenientes para los distintos grupos sociales, y comunicar sus opiniones a otros argumentando con hechos y datos apropiados. Explicar en qué consiste la globalización y sus distintos aspectos, señalando ejemplos que lo ilustren. Describir las razones que justifican el intercambio económico entre países y que favorecen la globalización. Identificar los principales organismos económicos internacionales y sus funciones más características. Identificar los principales problemas de la globalización económica con referencias a ejemplos y hechos apropiados. Comprender las razones del proteccionismo económico y señalar las principales medidas proteccionistas, valorando la regionalización como una forma de protección. Describir los distintos apartados de la balanza de pagos de un país e interpretar los datos esenciales de la balanza de pagos española. A partir de supuestas operaciones de intercambio, identificar su reflejo en la balanza de pagos y su carácter de entrada o salida (ingresos o pagos). Identificar las principales teorías sobre el comercio internacional y elaborar un esquema comparativo. Elaborar juicios y criterios personales sobre los problemas de la globalización para los países pobres y sobre la necesidad de un comercio más justo y solidario. Explicar cómo se intercambian las distintas monedas y cómo se calcula su precio a través de los tipos de cambio, con referencias a ejemplos y cálculos de operaciones concretas. Describir los distintos sistemas de fijación de tipos de cambio, señalando ejemplos en cada caso. Analizar las causas y efectos sobre la economía de una depreciación o apreciación de una moneda, elaborando un esquema de los efectos que produce. Caracterizar el sistema financiero internacional y aportar razones sobre la conveniencia de su estabilidad. Analizar la influencia de los desequilibrios externos sobre el conjunto de la economía y sus repercusiones sobre la política monetaria y fiscal de un país. Identificar los principales organismos económicos internacionales y reconocer sus funciones más características. Elaborar juicios y criterios personales sobre el mercado global de capitales y saber comunicar nuestras opiniones a otros eligiendo los argumentos, datos y ejemplos apropiados. Analizar y evaluar críticamente informaciones de los medios de comunicación sobre un hecho relacionado con el problema de la deuda externa, diferenciando entre datos, hechos y opiniones. Utilizar los conocimientos adquiridos para interpretar informaciones de actualidad de los medios de comunicación sobre cuestiones relativas al sistema financiero internacional. Explicar en qué consiste el desarrollo, diferenciando entre crecimiento, desarrollo económico y desarrollo humano. Describir las distintas características de los países en vías de desarrollo, señalando ejemplos ilustrativos de estas características. Explicar los objetivos de un proceso de desarrollo y los requisitos que se deben tener en cuenta. Establecer las relaciones existentes entre crecimiento económico, desarrollo económico y desarrollo humano. Identificar las principales características de las distintas teorías sobre crecimiento económico y sobre desarrollo económico. Explicar en qué consiste la Ayuda Oficial al Desarrollo y valorar críticamente sus efectos positivos y sus insuficiencias. Elaborar juicios y criterios personales sobre la situación actual de desigualdad mundial y comunicar las opiniones a otros con argumentos razonados y con referencia a ejemplos y datos apropiados. 9

10 Analizar casos concretos de actuaciones económicas a la luz de las condiciones necesarias para un desarrollo sostenible, valorando críticamente la responsabilidad social de los agentes económicos participante 3.-CONTENIDOS, SECUENCIACIÓN Y TEMPORALIZACIÓN. 1º EVALUACIÓN UNIDAD 1: EL PROBLEMA BÁSICO DE LA ECONOMÍA CONTENIDOS Conceptos El problema central de la economía: el conflicto entre recursos escasos y necesidades ilimitadas. La escasez y la necesidad de elegir. El coste de oportunidad asociado a las decisiones económicas. Las necesidades humanas: tipos. Los bienes que satisfacen necesidades: clases de bienes. Costes irrecuperables y marginales. Procedimientos Caracterización del problema económico básico, señalando ejemplos representativos del mismo. A partir de datos aportados y consulta de fuentes, análisis comparativo sobre la incidencia del problema económico básico entre distintos países y grupos humanos. Identificación, a partir de ejemplos de decisiones económicas personales o próximas a los intereses de los alumnos, del coste de oportunidad asociado a las mismas. Reflexión y debate sobre las necesidades de consumo creadas a través de las técnicas domi nantes de marketing y sus efectos sobre el medio ambiente y la calidad de vida de las personas. Búsqueda y consulta de información sobre el grado de satisfacción de necesidades primarias de la humanidad, proponiendo medidas razonadas para su solución. Identificación de la dimensión económica de cuestiones o problemas extraídos de la vida real, aplicando los conceptos de costes de oportunidad, irrecuperables y marginales. Actitudes Reconocimiento de la escasez de recursos y de la necesidad de racionalizar su uso, conservarlos y renovarlos. Interés por indagar y conocer los factores que explican los problemas económicos básicos. Solidaridad ante el reparto desigual de los recursos y los desequilibrios económicos del planeta. Disposición favorable a participar en las actividades del grupo e interés por los nuevos conocimientos que aporta la economía. CONTENIDOS TRANSVERSALES. INTERDISCIPLINARIEDAD En esta unidad se inicia un trabajo de educación del consumidor con el que se trata de concienciar a nuestros alumnos sobre uno de los problemas más importantes de la sociedad: el consumismo innecesario y acrítico. Tanto el apartado «Entorno económico» (Un mundo desigual) como el «Tema de debate» (Vivir mejor con menos) inciden especialmente en esta preocupación. Este trabajo se vincula también con la educación ambiental, como preocupación por el entorno natural en el que se desarrolla la actividad económica. Así mismo se pretende desarrollar una perspectiva crítica hacia los aspectos injustos de la realidad económica en el marco de una educación moral y cívica. 10

11 La unidad también presenta posibilidades de trabajo compartido con otras materias, tales como Filosofía (elaboración de criterios propios; racionalidad) o Psicología (patrones de comportamiento en la sociedad de consumo). En el apartado entorno económico se presentan contenidos especialmente vinculados con Historia del Mundo Contemporáneo (la evolución económica en el mundo desarrollado; los desequilibrios económicos; el Tercer Mundo). UNIDAD 2: ORGANIZACIÓN ECONÓMICA Y SISTEMAS ECONÓMICOS CONTENIDOS Conceptos Las cuestiones básicas que debe responder toda organización económica: qué, cómo y para quién producir. Producción potencial y eficiencia. Factores determinantes del crecimiento económico. La división técnica del trabajo y sus ventajas e inconvenientes. Características principales de los distintos sistemas económicos. Los modelos económicos: la frontera de posibilidades de producción. Procedimientos Caracterización del problema económico básico, señalando ejemplos representativos del mismo y proponiendo medidas razonadas para su solución. A partir de datos aportados y consulta de fuentes, análisis comparativo sobre la incidencia del problema económico básico en países con distinto nivel de desarrollo. Identificación a partir de ejemplos de decisiones económicas personales o próximas a los intereses de los alumnos, del coste de oportunidad asociado a las mismas. Búsqueda y consulta de información referida a las características de los distintos sistemas económicos. Identificación y análisis comparativo de los rasgos diferenciales de los principales sistemas económicos. Análisis de cuestiones económicas, indagando en las circunstancias con las que están relacionadas. Actitudes Reconocimiento de la escasez de recursos y de la necesidad de racionalizar su uso, conservarlos y renovarlos. Interés por indagar y conocer los factores que explican los problemas económicos básicos. Solidaridad ante el reparto desigual de los recursos naturales y los desequilibrios económicos del planeta. Disposición favorable a participar en las actividades del grupo e interés por los nuevos conocimientos que aporta la economía. Interés y curiosidad por conocer las características diferenciales de los distintos sistemas económicos. Reconocimiento de los valores que subyacen en los diferentes sistemas. CONTENIDOS TRANSVERSALES. INTERDISCIPLINARIEDAD En esta unidad se mantiene la preocupación por favorecer la relación con los contenidos transversales relacionados con la educación ambiental, como preocupación continua por el entorno natural en el que se desarrolla la actividad económica. Así mismo, se pretende desarrollar una perspectiva crítica hacia las desigualdades generadas por determinados modelos de desarrollo económico (apartado «Informe») o sobre las ventajas e inconvenientes de la división técnica del trabajo en el marco de una educación moral y cívica. La unidad también presenta posibilidades de trabajo compartido con otras materias, tales como Matemáticas aplicadas a las Ciencias Sociales, especialmente en el apartado «Pensar como economista» (Los modelos y su representación gráfica). La comprensión de las claves de toda organización económica o la caracterización de los distintos sistemas económicos son fundamentales para abordar contenidos de la materia de Historia del Mundo Contemporáneo, tales como la evolución económica en el mundo desarrollado, los países de economía planificada, los procesos de descolonización en Asia y África o los desequilibrios económicos, el Tercer Mundo, etc. 11

12 UNIDAD 3: LOS PROTAGONISTAS DE LA ECONOMÍA CONTENIDOS Conceptos Las economías domésticas y su comportamiento. Las empresas: objetivos, funciones y componentes. El supuesto de racionalidad económica. El sector público: componentes y funciones. Relaciones entre los agentes económicos: el flujo circular. Procedimientos A partir de ejemplos concretos de participantes en la economía, clasificación en las distintas categorías de agentes económicos. Representación gráfica del flujo circular de relaciones existentes entre los distintos agentes económicos. Interpretación y manejo de variables económicas, tasas y porcentajes. Análisis e interpretación de gráficos de una y dos variables. Reflexión y debate sobre las necesidades de consumo creadas a través de las técnicas de marketing y la publicidad. Participación en debates sobre los motivos de nuestro comportamiento económico, con actitud crítica y constructiva. Actitudes Interés por conocer las funciones que desarrollan los distintos agentes económicos en nuestra sociedad. Valoración de la importancia de las funciones de regulación y complemento del sector público sobre las actividades económicas de los agentes privados. Reconocimiento de la necesidad de un consumo razonable como medida para mejorar el medio ambiente y la calidad de vida de las personas. Disposición favorable a participar en debates sobre el comportamiento económico de las personas, aportando opiniones y sugerencias propias y respetando las de los demás. Valoración del rigor y la claridad en el uso de instrumentos de análisis económico. CONTENIDOS TRANSVERSALES. INTERDISCIPLINARIEDAD En esta unidad se mantiene un trabajo de educación del consumidor con el que se trata de concienciar a nuestros alumnos sobre la necesidad de cambiar las pautas de nuestro consumo. El apartado «Entorno económico» ( Qué consumen los españoles?) y el «Informe» (Por un consumo razonable) inciden especialmente en esta preocupación. Este planteamiento de consumo razonable se vincula a la preocupación por el medio ambiente en el marco de la educación ambiental y, a su vez, pretende desarrollar una perspectiva crítica sobre un consumo en aumento y mal repartido en el marco de una educación moral y cívica. La unidad también presenta posibilidades de trabajo compartido con otras materias, tales como Matemáticas aplicadas a las Ciencias Sociales en el apartado «Pensar como economista», o con Filosofía (elaboración de criterios propios, racionalidad económica) y Psicología (patrones de comportamiento en la sociedad de consumo). UNIDAD 4: LA PRODUCCIÓN Y LA EMPRESA CONTENIDOS Conceptos División del trabajo, interdependencia económica y necesidad de coordinación de la producción. Funciones de la empresa. Costes, ingresos y beneficios de las empresas. Tipos de empresa según distintos criterios. 12

13 La financiación propia y ajena de las empresas: fuentes principales de financiación. La concentración empresarial: modalidades. Economías de escala. La función de producción. La responsabilidad social de las empresas. Procedimientos Observación de procesos de trabajo con distinto nivel de división técnica, identificando sus elementos y contrastando sus ventajas e inconvenientes. Elaboración de esquemas de clasificación de los distintos tipos de empresas según los criterios más importantes. A partir de datos aportados, identificación de los distintos tipos de costes y cálculo e interpretación de costes, ingresos y beneficios. Interpretación y representación gráfica de la función de producción, distinguiendo entre rendimientos crecientes y decrecientes. Elaboración de breves informes sobre la economía local, describiendo sus sectores económicos y empresas importantes, así como su evolución reciente y perspectivas. Simulación de proyectos sencillos de iniciativa empresarial a partir de un esquema de plan de empresa. Actitudes Reconocimiento de las funciones sociales y económicas que cumplen las empresas y valoración crítica de actuaciones que impliquen falta de ética empresarial. Interés por conocer la estructura económica local o regional, así como las principales características de las empresas españolas. Valoración de la importancia de la responsabilidad social de las empresas. Actitud abierta ante el desarrollo tecnológico y valoración crítica de sus repercusiones sobre el medio ambiente y el empleo. Autonomía e iniciativa en la elaboración de proyectos simulados de creación de empresas. CONTENIDOS TRANSVERSALES. INTERDISCIPLINARIEDAD Con esta unidad, especialmente con el tema de debate (La responsabilidad social de las empresas), se pretende desarrollar una perspectiva crítica hacia los comportamientos empresariales, reconociendo la función social que desempeñan las empresas pero valorando al mismo tiempo la importancia de un comportamiento ético en el marco de una educación moral y cívica. Así mismo, la unidad se vincula con la educación medioambiental, ya que las actividades productivas que desarrollan las empresas repercuten en el medio ambiente, y conviene que nuestros alumnos reflexionen sobre la importancia de un uso respetuoso del entorno natural en el que se enmarca la producción. Por otro lado, los contenidos de la unidad pueden relacionarse con otras materias, como Filosofía (comportamiento ético de las empresas) o Matemáticas aplicadas a las Ciencias Sociales (función de producción, análisis gráfico de costes, etc.). UNIDAD 5: FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO: OFERTA Y DEMANDA CONTENIDOS Conceptos El trueque como sistema de intercambio. El mercado con utilización de dinero: ventajas e inconvenientes frente al trueque. La función de demanda. La función de oferta. El proceso de formación de precios: el equilibrio de mercado y los excesos de oferta y demanda. Influencia sobre la demanda de cambios en renta, precios de otros bienes y gustos. Influencia sobre la oferta de cambios en costes, impuestos y expectativas empresariales. Modificaciones del equilibrio de mercado a partir de desplazamientos de la demanda y de la oferta. La elasticidad-precio de la demanda: tipos y su influencia en los ingresos totales. 13

14 Procedimientos Simulación de intercambio de bienes sin dinero, analizando sus ventajas e inconvenientes. Representación gráfica de las funciones de demanda y de oferta y análisis conjunto para explicar los excesos de oferta y demanda y el punto de equilibrio. Análisis y representación gráfica de desplazamientos de la curva de demanda y de oferta a partir de cambios en las condiciones del mercado. Aplicación del concepto de elasticidad a supuestos de variaciones de precios y cantidades e interpretación de los mismos. Observación del funcionamiento del mercado de un bien, analizando las diferencias entre modelo de mercado y mercado real. Actitudes Interés por indagar y conocer los distintos sistemas de intercambio económico con y sin dinero. Valoración del mercado como instrumento que facilita los intercambios, y actitud crítica ante sus fallos y limitaciones. Preocupación por el rigor en el análisis, representación e interpretación sobre el funcionamiento del mercado. Curiosidad por contrastar los conocimientos adquiridos sobre el modelo de mercado con el funcionamiento del mercado real. Actitud favorable a la reflexión crítica sobre las propias ideas y valores. CONTENIDOS TRANSVERSALES. INTERDISCIPLINARIEDAD Con esta unidad, especialmente con el «Tema de debate» (Ventajas e inconvenientes del mercado), se trata de valorar la importancia del mercado como un instrumento eficaz que facilita los intercambios, pero al mismo tiempo de desarrollar una perspectiva crítica hacia sus fallos y limitaciones en el marco de una educación moral y cívica. Por otro lado, los contenidos de la unidad necesitan de la coordinación y del apoyo desde otras materias, especialmente de Matemáticas aplicadas a las Ciencias Sociales (funciones de oferta y demanda, representaciones gráficas, etc.). Asimismo, el conocimiento del funcionamiento del mercado es fundamental para comprender contenidos de la materia de Historia del Mundo Contemporáneo, tales como la evolución económica del mundo desarrollado. UNIDAD 6: TIPOS DE MERCADO CONTENIDOS Conceptos El mercado de competencia perfecta: características y comportamiento. El monopolio: causas de aparición, características y comportamiento. La competencia monopolística: características y comportamiento. El oligopolio: características y comportamiento. Ventajas e inconvenientes de los distintos tipos de mercado. La teoría de los juegos en economía. La publicidad y su influencia en nuestra sociedad. Procedimientos Análisis comparativo de los distintos tipos de mercado, identificando sus rasgos diferenciales. Identificación y clasificación de ejemplos concretos de mercados de bienes y servicios según sus características. Análisis y representación gráfica del equilibrio de mercado en el modelo de competencia perfecta. Realización de pequeñas investigaciones sobre mercados del entorno, utilizando información obtenida de distintas fuentes. Preparación de debates sobre las ventajas e inconvenientes de los mercados de competencia imperfecta, incorporando opiniones y juicios propios y con referencia a ejemplos y datos concretos. Aplicación de la teoría de juegos al análisis de estrategias basadas en supuestos concretos. 14