INVERSIÓN SOCIAL Y PROTECCIÓN SOCIAL EN SITUACIONES DE EMERGENCIA. LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN HAITÍ

Transcripción

1 CEPAL - Seminario sobre Inversión y Gasto en Protección Social Santiago de Chile. 3-4 junio 2015 INVERSIÓN SOCIAL Y PROTECCIÓN SOCIAL EN SITUACIONES DE EMERGENCIA. LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN HAITÍ Pedro Medrano Rojas Coordinador Principal de Naciones Unidas para la Respuesta al Cólera en Haití

2 Fragilidad y amenazas en Haití

3 Vulnerabilidad ante desastres Haití es el quinto país del mundo con mayor propensión a sufrir desastres naturales. Impactos recientes Inundaciones (2014) Sequías (2014) Huracán Sandy (2012) Epidemia de cólera (2010) Terremotos (2010) Crisis del precio de los alimentos (2008)

4 Pobreza y desigualdad Haití es el único País Menos Desarrollado de toda la región PIB per cápita en Haití y en América Latina (en dólares americanos), 2012 Fuente: Banco Mundial (2014)

5 Difícil acceso a servicios básicos El 45% de la población no solo es pobre, sino que también carece de acceso a servicios básicos e infraestructura Indicador Nacional Urbano Rural Niños en edad escolar en las escuelas Acceso a fuentes mejoradas de agua Acceso a la energía Ratio de defecación al aire libre Acceso a saneamiento mejorado Vivienda construida con materales no peligrosos Fuentes: Banco Mundial / OPS/OMS-Unicef (2014)

6 Falta de agua y saneamiento Una de cada tres personas no tienen acceso a agua potable Apenas uno de cada cuatro tienen saneamiento mejorado Fuente: Programa de Monitoreo Conjunto OMS/UNICEF sobre Abastecimiento de Agua y Saneamiento

7 Inseguridad alimentaria 30% de la población es incapaz de satisfacer sus necesidades alimentarias. La desnutrición crónica afecta afecta a una quinta parte de los niños de Haití.

8 Desafíos en el sistema de salud La obertura de Salud alcanza al 60% de la población El cólera representa todavía una emergencia

9 Inestabilidad laboral El 80% de la población carece de empleo estable La tasa de desempleo es del 31% Hay escasez de ofertas y salarios bajos Las remesas de los emigrantes representan más del 20% del PIB

10 Canalización de la ayuda internacional Financiamiento de Haití entre 2010 y 2012 (en millones de USD) Fuente: Oficina del Enviado Especial de Naciones Unidas para Haití (2013)

11 Incertidumbre política, inestabilidad civil Misión de Estabilización de Naciones Unidas MINUSTAH año de elecciones

12 Sistemas de protección social

13 Panorama institucional Asistencia social, seguros sociales y transferencias sociales no han sido adecuadamente desarrolladas. La red institucional de protección social está fragmentada en múltiples ministerios, organismos públicos y programas. El respaldo financiero internacional y el apoyo de las ONG es crítico El impacto de los programas de protección social en la pobreza y la desigualdad es limitado.

14 Avances recientes en políticas estatales Establecimiento de la Estrategia Nacional de Protección Social - Ede Pep El Plan de Acción para la Reducción de la Pobreza (PARP)

15 Programas destacados Kore Lavi Lucha contra la inseguridad alimentaria crónica y fomento del consumo de productos locales. Kore Fanmi Integrar y armonizar la prestación de servicios básicos para familias pobres y vulnerables Ti Manman Cheri Pago de bonificaciones para la escolarización primaria Comedores Escolares Comida caliente en las escuelas RUB Registro Único de Beneficiarios

16 Tendencia del gasto social El gasto social disminuyó entre 2002 y 2011 en casi un 50% Progresos entre 2011 y 2014 han permitido duplicar el gasto en redes de seguridad social

17 Desafíos pendientes Definir un piso mínimo universal de protección social Extender la cobertura de la seguridad social Integración de los vulnerables en los circuitos de protección Pacto fiscal que aumente los ingresos estatales y corrija las desigualdades. Establecer una regulación del sistema en su conjunto

18 Consideraciones finales

19 El fortalecimiento de las capacidades nacionales en un contexto post-crisis requiere gestión, constancia y financiamiento intensivo. Los esfuerzos deben construirse sobre las capacidades nacionales existentes. Se requiere el esfuerzo coordinado de todas las partes a nivel local, nacional e internacional. La cooperación internacional contribuir a evitar la fuga de talento de Haití. La medición y el monitoreo de resultados aumentan la efectividad de la inversión en fortalecimiento nacional

20 Muchas gracias!