POBREZA Y VULNERABILIDAD CIUDADANA ANTE LA AMENAZA SÍSMICA

Transcripción

1 POBREZA Y VULNERABILIDAD CIUDADANA ANTE LA AMENAZA SÍSMICA Alfredo Cilento-Sarli alfredo.cilento@gmail.com Septiembre 20, 2017

2 HAY QUE PONER LAS BARBAS EN REMOJO. 22 SISMOS SE REGISTRARON EN VENEZUELA ENTRE EL 1 Y EL 11 DE SEPTIEMBTRE FECHA HORA LATIT. LONG. PROF. Km. MG. LOCALIZACIÓN 11/09/ Sureste Villa del Rosario 10/09/ Seureste Siquisique 09/09/ Km norte de Maracay 08/09/ : Km al noroeste de Guiria 08/09/ : Km al suroeste de Merida 06/09/ : Km al este de Los Teques 06/09/ : Km al noroeste de Los Caracas 06/09/ : Km al suroeste de Guiria 05/09/ : Km al noreste de Isla los Roques 05/09/ : Km al norte de Maracay 05/09/ : Km al noroeste de Apartaderos 05/09/ : Km al sureste de Guiria 05/09/ : Km al sureste de Guiria 04/09/ : Km al sur de Bucaramanga 04/09/ : Km al sureste de El Tocuyo 03/09/ : Km al oeste de Acarigua 03/09/ : Km al noreste de Los Caracas 02/09/ : Km al sureste de Guiria 02/09/ : Km al sur de Irapa 02/09/ : Km al sur de Guiria 01/09/ : Km al noroeste de Macuro 01/09/ : Km al sur de Isla la To 30 DE AGOSTO EN CARACAS: MG. 4.5 F./ FUNVISIS

3 GESTIÓN DE RIESGOS: REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (RRD) DIAGNÓSTICO: AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS PREPARACIÓN-PREVENCIÓN: PERSONAS E INSTITUCIONES MEDIDAS CORRECTIVAS: ANTES DEL DESASTRE MEDIDAS REACTIVAS: ACTUACIONES DURANTE Y DESPUÉS DEL DESASTRE.

4 PROBLEMA MAYOR: CÍRCULO PERVERSO POBREZA VULNERABILIDAD sep.-17 4

5 LA MAYOR VULNERABILIDAD ES LA POBREZA HAITI enero 2010: Mg 7,3 grados. > muertos. ADEMÁS EPIDEMIA DE CÓLERA CHILE febrero 2010: Mg 8,8 5 grados <600 muertos.

6 VENEZUELA ES AHORA UNO DE LOS PAISES MÁS POBRES DEL MUNDO

7 ENCUESTA NACIONAL DE CONDICIONES DE VIDA 2016 (ENCOVI 2016) POBREZA DE INGRESOS EN VENEZUELA POBRES EXTREMOS ,6 % 49,9 % 51,51% POBRES 24,8 % 23,1 % 30,26 % NO POBRES 51,6 % 27,0 % 18,24 % EN 2016: 81,77 % DE LOS VENEZOLANOS ERAN POBRES LA POBREZA CRÍTICA LLEGÓ A 38,0 %... F/ ENCOVI Luis Pedro España N. IIES/UCAB 81,77

8 LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA ESTÁ PRESENTE EN EL 93,3 % DE LOS HOGARES, PORQUE EL INGRESO NO ALCANZA PARA COMPRAR ALIMENTOS (ENCOVI 2016) ADEMÁS DESABASTECIMIENTO DESNUTRICIÓN Y DESERCIÓN ESCOLAR MAYOR VULNERABILIDAD CIUDADANA

9 EN 2016 MURIERON NEONATOS (30,12 % MÁS EN 2015) PERO, JUNTO CON ELLOS, MURIERON 756 DE SUS MADRES AL MOMENTO DEL PARTO (65,79 % MÁS QUE EN 2015) UNA VERDADERA TRAGEDIA NACIONAL

10 TENEMOS LAS PEORES CONDICIONES DE DESPROTECCIÓN DE SALUD DESDE PRINCIPIOS DEL SIGLO XX Y UNA TENDENCIA A MAYOR DETERIORO (ENCOVI 2016) GRAVÍSIMO A LA HORA DE UNA CONTINGENCIA MAYOR COMO UN SISMO

11 CONDICIONES DEL HÁBITAT LAS CONDICIONES DEL HÁBITAT SON RECONOCIDAS COMO UNO DE LOS PRINCIPALES DETERMINANTES DE LA SALUD DE LAS PERSONAS: PROMOVEN O LIMITAN LA SALUD FÍSICA, MENTAL Y SOCIAL DE LA POBLACIÓN E INCREMENTAN LOS RIESGOS FRENTE A UNA AMENAZA NATURAL

12 64,3 % DE LAS VIVIENDAS EXISTENTES HAN SIDO (MAL)CONSTRUIDAS, PRODUCIDAS O GESTIONADAS POR LA PROPIA GENTE: >50% EN BARRIOS: MAYOR VULNERABILIDAD ENTRE 2006 Y 2015 SE CONSTRUYERON (sectores público y privado) UNAS NUEVAS VIVIENDAS ( p/a) EQUIVALENTE A LAS CONSTRUIDAS A FINALES DE LOS AÑOS 60 NECESIDAD DE NUEVOS HOGARES: APROX POR AÑO (4 POR CADA HAB.) CRECIÓ EL HACINAMIENTO Y CONSECUENTEMENTE LOS RIESGOS F/ ENCOVI Alfredo Cilento Sarli- IDEC-UCV 12

13 38 % DE LAS VIVIENDAS SON DE PRECARIA MAMPOSTERÍA DE BLOQUES O NO POSEEN ESTRUCTURA: MALAS PRÁCTICAS CONSTRUCTIVAS ALTA VULNERABILIDAD FRENTE AL SISMO MUCHAS MÁS CONSTRUIDAS CON ENCOFRADO TÚNEL Y OTRAS ESTRUCTURAS TAMBIÉN SON VULNERABLES AL SISMO 13, 5 % DE LAS VIVIENDAS TIENEN DECLARATORIA DE ALTO RIESGO: UN MILLÓN DE FAMILIAS AL MENOS LA MITAD DE LAS VIVIENDAS SON VULNERABLES AL SISMO Y OTRAS AMENAZAS F/ ENCOVI ACS 13

14 EL 18,6 % DE LOS HOGARES NO TIENE ACUEDUCTO Y EL 38,4 DE LOS HOGARES QUE TIENEN ACCESO AL ACUEDUCTO NO TIENE SERVICIO CONTINUO DE AGUA: FALLAS EN EL SERVICIO Y RACIONAMIENTOS AFECTAN SEVERAMENTE LAS CONDICIONES DE VIDA ENFERMEDADES DE ORÍGEN HÍDRICO F/ENCOVI 2015-ACS 14

15 FALTA DE MANTENIMIENTO Y REPOSICIÓN DE REDES PÉRDIDAS DE AGUA POR ROTURA DE TUBERÍAS: 10 al 15 % PÉRDIDAS POR DESPERDICIO: 30 % ALTO RIESGO A LA HORA DE UN SISMO

16 CONTAMINACIÓN DEL AGUA: RIESGO DE EPIDEMIAS ENFERMEDADES DE ORÍGEN HÍDRICO: MALARIA, DIARREAS. GASTROENTERITIS, DISENTERÍA, PARATIFOIDEA, HEPETITIS A, FIEBRTE AMARILLA, AMIBIASIS, ANQULOSTOMIASIS, BILARZIOSIS

17 86,4 % DE LOS HOGARES QUE TIENEN SERVICIO ELÉCTRICO SUFREN INTERRUPCIONES Y APAGONES FRECUENTEMENTE TOMAS ILEGALES (30 % DE LA GENERACIÓN) ALTO RIESGO DE INCENDIOS Y APAGONES A LA HORA DE UN SISMO TOKIO KOBE

18 78,5 % DE LOS HOGARES DISPONE DE SERVICIO DE ASEO URBANO, PERO LA FRECUENCIA DE LA RECOLECCIÓN Y LA DISPOSICIÓN FINAL GENERAN GRAVES PROBLEMAS SANITARIOS Y AMBIENTALES F/ ENCOVI 2015-ACS 18

19 LAS CONDICIONES DE VIDA, VULNERABILIDAD E INSOSTENIBILIDAD DE LAS CIUDADES VENEZOLANAS HAN EMPEORADO OSTENSIBLEMENTE SE HAN POTENCIADO LOS RIESGOS

20 > 80% DE LA POBLACIÓN HABITA EN ZONAS DE ALTO RIESGO SÍSMICO 20

21 EL RIESGO SÍSMICO DE CARACAS AÑO MAGNITUD (Mg) XX???

22 EL PRÓXIMO 13/09/

23 FALTA DE PREPARACIÓN DE LA POBLACIÓN 88% NO PERCIBE EL RIESGO SÍSMICO, 72% EL RIESGO DE INUNDACIONES Y 77 % EL DE INCENDIO 91 % DE LA POBLACIÓN CON DEFICIENTE ORGANIZACIÓN COMUNITARIA PARA RRD 94 % SIN INFORMACIÓN Y/O FORMACIÓN PREVENTIVA 93 % SIN CONOCIMIENTO SOBRE ALGÚN PLAN DE EVACUACIÓN LOCAL 89 % NO DISPONE DE SISTEMA DE ALERTA PARA CASOS DE EMERGENCIA ADEMÁS VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL F./ ENCOVI 2015

24 FACTORES ECONÓMICOS DE VULNERABILIDAD (ENCOVI 2015) EL PAÍS CON LA INFLACIÓN MÁS ALTA DEL MUNDO EL 73% NO TIENE POSIBILIDAD DE AHORRO EL 80% DE LA POBLACIÓN NO TIENE ACCESO A CRÉDITOS APLICABLES A LA REDUCCIÓN DE RIESGOS EL 89% NO POSEE PÓLIZAS DE SEGURO PARA SUS BIENES INMUEBLES EL 51% NO POSEE PLAN O PÓLIZA DE ASISTENCIA MÉDICA Y HOSPITALARIA LA RESILIENCIA DE LA POBLACIÓN EN CASO DE DESASTRES ES MUY LIMITADA: INCREMENTA LA POBREZA ESTRUCTURAL 24

25 LA VIOLENCIA ES UN PROBLEMA DE SALUD PÚBLICA (OMS) 25 EXTREMOS NIVELES DE INSEGURIDAD Y VIOLENCIA EN 2016: MUERTES VIOLENTAS (91,8 POR CADA HAB.) EN CARACAS (2016): HOMICIDIOS (17 MUERTES VIOLENTAS POR DÍA) ALTO RIESGO DE VIOLENCIA Y SAQUEOS A LA HORA DE UNA CATÁSTROFE MAYOR

26 RIESGO DE UNA CONTINGENCIA ASOCIADA VULNERABILIDAD DE LAS EDIFICACIONES HOSPITALARIAS Y EDUCACIONALES VULNERABILIDAD DE LAS LINEAS BÁSICAS: ELECTRICIDAD, AGUA, GAS, COMUNICACIONES VULNERABILIDAD DE LA RED VIAL Y ESTRUCTURAS VULNERABILIDAD DE LOS SERVICIOS DE EMERGENCIA. AMBULANCIAS? SOCIEDAD VENEZ.OLANA DE EMERGENCIAS Y DESÁSTRES. Protocolos de actuación prehospitalaria. 26

27 EL PROBLEMA URBANO MÁS GRAVE DEL PAÍS: LA VULNERABILIDAD DE LOS BARRIOS DE CARACAS DENSIFICACIÓN E INFRAURBANIZACIÓN

28 EN 1967 (ÚLTIMO TERREMOTO) PERSONAS VIVÍAN EN RANCHOS DE NO MÁS DE DOS PISOS PASARON 50 AÑOS HOY VIVEN DE PERSONAS EN ESTRUCTURAS DE HASTA 5 Y MÁS PISOS MÁXIMA VULNERABILIDAD CIUDADANA 13/09/

29 DENSIFICACIÓN Y CRECIMIENTO HACIA ARRIBA DE LAS VIVIENDAS SOBRE SUELOS DE ROCAS BLANDAS METEORIZADOS. SUELOS SATURADOS POR MÁS DE 60 AÑOS RECIBIENDO AGUAS BLANCAS, DE LLUVIA, GRISES Y NEGRAS 13/09/

30 EN LOS BARRIOS DE CARACAS A LA HORA DE UN SISMO EL PROBLEMA NO ES EL TECHO ES EL SUELO 13/09/

31 LA ACCESIBILIDAD ES UN FACTOR BÁSICO PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (RRD) Y LA ATENCIÓN DURANTE Y DESPUÉS DEL DESASTRE BARRIOS DE PORT-AU-PRINCE TERREMOTO DEL 12 DE ENERO DE 2010

32 BARRIOS DE PETARE COMO ACCEDER A LA HORA DE UNA CATÁSTROFE?

33 PARA ENFRENTAR EL PROBLEMA A FINALES DE LOS 90: PLAN PARA LA HABILITACIÓN FÍSICA DE LOS BARRIOS DE CARACAS (BALDÓ Y VILLANUEVA, FAU-UCV) A EJECUTAR EN 15 AÑOS CON INVERSIÓN DE ENTRE Y MILLONES DE $. HUBO LOS RECURSOS PERO NO LA VOLUNTAD PARA EJECUTAR EL PLAN. HAN PASADO 30 AÑOS Y SIGUE SIN HACERSE NADA PARA REDUCIR LA VULNERABILIDAD E INFRAURBANIZACIÓN DE LOS BARRIOS CARAQUEÑOS. AHORA YA NO HAY MÁS TIEMPO 13/09/

34 SE REQUIERE DE URGENCIA INICIAR LA FORMULACIÓN Y EJECUCIÓN DE UN PLAN DE CONTINGENCIA QUE PUEDE IMPLICAR LA REUBICACIÓN DE UNAS VIVIENDAS EN RIESGO INMINENTE EN ZONAS DE BARRIOS 13/09/

35 PLAN DE CONTINGENCIA PARA LOS BARRIOS DE CARACAS PRIORIDAD: ORGANIZAR LA REUBICACIÓN DE LAS FAMILIAS EN ZONAS DECLARADAS DE ALTO RIESGO: PELIGRO INMINENTE ACCESIBILIDAD VEHICULAR HASTA ESPACIOS DESPEJADOS (CANCHAS DEPORTIVAS) PARA LAS LABORES DE DEFENSA CIVIL, ATENDER AFECTADOS Y ORGANIZAR EVACUACIONES MEJORAR DE MANERA IMPORTANTE LOS SERVICIOS COMUNALES DEL BARRIO: AMBULATORIOS (BARRIO ADENTRO) Y ESCUELAS URGENTE Y PRIORITARIO PREPARAR A LA POBLACIÓN PARA ENFRENTAR EL DESASTRE: INFORMACIÓN Y FORMACIÓN 13/09/ PREVENTIVA, SISTEMAS DE ALERTA, PLANES DE EVACUACIÓN

36 NO SE PUEDE ESPERAR A QUE UN DESASTRE SE EVIDENCIE EN PÉRDIDAS DE VIDA Y GRAVE AFECTACIÓN DE LA CIUDAD, LO QUE ENCOVI REFLEJÓ COMO POSIBLE, Y SOBRE LO QUE HAY TOTAL ACUERDO ENTRE LOS ESPECIALISTAS. HABÍA QUE ACTUAR AYER!!! 13/09/

37 DEMOCRACIA Y LIBERTAD GRACIAS alfredo.cilento@gmail.com