SEGUIMIENTO A LOS AVANCES EN LA PREPARACIÓN DE LA RONDA DE CENSOS 2010 TALLER DEL GRUPO DE TRABAJO CENSOS, CEA/CEPAL

Transcripción

1 SEGUIMIENTO A LOS AVANCES EN LA PREPARACIÓN DE LA RONDA DE CENSOS 2010 TALLER DEL GRUPO DE TRABAJO CENSOS, CEA/CEPAL Santiago de Chile, 03 al 05 de junio de 2009 Recuento Grupo de Trabajo CEA/CEPAL para la Ronda de Censos 2010 Período:

2 Por qué la ARMONIZACION? Contar con datos: Facilitar: Precisos Comparables Oportunos Diagnósticos económicos y sociales Toma de decisiones Capacidad monitoreo de los ODM (Objetivos de Desarrollo del Milenio)

3 Actividades CEA/CEPAL. Tercera reunión de la Comisión de Estadística de las Américas (CEA/CEPAL) junio de Grupos de Trabajo dentro de los cuales está el Grupo de Trabajo Censos de Población, liderado por Chile. Allí se convocó a los países de la región a incorporarse al grupo, manifestando su interés sólo tres países a saber: México, Ecuador y Venezuela.

4 Actividades CEA/CEPAL. 6 Grupos de Trabajo: Cuentas Nacionales Género Migración y Remesas Objetivos del Milenio ODM TICs Censos Posteriormente la Red de transmisión de conocimiento

5 Actividades CEA/CEPAL. PROYECTOS: Censo (Armonización) INAES; Fortalecimiento Institucional CEA/CEPAL alineado Plan Estratégico ( CEA/CEPAL) (Salud, Educación y Mercado Laboral) Aseguramiento de la calidad de la información básica ACIOB (Colombia) Innovación Tecnológicas de información y comunicación para Censos. INEGI _ BID Desarrollo de las Estadísticas para establecimientos

6 Proyecto Difusión y Evaluación de Estadísticas Censales Armonizadas para Programas Sociales de Desarrollo Sostenible en el MERCOSUR, Bolivia y Chile, México, Ecuador y Venezuela Componentes 1 Página Web del censo común 2 Evaluación Conjunta de los resultados de la ronda 2000 de los censos de la región 3 Seguimiento del Proyecto y Desarrollos Metodológicos, y 4 Pruebas Cognitivas y Pruebas Piloto Conjunta (Discapacidad, Etnia y Migración Internacional).

7 Resultados Componente 2: Taller de Difusión de la Evaluación Conjunta de los Resultados de la Ronda 2000 de los Censos de la Región, con vista a la generación de modificaciones a ser aplicadas en los Censos de la Ronda 2010 (Buenos Aires, 2006). Participaron los INEs MERCOSUR-Ampliado más México, Ecuador y Venezuela. Invitados especiales: Colombia y Perú, por las innovaciones introducidas.

8 Resultados Componente 2: Taller Ronda de Censos 2010: Una visión Armonizada ; Chile (Santiago, junio 2007). Temas acordados Medidas para armonizar los Censos de la Ronda Censo tradicional 2010 y su futuro a censos alternativos. Alineamiento de los INE de la región ante las recomendaciones censales de las Naciones Unidas (Rev.2, feb. 2007). Las conclusiones, fueron presentadas a la 4ª. Conferencia CEA/CEPAL (Santiago julio del mismo año).

9 Resultados Componente 2: Documento Desarrollos Metodológicos para los Censos de la Ronda 2010, a cargo de Argentina y de Chile difundido y comentado por parte de los países de la CEA-CEPAL,

10 Resultados Componente 3: Cooperación horizontal para el aprovechamiento de la experiencia de los Censos Ronda 2000, con vista a los Censos 2010: evaluación de objetivos y preguntas (Paraguay - Colombia); Discusión en talleres temas tales como: Desarrollo de nuevas metodologías censales: Archivo de domicilios, Residencia Habitual, Innovaciones Tecnológicas, Conteo a Mitad de Período, Proyecciones de Población, y Condiciones de Vida de la Población: Situación Habitacional, Carencias Críticas, Discapacidad, Etnia y Migraciones Internacionales.

11 Resultados Componente 4: Noviembre de 2006, Prueba Piloto Conjunta de Discapacidad (PPC), Paraguay, Argentina y Brasil cuyos resultados fueron presentados en el Taller Ronda de Censos 2010: Una visión armonizada, junio de Noviembre 2007, Argentina organizó una Prueba Piloto Conjunta (PPC) sobre Migraciones Internacionales, para probar y armonizar versiones operacionales de ciertas preguntas o bloques sobre emigración e inmigración internacional (): Paraguay, Argentina y Brasil.

12 Resultados Componente 4: Noviembre de 2008, Brasil y Paraguay realizaron, la III Prueba Piloto Conjunta. Versó sobre Pueblos Indígenas, en la zona fronteriza de ambos países. Objetivo general: Probar un conjunto de aspectos conceptuales, metodológicos y operativos para mejorar la captación de la información en cada uno de los países, y Avanzar en torno a la armonización conceptual y operacional de la medición de los pueblos originarios, en el marco de las actividades preparatorias de la ronda de los censos del Se destinaron 2 días al Taller de Evaluación del Trabajo de Campo y Experiencia Internacional, Foz de Iguazú- Brasil.

13 Resultados Componente 4: 2007, Taller sobre Actividades Preparatorias, Análisis e intercambio de Experiencias para la exitosa Implementación de la Ronda 2010 de Censos de Población y Vivienda en América Latina y el Caribe, organizado por UNFPA, en Panamá Objetivo: compartir experiencias de la Ronda 2000; promover la colaboración entre países y los organismos internacionales para una adecuada preparación de los Censos de la Ronda 2010.

14 Comité Ejecutivo de la CEA/CEPAL En la 7ª. reunión noviembre de 2007 en Bogotá El Comité Ejecutivo de la CEA/CEPAL, aprobó, entre otros, el Programa de Formación de la Red de Transmisión del Conocimiento, recientemente creada, e instó a los organismos internacionales y a los países miembros de la CEA que contribuyeran con el financiamiento como bien público regional. Instó a los Grupos de Trabajo, que coordinasen sus actividades formativas con la Red y solicitó a la CEPAL le otorgase un espacio en el sitio Web de la CEA/CEPAL.

15 Comité Ejecutivo de la CEA/CEPAL Tomó conocimiento de las actividades realizadas por Brasil, Colombia, EE.UU.. y México relativas a la cooperación tecnológica para el levantamiento censal. Alentó a los países a continuar con sus iniciativas, coordinándolas con las actividades del G de T sobre Censos y ampliando su enfoque a la transferencia de experiencia y conocimientos en la introducción de estas nuevas tecnologías (TICs) entre los países.

16 Comité Ejecutivo de la CEA/CEPAL Tomó conocimiento del conjunto de iniciativas que el CELADE, el UNFPA y la División de Estadística de las Naciones Unidas, llevan a cabo para el fortalecimiento de las capacidades nacionales para la realización de la Ronda de Censos de 2010 Solicitó al CELADE y a Chile( líder del Grupo), elaborasen un programa que integre todas las medidas, con el propósito de servir de instrumento de coordinación, evitando duplicaciones y asegurando que las actividades atendiesen las prioridades del G de T sobre Censos. En diciembre de 2007, se realizó el Seminario Taller sobre Sinergia de los Operativos Censales, actividad contemplada dentro del Programa de Trabajo del G de T, y de cuya organización se comprometió el Presidente del INEGI-México en la IV Conferencia de la CEA/CEPAL. Se llevó a efecto en Aguascalientes (INEGI).

17 Comité Ejecutivo de la CEA/CEPAL 2008: El G de T Censos, CEA/CEPAL en conjunto con el CELADE y con el apoyo financiero del UNFPA, realizaron tres Seminarios- Talleres durante el mes de diciembre de 2008, todos ellos en Santiago de Chile, sede CEPAL. - Enfoque étnico - Cartografía -Migración

18 Comité Ejecutivo de la CEA/CEPAL El primer Seminario Taller se denominó Censos 2010 y la inclusión del enfoque étnico: Hacia una construcción participativa con pueblos indígenas y afro descendientes de América Latina, se realizó en la sede de la CEPAL, los días 19, 20 y 21 de Noviembre de Fue organizado por el CELADE/CEPAL, UNICEF, el UNFPA y la CEA/CEPAL, G de T Censos, con la colaboración de la OPS, UNIFEM y el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe (PI).

19 Comité Ejecutivo de la CEA/CEPAL A continuación, se desarrolló el Taller Regional sobre Cartografía Censal con miras al 2010 en Latinoamérica, realizado en la sede de la CEPAL, entre el 24 al 27 de noviembre de Fue organizado por el CELADE/CEPAL, UNFPA, la División de Estadística de las Naciones Unidas (UNSD) y la CEA/CEPAL G de T Censos. Entre los días 10 y 12 de diciembre de 2008 se realizó, el Seminario - Taller Los Censos de 2010 y la migración interna, internacional y otras formas de movilidad territorial, organizado por el CELADE/CEPAL, el G de T Censos, apoyo financiero de UNFPA.

20 Comité Ejecutivo de la CEA/CEPAL CELADE elaboró una Encuesta del Estado de Avance de los INEs para la Ronda de Censos 2010 Objetivo: conocer, de manera más precisa, la situación actual de los países con miras a la realización del próximo censo; - identificar los cambios metodológicos y tecnológicos con respecto al censo anterior, - dificultades que están afrontando tanto en el diseño como en la planificación del próximo censo y - necesidades de asistencia técnica, cooperación o de capacitación. En 2008 respondieron 16 países se está levantando una actualización para medir el estado de avance de los Censos Ronda 2010.

21 Comité Ejecutivo de la CEA/CEPAL Durante el desarrollo del 40 período de Sesiones de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas (NY. febrero 2009) en reunión sostenida por el Grupo de Trabajo Censos de la CEA/CEPAL se discutió la organización de: Taller del Grupo de Trabajo sobre Censos CEA/CEPAL, que se realiza en esta oportunidad, previo al Seminario Ronda de Censos 2010, CEA/CEPAL, Bogotá agosto Luego el Grupo estimó conveniente la realización de un Seminario complementario para tratar el tema Cobertura Censal, bajo la responsabilidad del CELADE/CEPAL con el apoyo de UNFPA el que se efectuará esta tarde.

22 Avances de la Ronda Censos por países Colombia presenta avances en el cambio de metodología y tecnología aplicada en el Censo General de Introdujo, además, la tecnología PAD para el rescate de los datos en terreno. Perú decidió aplicar el censo continuo. Efectuó primero un conteo básico universal decenal, en conjunto con un levantamiento continuo de viviendas, a través de la década, para la obtención de información más detallada con actualizaciones anuales de los datos; la muestra estuvo dirigida a hogares. Se presentaron una serie de problemas técnicos, afectando la cobertura geográfica y la calidad de los datos, lo que redundó en falta de credibilidad a todo nivel. Volvieron a programar un censo tradicional el que se realizó a mediados de El Salvador levantó el censo a fines de 2007 lo que junto a Perú, los acerca más a la ronda 2010.

23 Avances de la Ronda Censos por países (continuación) Brasil lo realizará el Costa Rica el proyecto fue incorporado al Plan Nacional de Desarrollo Cuba definió fecha para el Chile en el año Canadá y EE.UU Panamá el Paraguay lo levantará el 2012 Uruguay creó una comisión encargada de la planificación y definición de los Censos 2010 (modalidad de derecho); está evaluando la viabilidad de realizar el censo de Población, Hogares y Vivienda, el Económico y el Agropecuario dentro de un único operativo. Otros países han informado que se encuentran en la etapa de planificación del Censo Ronda 2010.

24 Cooperación Bilateral La experiencia de Colombia ( 2005), se ha socializado con aquellos países interesados en conocerla en profundidad: Argentina, Bolivia, Ecuador, El Salvador, Perú, Panamá, Paraguay, México y República Dominicana. Un resultado concreto e inmediato fue la cooperación horizontal de Colombia para la aplicación de los PDA en la Prueba Piloto Conjunta sobre Migración. Con el propósito de disponer de los elementos de juicio necesarios, 3 funcionarios de la DGEEC de Paraguay participaron en una pasantía en el DANE de Colombia, entre el 27 al 31 de agosto de Chile, Paraguay y otros países de la región participaron en el conteo 2007 del Brasil, (IBGE julio 2007), en Río de Janeiro. Su objetivo fue conocer el funcionamiento de los operativos censales, en particular lo relacionado con la implementación de innovaciones tecnológicas en la captura de datos (PDA).

25 Actividades de formación y capacitación de personas Chile, Paraguay, Argentina y de otros países, enviaron funcionarios al "V Curso Regional sobre Estadísticas de Población", Buenos Aires del 21 de agosto al 14 de septiembre de 2007, organizado por el INDEC. Chile y Paraguay, enviaron expertos en cartografía para participar en el curso "Prácticas y Análisis de los Censos de Población en América del Sur, en Tokio, entre el 10 de noviembre y 15 de diciembre de 2007, (JICA).

26 Actividades de formación y capacitación de personas La División Regional del UNFPA para América Latina y el Caribe, de manera conjunta con la CEA/CEPAL, organizaron dos Talleres sobre Procesamiento de datos Censales. Uno dirigido a los países de América Central (incluyendo República Dominicana, Cuba y México), en Santo Domingo del 21 al 30 de julio de 2008 y, el otro, para los países de América del Sur, en Bogotá, del 4 al 13 de agosto de Propósito capacitar sobre el manejo del sistema integrado de procesamiento de datos Census and Survey Processing System (CSPro).

27 Actividades a futuro Para continuar el trabajo en torno al Objetivo Estratégico 1 del GT sobre Censos, el INEGI de México ha elaborado un Proyecto para crear un "Portal de Estándares Internacionales para Facilitar la Armonización de la Producción de Información Estadística en América Latina y el Caribe" que está siendo presentado al BID con el apoyo de Chile y Brasil. Este proyecto tendría una duración de 18 meses.

28 Actividades a futuro El Plan de Trabajo del GTC, CEA/CEPAL, contempla objetivos, metas y actividades a desarrollar señalando los resultados/compromisos: países responsables; estado de avance de las actividades; costo (en dólares); la fecha y lugar y el respectivo cronograma. Objetivos : 1. Aplicar los "Principios y Recomendaciones para los Censos de NU (Rev. 2,febrero 2007), de acuerdo a las realidades propias de cada uno de los países de la región; 2. Avanzar en la Armonización de la información censal en aspectos temáticos, de procedimientos operativos y de difusión para los Censos de la Ronda 2010, y 3. Promover el fortalecimiento de la formación de personas especialistas en actividades censales.

29 Censos y Objetivos de Desarrollo del Milenio La armonización proveerá información para el análisis del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en: Reducir a la mitad la pobreza extrema y el hambre Lograr la enseñanza primaria universal Lograr la igualdad entre los sexos Reducir la mortalidad de los menores de 5 años Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

30 Muchas Gracias