Seminario Taller Censo 2002 y Migración

Transcripción

1 Seminario Taller Censo 2002 y Migración Medición de la migración internacional en los censos. El caso de la prueba piloto conjunta entre Argentina, Brasil y Paraguay Zulma Sosa Diciembre, 2008

2 Contenido Breves antecedentes del proyecto Fundamentacion de la prueba Objetivos de la Prueba Piloto Conjunta Principales acuerdos Mercosur Principales conclusiones

3 Breves antecedentes del proyecto La Prueba Piloto Conjunta sobre Migración se enmarca dentro de las actividades previstas en el Proyecto de Difusión y Evaluación de Estadísticas Censales Armonizadas para Programas Sociales de Desarrollo Sostenible en el MERCOSUR, Bolivia y Chile-México- Ecuador y Venezuela, aprobado por el BID en junio del El proyecto tiene como finalidad realizar test cognitivos y pruebas piloto conjuntas y ampliar el marco de cooperación entre los países en el uso y difusión de los datos censales, a través del desarrollo de metodologías comunes para estudiar fenómenos que afecten particularmente a ciertos grupos de población: grupos étnicos, población con discapacidad y migrantes internacionales.

4 Fundamentación n de la Prueba Piloto Conjunta Creciente importancia que cobró en los últimos años el fenómeno emigratorio en la mayoría de los países de la región. Escasa atención que mereció en esta última la medición de la emigración. Complejidad del abordaje de la emigración desde el punto de vista de los países emisores. Limitaciones de las fuentes tradicionales existentes para abordar dicho fenómeno. Altos niveles de no respuesta obtenidos en la variable año de llegada al país en censos anteriores.

5 Objetivo General Probar una batería de preguntas relativas a la captación de las migraciones, a fin de mejorar su medición en la ronda de censos del 2010 en cada uno de los países y avanzar en torno a la armonización conceptual y operacional de la medición de las migraciones.

6 Objetivos Específicos Probar una metodología censal de estimación del volumen de hogares con emigrantes, del total de emigrantes y de sus características sociodemográficas básicas (sexo, edad, lugar de nacimiento, país de destino, máximo nivel de instrucción al salir, país de residencia actual). Probar una reformulación de la pregunta año de llegada al país, que se aplica en los censos de población a la población extranjera, con la finalidad de reducir los índices de no respuestas. Probar un bloque de preguntas para registrar traslados de población que no necesariamente implican un cambio en la residencia habitual y cuya ocurrencia se produce en intervalos de tiempo menores que los contemplados en las definiciones corrientes o usuales de la residencia habitual.

7 Principales Acuerdos MERCOSUR Países participantes y lugar de la prueba: Argentina: Puerto Iguazú Brasil: Foz de Iguazú Paraguay: Area metropolitana de Asunción y Ciudad del Este Fecha de relevamiento: 17 al 30 de noviembre de 2007 Tamaño de muestra (no probabilistica): 500 hogares En el caso de Paraguay abarcó hogares Observadores internacionales: los días 26, 27 y 28 de noviembre, con la participación de funcionarios de los Institutos de Estadística de la región.

8 Principales Acuerdos MERCOSUR Patrón n migratorio Patrón extrarregional Patrón intrarregional Componente Componente 1 Componente 2 Componente 3 Temática Emigración internacional Año de llegada al país de residencia actual Nuevas formas de movilidad espacial Componente 1: Emigración n internacional: Se propone definir y probar una metodología censal de estimación del volumen de hogares con emigrantes, del total de emigrantes y de sus características sociodemográficas básicas (sexo, edad, país de destino, máximo nivel de instrucción al salir).

9 Principales Acuerdos MERCOSUR Patrón n migratorio Patrón extrarregional Patrón intrarregional Componente Componente 1 Componente 2 Componente 3 Temática Emigración internacional Año de llegada al país de residencia actual Nuevas formas de movilidad espacial Componente 2: Año A o de llegada al país s de residencia actual: El objetivo sería mejorar su captación por medio de la reducción de la No Respuesta, problemática común de la variable en varios países de la región. PPC sobre Migración Internacional 2007: Ubicación del establecimiento o lugar de trabajo.

10 Acuerdo MERCOSUR Patrón n migratorio Patrón extrarregional Patrón intrarregional Componente Componente 1 Componente 2 Componente 3 Temática Emigración internacional Año de llegada al país de residencia actual Nuevas formas de movilidad espacial Componente 3: Nuevas formas de movilidad espacial: Esta línea de trabajo se refiere a un conjunto de comportamientos espaciales de las personas que incluyen desde la conocida migración pendular hasta las disímiles nuevas formas de movilidad espacial, cuya existencia los especialistas reconocen a nivel empírico pero las estadísticas oficiales no logran aún reflejar en sus datos.

11 RESIDENCIA HABITUAL Quiénes viven habitualmente en este hogar? Recuerde Incluir también a los niños recién nacidos, y los menores, al igual que los ancianos. La mayor parte de los últimos doce meses : cuando la persona residió por lo menos 6 meses más un día. Incluyen preguntas de control para asegurar incluir correctamente a las personas que viven habitualmente en el hogar.

12 EMIGRANTES Indaga sobre las personas miembros de ese hogar que emigraron del país.

13 LUGAR DE NACIMIENTO Censo 2002 Prueba Piloto Conjunta sobre Migración (2007) Reformulación de la pregunta año de llegada orientada a mejorar su captación por medio de la reducción de No Respuesta

14 LUGAR DE RESIDENCIA EN UNA FECHA ESPECIFICA EN EL PASADO Censo 2002 Prueba Piloto Conjunta sobre Migración (2007) 1 AÑOA 5 AÑOSA

15 LUGAR DE TRABAJO Se refiere a la división administrativa: Departamento, distrito, o el país extranjero, donde la persona trabaja la mayor parte de la semana pasada.

16 Principales conclusiones Emigración Internacional La pregunta: Alguna persona que vive o vivía en este hogar salió de Paraguay para vivir o trabajar en el extranjero en los últimos 10 años?, generó cierta confusión. Se debe insistir en que se trata de la persona miembro del hogar emigrante, ya que causó dificultad para recordar con facilidad la salida de los miembros del hogar al extranjero al manejar un periodo muy amplio (10 años) y no ubicar con una fecha precisa. Algunos contestaron no saber, pues el hogar se conformaba por yernos del informante; otros tienden a responder por sus familiares directos, no por los que pertenecían al hogar.

17 Principales conclusiones Emigración Internacional La pregunta inicial del bloque incluye referencia temporal (últimos 10 años), lo cual permite un nivel de validez interna de la pregunta detectada a través de las entrevistas. En el caso de Paraguay, el 24% de los hogares contaban con miembros que salieron del país para vivir o trabajar en los últimos diez años. El 66% de los hogares tiene un miembro viviendo o había vivido en el extranjero. El bloque no permite registrar el parentesco o vínculo de la persona que emigró. Esto no permite distinguir si se trata de un hermano, hijo o empleada doméstica que vivía en el hogar.

18 Principales conclusiones Año de llegada al país de residencia actual La reformulación funciona bien y sirve para rescatar respuestas en casos en que se ignora el año de llegada de los extranjeros. No hay dudas de interpretación ni del censista ni del censado. La reformulación del año de llegada reduce el nivel de no respuesta considerablemente. En el caso de Paraguay, 67% respondió el año exacto de su llegada al país, mientras que el 33% declaró con la segunda opción Periodo de llegada al país.

19 Principales conclusiones Residencia hace 1 año y hace 5 años En el caso de Paraguay, en lo que respecta al lugar de residencia de hace 1 año, se observa que el 94% de la población encuestada vive actualmente en el mismo lugar de residencia en el momento del relevamiento de datos, sólo el 4% vivía en otro lugar del país o en el extranjero. Respecto al lugar de residencia de hace 5 años aproximadamente el 82% de población encuestada no ha hecho cambio de residencia, mientras que poco más del 9% declaró en otro lugar del país o en otro país.

20 Principales conclusiones Migración por Movilidad Laboral (Pendular) En general, la pregunta funcionó bien, no obstante surgieron algunos casos de no respuesta, razón de desconocimiento del informante. En el caso de Paraguay, 21% de las personas declararon trabajar en otro lugar del país o en el extranjero. Otra situación presentada fue para el caso de los vendedores ambulantes, quienes no tienen un establecimiento fijo por lo que existía mucha duda para responder. Si bien el cuestionario no contemplaba la opción para esta categoría, se rescató como lugar de establecimiento el distrito en el cual trabajó la mayor parte de la semana pasada.

21 Principales conclusiones, con miras a la ronda censal 2010 de Paraguay Incorporar la pregunta sobre del año de llegada de los extranjeros, según la reformulación probada en la Prueba Piloto Conjunta sobre migración. Avanzar en la evaluación de la medición de la emigración a escala de hogar, incluir la relación de parentezco de la persona emigrada con el jefe del hogar. Considerar que, a partir del nivel observado de la incidencia de hogares con emigrantes, podría dejarse para el relevamiento censal la captación de hogares con emigrantes (para la formación del marco muestral), y reservarse para estudios en profundidad el conocimiento de las variables que dan cuenta del fenómeno.