Seminario Taller Censo 2002 y Migración

Transcripción

1 Seminario Taller Censo 2002 y Migración Medición n de la migración interna en los censos. Experiencia Paraguaya Zulma Sosa Diciembre, 2008

2 Contenido Recomendaciones de Naciones Unidas Formulación de las preguntas Calidad de la información relevada Principales retos para la ronda censal 2010

3 MIGRACION INTERNA (Recomendaciones NN UU) Para determinar la situación de la migración n interna se recomienda que los países que sólo investiguen el lugar de presencia en el momento del censo para fines generales obtengan también, para todas las personas que no suelen residir en el hogar donde fueron empadronadas, información acerca de: a) Lugar de residencia habitual b) Lugar de nacimiento c) Duración de la residencia d) Lugar de residencia anterior e) Lugar de residencia en una fecha especificada del pasado

4 Formulación n de las preguntas referentes a Migración 1.Lugar de presencia en el momento del censo 2.Lugar de residencia actual 3.Lugar de nacimiento 4.Lugar de residencia en una fecha específica en el pasado

5 1) Lugar de presencia en el momento del censo Censo 1982: Personas que durmieron en esta vivienda en la noche del 10 al 11 de julio, y aquellas que pasaron fuera, pero que no durmieron en otras viviendas. Censo 1992: Personas que pasaron la noche del 25 al 26 de agosto de 1992 en este hogar. Censo 2002: Personas que pasaron la noche del martes 27 al miércoles 28 de agosto en este hogar.

6 2) Lugar de residencia actual Censo 1982: No investigado Censo 1992: Dónde vive actualmente? Aquí Otro lugar Distrito... Ciudad/Pueblo Campaña Departamento. o país... Censo 2002: Dónde vive actualmente?

7 3) Lugar de nacimiento Censo 1982: Dónde nació? Distrito... País... FECHA DE LLEGADA (sólo para nacidos en el extranjero) En qué año llegó al Paraguay para radicarse? Año de llegada Censo 1992: Dónde nació? (Lugar donde vivía la madre cuando el censado nació) Aquí Otro lugar Distrito... Departamento o país... Año de llegada Censo 2002:

8 4) Lugar de residencia en una fecha específica en el pasado Censo 1982: Dónde vivía en Julio de 1977? SOLO PARA PERSONAS DE 5 AÑOS Y MÁS Aquí Distrito... Urbano Rural País... Censo 1992: Dónde vivía hace 5 años, es decir en agosto de 1987? PARA PERSONAS DE 5 AÑOS Y MÁS Aquí Otro lugar Distrito... Ciudad/Pueblo Campaña Departamento o país... Censo 2002: Dónde vivía hace 5 años, es decir en agosto de 1997? PARA PERSONAS DE 5 AÑOS Y MÁS

9 Calidad de la información n relevada Los datos sobre migraciones inter-distritales no parecen tener problemas. Las personas empadronadas y los empadronadores no habrían tenido problema en identificar los distritos de nacimiento o de residencia hace 5 años atrás. Uno de los problemas principales del cuestionario utilizado en el Censo 2002, y también en el anterior, radicó en la identificación del lugar de residencia pasado o de nacimiento como urbano o rural, tanto por parte de los empadronadores como de los entrevistados. Los datos sobre lugar de residencia hace 5 años indicaron que, los movimientos de origen urbano y destino rural, superaron a los de origen rural con destino urbano.

10 Calidad de la información n relevada Mientras personas (mayores de 5 años) residentes en áreas rurales declararon haber estado viviendo en áreas urbanas hace 5 años, informaron haberse desplazado de áreas rurales a urbanas. En otras palabras, las áreas urbanas tendrían un saldo neto negativo de personas, con lo cual se estaría presentando una tendencia opuesta a la ocurrida en la mayoría de los países. Se trataría de un flujo migratorio significativo desde las áreas urbanas a las rurales. Se pueden sugerir diversas explicaciones a esta tendencia que se alejan de patrones tradicionales, por ejemplo:

11 Calidad de la información n relevada La expansión de la actividad rural de la pasada década y el surgimiento de enclaves modernos de producción agrícola estarían produciendo mayores incentivos económicos en las áreas rurales, los cuales no solo retendrían personas sino que también las atraerían de las áreas urbanas. A esto se podría agregar que habría finalizado un ciclo de movilidad debido al carácter selectivo de las migraciones, esto es, ya migraron desde las áreas rurales las personas más propensas a hacerlo. También se puede mencionar que podría estarse produciendo un retorno de familias desde la ciudad al campo, principalmente migrantes recientes que no lograron insertarse debido al agotamiento de oportunidades generadas por la economía urbana causada, a su vez, por la falta de desarrollo.

12 Calidad de la información n relevada Finalmente puede sugerirse la expansión de barrios hacia áreas rurales, las cuales continúan siendo tales para los efectos censales. Sin embargo, es bastante razonable suponer que estas tendencias estén reflejando un substancial error de los datos. En efecto, a pesar de las tendencias sugeridas por los datos de las migraciones, el porcentaje de la población urbana ha continuado aumentando y el de la rural disminuyendo. El porcentaje de la población urbana en 1982, 1992 y 2002 era de 42,8; 50,3 y 56,7 y el de la rural de 57,2; 49,7 y 43,3. Entre 1982 y 1992 la población urbana creció en 4,9 y la rural en 1,7. Entre 1992 y 2002 este crecimiento fue de 3,4 y 0,8 respectivamente (DGEEC, 2004). Estos datos sugieren que, si bien la tendencia migratoria puede estar experimentando cambios, estos no parecen ser tan radicales como los datos sobre migraciones del censo parecen indicar.

13 Principales retos para la ronda censal 2010 Avanzar hacia un censo de derecho, lo que implica un cambio no solo en el criterio de identificación de la población según su lugar de residencia, sino también en la organización del operativo. Implicará estar más tiempo en terreno, manejar un menor número de personal de campo, mejorar la capacitación de los empadronadores, etc. Utilización de nuevas tecnologías de captura de datos (reemplazar cuestionario en papel por cuestionario electrónico). Esto permitirá incorporar mejoras en la captación de la migración interna, en especial el origen/destino urbano-rural.

14 MUCHAS GRACIAS POR LA ATENCION!!!!