-2- ACUERDO CRITERIOS

Transcripción

1 GERMÁN MARTíNEZ CÁZARES, Secretario de la Función Pública, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 37 fracción VI bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; 2, 3, 34, 68 Y69 fracciones VI y XIV de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal; 8, 10 fracción I y 11 del Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, y 6 fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública, y CONSIDERANDO Que la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal establece que los titulares de las dependencias o el Oficial Mayor respectivo u homólogo podrán autorizar, bajo su responsabilidad, el nombramiento temporal para ocupar un puesto, una vacante o una plaza de nueva creación, considerado para ser ocupado por cualquier servidor público, sin necesidad de sujetarse al procedimiento de reclutamiento y selección a que se refiere la propia Ley, en casos excepcionales y cuando peligre o se altere el orden social, los servicios públicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona Ó región del país, como consecuencia de desastres producidos por fenómenos naturales, por caso fortuito o de fuerza mayor o existan circunstancias que puedan provocar pérdidas o costos adicionales importantes; Que el Reglamento de la Ley de la materia dispone que el servidor público nombrado con motivo de los casos excepcionales previstos en el artículo 34 de la Ley que ocupe un puesto dentro del Sistema de Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, será considerado para todos los efectos legales como de libre designación, y sólo desempeñará la función que se le encomiende en tanto se mantengan las circunstancias de necesidad o urgencia que hayan sustentado su designación; Que esta Secretaría, en ejercicio de las atribuciones que la Ley le confiere para interpretar sus disposiciones, ha considerado pertinente precisar el alcance de lo dispuesto por el artículo 34 de la misma, toda vez que si bien es cierto pueden presentarse los casos excepcionales que en dicho precepto se señalan, tal circunstancia no puede ser el medio para eludir de manera indefinida la obligación que tienen las dependencias de contratar, mediante convocatorias públicas y abiertas, los puestos vacantes y de nueva creación sujetos a la Ley;

2 Que es pertinente considerar que, precisamente, por la excepcionalidad de las causas de necesidad o urgencia previstas en el artículo 34 de la Ley, no resúlta factible determinar con precisión el tiempo en que aquéllas se mantendrán, por lo que es necesario limitar hasta por doce meses, como máximo, los efectos del nombramiento de las personas así designadas, plazo que se considera suficiente para que las dependencias lleven a cabo los concursos para la ocupación de los puestos correspondientes así como, en su caso, los procedimientos para realizar ajustes a la estructura ocupacional y describir, perfilar y valuar el o los puestos de que se trate, y se dé estricto cumplimiento a los propósitos de la Ley; Que la Ley de la materia prevé que la operación y funcionamiento del Sistema de Servicio Profesional de Carrera es responsabilidad de cada una de las dependencias de la Administración Pública Federal, y Que asimismo, es responsabilidad de la Secretaría de la Función Pública dirigir, coordinar, dar seguimiento y evaluar el funcionamiento del Sistema de Servicio Profesional de Carrera en las dependencias, así como vigilar que los principios rectores de legalidad, eficiencia, objetividad, calidad, imparcialidad, equidad, competencia por mérito y equidad de género, sean aplicados debidamente al desarrollar el Sistema, he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO ARTICULO UNICO.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer los criterios que se deberán observar al autorizar un nombramiento temporal en los términos del artículo 34 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal. CRITERIOS Las dependencias, órganos administrativos desconcentrados y. la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, deberán sujetar el nombramiento temporal para ocupar un puesto, vacante o de nueva creación, a los criterios siguientes: 1. La autorización del nombramiento sólo procederá en casos excepcionales y cuando peligre o se altere el orden social, los servicios públicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o región del país, como consecuencia de desastres producidos por fenómenos naturales, por

3 caso fortuito o de fuerza mayor o existan circunstancias que puedan provocar pérdidas o costos adicionales importantes. Las razones que justifiquen la autorización del nombramiento quedarán a cargo del Titular o el Oficial Mayor de la dependencia o sus equivalentes. 2. En atención a que el artículo 34 de la Ley de la materia dispone que el personal que sea designado para ocupar temporalmente un puesto dentro del Sistema de Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal Centralizada no creará derechos respecto al ingreso a éste, quienes así sean designados podrán ser o no servidores públicos. Será responsabilidad del servidor público que autorice el nombramiento temporal, asegurarse que la persona designada cumple con los requisitos y, en su caso, con el perfil que exige el puesto. 3. La ocupación de los puestos del Sistema de Servicio Profesional de Carrera, en los casos excepcionales a que se refiere el criterio 1, en ningún caso podrá autorizarse por un periodo mayor a doce meses, contados a partir de la fecha señalada en la autorización respectiva. El nombramiento podrá condicionarse al resultado del concurso y en caso de que la persona así nombrada no resultara ganador del mismo, contará con quince días hábiles para realizar la entrega del despacho. 4. Los Comités de Selección deberán publicar en el Diario Oficial de la Federación dentro de los ciento veinte días hábiles siguientes a. la autorización del nombramiento, la convocatoria del puesto de que se trate. Si el concurso fuera declarado desierto, el Comité de Selección contará con un plazo de cuarenta y cinco días hábiles para publicar en el Diario Oficial de la Federación la nueva convocatoria, durante el cual analizará los motivos que influyeron en esa determinación, a efecto de evitar obtener el mismo resultado. 5. En el procedimiento para establecer la descripción y el perfil del puesto que esté ocupado temporalmente en los casos excepcionales a que se refiere el numeral 1, así como en la elaboración de los temarios y evaluaciones respectivas, no podrá intervenir el servidor público que haya autorizado el nombramiento de que se trate ni el servidor público que haya sido nombrado en el mismo.

4 El servidor público temporal podrá participar en el concurso público y abierto para ocupar el puesto de que se trate, en las condiciones que señala la Ley y su Reglamento. 6. La persona que haya sido nombrada en los términos del artículo 34 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal para ocupar temporalmente un puesto, no podrá al vencimiento de su nombramiento, ocupar temporalmente el mismo puesto justificándose su designación en lo previsto por dicho artículo, por lo que cesará en sus funciones sin dilación. Una misma persona podrá ser nombrada conforme a lo previsto en el artículo 34 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal y los presentes los criterios, hasta en 3 ocasiones, en distintos puestos dentro del periodo de dos años, contado a partir del inicio de su primer nombramiento. Sólo podrá ser nombrada nuevamente justificando su designación en lo establecido por dicho artículo, una vez que haya transcurrido un año desde la fecha de conclusión de su último nombramiento. 7. Los servidores públicos nombrados para ocupar temporalmente un puesto dentro del Sistema de Servicio Profesional de Carrera deberán, cuando así corresponda, al tomar posesión del puesto, recibir un informe de los asuntos de su competencia y los recursos financieros, humanos y materiales que por virtud del puesto se tengan asignados; al concluir la vigencia de su nombramiento, dichos servidores públicos estarán obligados a entregar al servidor público que lo sustituya en el puesto o bien, al que sea designado para la recepción respectiva, el informe relativo a la atención de los asuntos durante su gestión, así como los recursos asignados, en los términos de las disposiciones jurídicas aplicables. 8. Las dependencias que autoricen nombramientos conforme a lo previsto en el artículo 34 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal y los presentes criterios, publicarán en su respectivo PQrtal de Internet, lo siguiente: a) denominación del puesto; b) código de puesto; c) nombre del servidor público nombrado temporalmente para ocupar el puesto; d) unidad administrativa de adscripción;

5 e) vigencia del nombramiento (inicio y fin); f) causa de excepción en que se sustentó la autorización del nombramiento; g) servidor público que autorizó el nombramiento; h) en su oportunidad, la fecha de publicación en el Diario Oficial de la Federación de la o las convocatoria a concurso del puesto de que se trate, e i) el señalamiento de si el concurso se declaro desierto o bien, cuando proceda, el nombre de quien resultó ganador. 9. Las dependencias deberán hacer del conocimiento de esta Secretaría, las autorizaciones de los nombramientos a que se refieren los presentes criterios, a través del mecanismo electrónico que disponga la Unidad de Recursos Humanos y Profesionalización de la Administración Pública Federal, de conformidad con lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 34 de la Ley de la materia. Lo anterior, no implica aprobación por parte de la Secretaría a las autorizaciones otorgadas. La información que contenga dicho mecanismo será pública en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo que tiene por objeto establecer los criterios que las dependencias de la Administración Pública Federal y los órganos desconcentrados de las mismas, deberán observar al autorizar la ocupación temporal de un puesto vacante o de nueva creación dentro del Sistema de Servicio Profesional de Carrera, en los casos excepcionales a que se refiere el artículo 34 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de abril de 2005.

6 TERCERO.- Los nombramientos autorizados antes de la entrada en vigor del presente Acuerdo, podrán ajustarse a los criterios que el mismo establece, para completar el plazo máximo de doce meses, previa valoración que realice la dependencia, a cuyo efecto, el término para emitir la convocatoria respectiva se podrá ajustar al señalado en el numeral 4. Tales ajustes se comunicarán a la Unidad de Recursos Humanos y Profesionalización de la Administración Pública Federal en el formato A34. CUARTO.- El criterio previsto en el numeral 6 de este Acuerdo será aplicable a las personas que hayan sido nombradas en los términos del artículo 34 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal para ocupar temporalmente un puesto conforme al Acuerdo que se abroga. QUINTO.- La Unidad de Recursos Humanos y Profesionalización de la Administración Pública Federal dispondrá de 10 días hábiles, contados a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, para comunicar a las dependencias el mecanismo electrónico a que se refiere el numeral 9 del mismo. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCiÓN. México, Distrito Federal, a los días de febrero de dos mil siete. EL SECRETARIO DE LA FUNCiÓN PÚBLICA GERMÁN MARTíNEZ CÁZARES