Enero Noviembre 2012

Transcripción

1 Enero Noviembre 2012

2 ÍNDICE 1. Plan Estratégico de la Ciudad, León Hacia el Futuro, Visión Plan Maestro para el Parque Metropolitano de León 3. Plan Maestro Paisajístico del Parque Metropolitano Oriente 4. Plan Parcial de Ordenamiento del Corredor León Lagos de Moreno 5. Plan Sectorial de Vivienda de León, Guanajuato. 6. Plan de Manejo del Centro Histórico 7. Plan de Manejo Sustentable y Mejora de la Calidad de Vida de los Habitantes de las Microcuencas del Norte del Municipio de León, Guanajuato. 8. Agencia Hábitat León 9. Diagnóstico Ambiental Estudio de la calidad ambiental de la zona «El Verde» al norponiente de la ciudad de León, Gto. 11. Análisis de riesgo en mercados ambulantes 12. Inventario de espacios públicos 13. Cartera de Programas y Proyectos de Inversión Actualización de la carta de zonificación 15. Catastro multifinalitario

3 16. Grupos integradores por proyecto 17. Modelo integral de movilidad 3 era etapa 18. Encuesta anual para el desarrollo Rezago social en las localidades rurales del municipio de León 20. Ruta del peatón 21. Programa de difusión del sistema de planeación estratégica municipal 22. Asesorías a Municipios 23. Auditorías realizadas durante el 2012

4 1. PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD, LEÓN HACIA EL FUTURO, VISIÓN Con el fin de actualizar el Plan Estratégico de la Ciudad con una visión al año 2035 se dio inicio a la revisión de los objetivos generales, estrategias particulares y líneas de acción. En el periodo que se informa se llevaron a cabo cuatro reuniones con representantes de diferentes sectores tanto públicos como privados. En dichas sesiones de trabajo se desarrollaron los siguientes ejercicios: Reunión en el mes de julio de Presentación de objetivos, marco conceptual y metodología 2. Reflexión sobre las variables que más impacto tienen en el desarrollo futuro de León. 3. Construcción y revisión de escenarios 4. Iniciativas de desarrollo económico 5. Planteamiento de estrategias Reunión en el mes de marzo de 2012

5 2. PLAN MAESTRO PARA EL PARQUE METROPOLITANO DE LEÓN En el periodo que se informa se concluyó este Plan Maestro, en el cual se plantean tanto acciones como propuestas que contemplan las características y condiciones tanto del parque como su entorno inmediato e incorpora el manejo de criterios de sustentabilidad que permitan: - Garantizar la vocación de la presa El Palote como vaso de control de avenidas y hábitat para aves migratorias. - Desarrollar actividades culturales, recreativas y deportivas que permitan la conservación de los recursos naturales. Zonificación primaria atractivos principales del parque. - Mejorar y homogeneizar la imagen paisajística.

6 En seguimiento al trabajo realizado, en el mes de mayo de 2012, este plan maestro se presentó ante: El Instituto de Ecología del Estado con el objetivo de dar seguimiento a la propuesta de ampliación del Área Natural Protegida Sierra de Lobos. El Consejo del Parque Metropolitano la propuesta final. El Plan Maestro del Parque Metropolitano de León, Guanajuato (norte) fue aprobado el 5 de Julio de 2012 en sesión ordinaria por el pleno del H. Ayuntamiento. Imagen del polígono de la zona de estudio Imagen objetivo de la zona de camping Imagen objetivo de la zona de playas - malecón

7 3. PLAN MAESTRO PAISAJÍSTICO DEL PARQUE METROPOLITANO ORIENTE En enero de 2012, el Honorable Ayuntamiento de León contrató a través de la Dirección de Obra Pública Municipal al despacho «Grupo de Diseño Urbano» (GDU) a cargo del Arq. Mario Schjetnan Garduño la realización del Plan Maestro Urbano Paisajístico para el Parque Metropolitano Oriente. En el periodo que se informa se concluyó este plan maestro, el cual tiene como fin llevar a cabo la conversión del predio en un parque con influencia a escala urbana y metropolitana. Planta de conjunto

8 Este proyecto permitirá atender los requerimientos de un área de recreación y esparcimiento para la población de la zona metropolitana de León, aprovechando la construcción existente de las antiguas instalaciones militares para reutilizarlas como un centro cultural, museo o centro de educación ambiental. Este Plan Maestro para el Parque Metropolitano Oriente, fue aprobado el 26 de Julio de 2012 en sesión ordinaria por el pleno del H. Ayuntamiento. Imagen conceptual foro y área de usos múltiples Imagen conceptual unidad cultural y museo

9 4. PLAN PARCIAL DE ORDENAMIENTO DEL CORREDOR LEÓN LAGOS DE MORENO En el mes de septiembre se concluyó el Plan Parcial de Ordenamiento del Corredor León Lagos de Moreno. Las etapas del estudio se componen por la descripción y análisis tanto de los elementos físicos del entorno regional como de la vocación del suelo; las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA) así como las propuestas que orientan los usos y actividades potenciales que se pueden desarrollar en dicho polígono. Como parte de este plan se definieron las siguientes estrategias: Habilitación del bulevar intermunicipal León-Lagos de Moreno (carretera federal nº 45) Plan Maestro de Parque Urbano Interestatal Zonificación urbana basada en indicadores existentes y propuestos Reconversión del relleno sanitario Conservación y mejoramiento de patrimonio cultural e imagen urbana Desarrollo de turismo de bajo impacto y agroturismo Integración y consolidación de desarrollos habitacionales Determinación de zona de reserva natural-paisajística Desarrollo rural y aprovechamiento sustentable

10 5. PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEÓN, GUANAJUATO. Derivado del convenio firmado con el IMUVI y de la aportación de recursos por parte de dicha dependencia, el IMPLAN realizó el «Plan Sectorial de Vivienda de León» el cual se concluyó en el periodo que se informa. El estudio plantea los siguientes objetivos : Consolidar la integración del mercado habitacional en el municipio, obteniendo y asignando un mayor flujo de recursos hacia la producción y financiamiento de viviendas Imagen aérea de viviendas Crear las condiciones necesarias para garantizar el acceso a diferentes opciones de vivienda que sea segura, higiénica, respetuosa del entorno natural, esté integrada a los servicios y equipamientos públicos en un ambiente urbano digno, al alcance del poder adquisitivo y con una ubicación geográfica adecuada para las actividades de las personas y sus familias.

11 6. PLAN DE MANEJO DEL CENTRO HISTÓRICO En el periodo que se informa se concluyó el Plan de Manejo del Centro Histórico en los temas de Imagen Urbana, patrimonio cultural intangible y tangible, del cual se derivaron las siguientes estrategias tanto integrales como temáticas:

12 El estudio integra el diagnóstico de la situación actual de los recursos naturales, así como las estrategias, acciones y programas a realizar con el fin de revertir la degradación de los recursos naturales de la zona, así como mejorar la calidad de vida de los habitantes. 7. PLAN DE MANEJO SUSTENTABLE Y MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES DE LAS MICROCUENCAS DEL NORTE DEL MUNICIPIO DE LEÓN, GUANAJUATO. Este plan integral contempla como polígono de estudio a las catorce microcuencas que existen en la zona norte del municipio de León, ya que éstas actúan como las principales fuentes de captación e infiltración de agua. En el periodo reportado se concluyó la caracterización de las microcuencas de La Patiña, Rincón de los Caballos, El Calvillo, Los Castillos, San Juan de Otates y La Laborcita.

13 8. AGENCIA HÁBITAT LEÓN Como parte del programa Hábitat-SEDESOL, con una inversión de recursos Federales y Municipales por 2 millones 278 mil 920 se realizaron los siguientes estudios: ESTUDIO BASES PARA EL FOMENTO Y REGULACIÓN DE LA MOVILIDAD NO MOTORIZADA ESTRATEGIA INTEGRAL DE ÁREAS VERDES EN LA CIUDAD DE LEÓN OBJETIVO Contar con un documento que establezca los criterios de movilidad no motorizada, los sujetos que son objeto de regulación, protección y sanción, además de evaluar la factibilidad de implementación de un observatorio que permita el monitoreo de la oferta y la demanda de alternativas de movilidad no motorizada y de bajo costo, enfatizando en las necesidades de la población de bajos recursos. Contar con un instrumento de planeación integral que permita la creación de un Sistema de Áreas Verdes del municipio de León, para censar, ordenar, registrar las áreas verdes accesibles e incluyentes dentro de los polígonos Hábitat para un beneficio de sus habitantes y en general de los ciudadanos de la ciudad de León. CONSULTOR CONTRATADO PROYECTO, ARQUITECTURA, DISEÑO, INGENIERÍA, SUPERVISIÓN S.A. DE C.V. LDA MÓNICA ELÍAS OROZCO

14 ESTUDIO OBJETIVO Contar con un instrumento de planeación integral que ESTRATEGIA DE ESPACIOS permita la creación de un Sistema de Espacios Públicos con PÚBLICOS DE LA CIUDAD criterios de localización, cobertura y oferta adecuada para DE LEÓN una mejor convivencia, integración social y seguridad de los habitantes de la ciudad de León. ESTRATEGIA DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA URBANA EN EL POLÍGONO HÁBITAT LAS JOYAS ESTUDIO SOCIO- URBANÍSTICO DEL POLÍGONO JACINTO LÓPEZ CONSULTOR CONTRATADO ARQ. MARÍA EUGENIA PINEDA VELÁZQUEZ Implementar estrategias de desarrollo de actividades PARQUE DE productivas, generación de empleo y capacitación para la INNOVACIÓN DE LA superación de la pobreza de los habitantes del Polígono Las SALLE A.C. Joyas y a favor de la sustentabilidad del territorio. Orientar el desarrollo y consolidación del territorio del barrio o colonia, a partir de la definición de estrategias, acciones, programas y proyectos para la mejora de la imagen del sitio, de sus espacios públicos y de la calidad de vida de sus habitantes. TALLER DE DISEÑO URBANO S.A. DE C.V.

15 9. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL 2012 Con el fin de conocer el estado ambiental actual que existe en el municipio, en marzo de 2012, el IMPLAN comenzó a trabajar en un diagnóstico a través del cual se identifiquen las problemáticas que inciden en la localidad en relación con los componentes ambientales. Para contar con elementos que nos permitan mejorar el estado de estos componentes además de plantear escenarios ambientales futuros y crear estrategias de trabajo con visión al 2035, se establecieron los siguientes objetivos: Determinar y analizar el estado actual de los componentes ambientales dentro del territorio municipal Establecer que procesos de desarrollo y sus dinámicas son los que están afectando a estos componentes Analizar las respuestas tanto de los distintos niveles de gobierno como de los actores sociales y académicos El diagnóstico ambiental permitirá al IMPLAN y a las autoridades municipales implementar políticas públicas y estrategias de trabajo para mejorar el desempeño ambiental y atender los procesos de tránsito hacia la sustentabilidad que requiere la calidad de vida de la ciudad y sus áreas periurbanas.

16 Como parte del proceso de elaboración de este diagnóstico, el 27 de noviembre de 2012 se llevó a cabo el Primer Foro de Diagnóstico Ambiental 2012, cuyos objetivos fueron: Informar a los participantes sobre el proceso de integración del diagnóstico ambiental. Revisar y consensar tanto los problemas ambientales como las respuestas que ante estos han tenido los actores sociales. Proponer posibles soluciones a los problemas ambientales del territorio municipal. Se contó con la participación de 84 personas, representantes de la administración municipal, además de dependencias gubernamentales federales y estatales, cámaras, sociedad civil, instituciones académicas y centros de investigación.

17 10. ESTUDIO DE LA CALIDAD AMBIENTAL DE LA ZONA «EL VERDE» AL NORPONIENTE DE LA CIUDAD DE LEÓN, GTO. En el mes de septiembre se dio la emisión de fallo por parte del comité de adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y contratación de servicios del Instituto Municipal de Planeación, resultando adjudicado este estudio al Centro de Innovación Aplicada en Tecnologías Competitivas (CIATEC). Dicho estudio tiene como objetivo conocer las afectaciones causadas a la zona y población por el fenómeno sanitario ambiental a partir de: Diagnóstico de la problemática en materia de agua, suelo y aire, así como la relación entre ellos, que contribuyen al fenómeno sanitario ambiental y afectan a la población. Demarcación de las zonas con mayor impacto y sus radios de amortiguamiento. Propuestas y estrategias en materia ambiental con el fin de prevenir, reducir o minimizar los efectos negativos identificados. Durante el periodo reportado se tiene un avance del 90%.

18 11. ANÁLISIS DE RIESGO EN MERCADOS AMBULANTES Con el fin de determinar el riesgo y la vulnerabilidad que representa el comercio informal (tianguis y mercados) en la zona urbana del municipio de León, así como la identificación de las medidas de mitigación o preventivas que se deberán implementar para su correcto funcionamiento, el IMPLAN adjudicó directamente este estudio al despacho ARGES Ambiental. Hasta el mes de noviembre se tiene un avance del 50% correspondiente a la primera etapa que incluye: marco legal, acopio de información, tipificación y recorrido de campo.

19 12. DIAGNÓSTICO Y ESTUDIO DE MOVILIDAD PARA EL CONJUNTO POLIFORUM, que abarca: La Feria, Centro de Ciencias Explora, Poliforum y Forum Cultural. Derivado del apoyo solicitado por el Consejo Regulador del Conjunto Poliforum al IMPLAN. En el 2011, se realizó este diagnóstico con el fin de establecer las condiciones y necesidades tanto actuales como futuras de este conjunto, además de detectar las problemáticas que presenta en las acciones ya implementadas y la interacción de éste con su contexto inmediato. Adicionalmente, en el mismo año, se trabajó en el Estudio de movilidad del Conjunto Poliforum. En el periodo que se informa se realizaron las propuestas de solución vial para la zona y las cuatro intersecciones de mayor influencia en este polígono, así como para la operación de los estacionamientos del Conjunto. Adicionalmente el estudio fue entregado al Consejo Regulador.

20 12. INVENTARIO DE ESPACIOS PÚBLICOS Con el fin de clasificar cada uno de los espacios públicos que existen en la ciudad a partir de los atributos de localización, usos, actividades, accesos y de vinculación con el entorno se realizó el inventario de espacios públicos. Al meses de noviembre se capturó en el mapa de espacios públicos las siguientes capas de información: - Seguridad - Cultura - Mercados - Tianguis - Asistencia social

21 13. CARTERA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN En el periodo que se informa, con el fin de establecer la continuidad de las etapas alcanzadas, se llevaron a cabo las siguientes actividades: 1. Revisaron los avances y obras tanto de los programas como proyectos propuestos en la cartera Incluyó la información proporcionada por las dependencias municipales relacionada con los proyectos ejecutivos o estudios realizados en el trienio ( ) 3. Integraron los estudios realizados por el Instituto Municipal de Planeación 4. Incorporaron las propuestas realizadas por las comisiones de planeación estratégica del Consejo Directivo del propio Instituto. La Cartera de Programas y Proyectos de Inversión es un documento que presenta un balance general de los avances, las etapas de continuidad de los trabajos realizados, además de las nuevas iniciativas propuestas.

22 14. ACTUALIZACIÓN DE LA CARTA DE ZONIFICACIÓN En el periodo enero-noviembre de 2012, la Comisión de Síndicos y Regidores del H. Ayuntamiento asignada al Instituto Municipal de Planeación aprobó 39 declaratorias de asignación de usos de suelo, clasificadas de la siguiente manera: Uso de suelo aprobado Habitacional Servicios Comercio Industria Equipamiento Superficie has has has has has. Superficie total aprobada: has. Adicionalmente se aprobaron 3 planes parciales de las siguientes comunidades rurales: San José de la Concepción (Hacienda Arriba), Los Sauces y San Juan de Otates, las cuales suman una superficie aproximada de hectáreas.

23 15. CATASTRO MULTIFINALITARIO Al mes de noviembre se capturaron las siguientes Cuentas Únicas de Predio (CUP): CUP s Desarrollo Urbano SAPAL Predial IMUVI 118,145 71,777 67,490 8 mil 371 De los 118 mil 145 predios revisados y capturados, 57mil 288 de éstos también tienen cuenta de SAPAL y de predial y 1 mil 005 cuentas tienen, además de las claves ya mencionadas, datos de IMUVI. Derivado de lo anterior, la meta planteada de 40 mil predios con CUP capturados para este año quedó rebasada.

24 16. GRUPOS INTEGRADORES POR PROYECTO Como parte del trabajo realizado por las comisiones estratégicas, en el periodo enero - agosto de 2012 se llevaron a cabo las siguientes reuniones: COMISIÓN NÚMERO DE REUNIONES Desarrollo Ambiental Sustentable 4 Educación para la vida 1 Salud y Activación Física 3 Vivienda y Asentamientos Humanos 4 Infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo 8 Buen Gobierno 5 Realizándose un total de 25 reuniones

25 17. MODELO INTEGRAL DE MOVILIDAD 3 ERA ETAPA Se concluyó el estudio de esta 3era. etapa realizándose el modelado de la zona oriente de la ciudad. Con este modelado se busca cimentar las bases y los fundamentos para el desarrollo de un modelo de planeación vial que contemple una visión integral de los modos de transporte en la ciudad, acorde con la planeación y desarrollo sustentable. El modelado considero y relaciono la información de los Censos de Población y vivienda 2000, 2005 y 2010, así como el censo económico. 18. ENCUESTA ANUAL PARA EL DESARROLLO 2012 Con la finalidad de contar con un instrumento que capte variables socioeconómicas asociadas al desarrollo de la ciudad y la problemática urbana que vive la población, el Instituto Municipal de Planeación inició el proceso para llevar a acabo la Encuesta Anual para el Desarrollo Este estudio tiene como objetivo de monitorear el comportamiento de las variables en los ámbitos: Del hogar, del entorno inmediato (colonia) y de la ciudad conocer la información socioeconómica que proporciona la población en sus viviendas sobre la problemática de la ciudad de León. En el periodo que se informa se concluyó esta Encuesta. Con este modelo se podrá definir la situación de operación vial de la zona.

26 19. REZAGO SOCIAL EN LAS LOCALIDADES RURALES DEL MUNICIPIO DE LEÓN En el periodo que se informa se concluyó el estudio de rezago social, con el fin de conocer las condiciones de pobreza y marginación que se presentan en 591 comunidades rurales de León. Para este análisis se tomó como punto de partida la base de datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) relacionada con la información socio-demográfica generada en los Censos además de Conteos de Población y Vivienda, así como la integración territorial de información por localidad. La medición de las diferentes variables a nivel de localidad se llevó a cabo en periodos de tiempo quinquenales (2000, 2005 y 2010), por rangos de edad y es contrastada con los resultados para el estado de Guanajuato. La estructura básica de este estudio se centra en: 1.- Caracterización socio-demográfica de las localidades rurales por rangos de población. 2.- Caracterización económica de las localidades por rango de población. 3.- Análisis del Índice de Rezago Social por localidad realizado por el Consejo Nacional de Evaluación a la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) en los años 2000, 2005 y Conclusiones.

27 20. RUTA DEL PEATÓN Con el fin de darle continuidad a lo propuesto en el proyecto ruta del peatón, en el periodo que se informa el IMPLAN en coordinación con las Direcciones Municipales de Obra Pública, Tránsito y Movilidad le dieron seguimiento a los trabajos de obra de: Tramo Barrio Arriba comprendido por: calle Constancia (de calle Alfaro a calle Aquiles Serdán y de Aquiles Serdán a calle Mercedes) y calle 27 de Septiembre (de bulevar Adolfo López Mateos a calle Ignacio Rayón y de calle Ignacio Rayón a calle Constancia) Tramo Poliforum-Centro Histórico, de Malecón del Río de Los Gómez a bulevar Adolfo López Mateos, construyéndose al centro de la vialidad la continuación de la calzada peatonal. Plaza Catedral. Puente Peatonal Malecón del Río de los Gómez Calzada de los Héroes. Plaza del Músico. Plaza Escuela Enfermería Templo de San Nicolás de Tolentino. Mercado Comonfort Tramo Poliforum - Centro Histórico Prolongación Calzada de los Héroes

28 21. PROGRAMA DE DIFUSIÓN DEL SISTEMA DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA MUNICIPAL. En el periodo se llevaron a cabo las siguientes actividades: 1. La publicación del Plan Maestro de Parques Lineales. 2. Impresión del Informe anual El libro del Plan Maestro del Parque Metropolitano de León 4. Actualización del desarrollo de la estructura de la página web, además de trabajar en mejoras de la información y diseño de la misma.

29 22. ASESORÍAS A MUNICIPIOS Para conocer las funciones del Instituto Municipal de Planeación y los proyectos que en éste se generan, en este periodo que se informa se le dio atención a los siguientes grupos: Delegación de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas 25 de abril Alumnos de la carrera de Administración Pública de la Universidad de Guanajuato 25 de abril Colegio de Arquitectos de La Piedad, Michoacán 26 de junio Delegación de Coatzacoalcos, Veracruz. 5 de julio Delegación de Puebla 20 de julio Delegación de Ocotlán, Jalisco 22 de Agosto

30 23. AUDITORÍAS REALIZADAS DURANTE EL 2012 Dentro del programa anticorrupción que lleva a cabo la Contraloría Municipal se realizó: Vigilando la jornada de un servidor público (realizada a 3 funcionarios) Se verificó la apertura y cierre del servicio del Instituto Auditoría preventiva de control interno y evaluación del desempeño En este periodo nos fueron notificadas las resoluciones de la totalidad de las auditorías practicadas por la Contraloría Municipal, señalando que las prácticas en materia de control interno y evaluación del desempeño son adecuadas. La Contraloría Municipal publicó en el boletín número 31 a las 3 dependencias municipales que se destacan por el compromiso en el cumplimiento de los requerimientos y observaciones, informe final derivado de la auditoría de Evaluación para el control y desarrollo administrativo, siendo el Instituto Municipal de Planeación una de ellas.

31 GRACIAS