Estados Financieros y Rol de la Contabilidad en las Organizaciones

Transcripción

1 ESCUELA DE ESPECIALIDADES PARA CONTADORES PROFESIONALES, A.C. Estados Financieros y Rol de la Contabilidad en las Organizaciones C.P.C. Luis Pablo Cortés Vázquez

2 CONSEJO MEXICANO PARA LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA, A.C. CINIF 2

3 FECHAS RELEVANTES PARA CINIF Agosto protocolo de honor con el Presidente Fox Mayo se constituye Abril obtiene fondos Agosto entra en operaciones Mayo transferencia de normatividad del IMCP al CINIF 3

4 Octubre se promulga el Marco Conceptual y la NIF B-1 Noviembre se publica libro de las NIF (edición 2006) 4

5 OBJETIVOS DEL CINIF 1. Desarrollar en beneficio de la sociedad, Normas de Información Financiera: transparentes objetivas y confiables que sirvan a los objetivos de los usuarios de dicha información financiera. 2. Efectuar los procesos de: investigación auscultación emisión y difusión de las normas de información financiera. 5

6 OBJETIVOS DEL CINIF 3. Hacer convergente la normatividad contable de diversos sectores económicos en México Sector gubernamental Sector financiero Sector asegurador 4. Convergencia internacional con la normatividad emitida por IASB - NIIF 6

7 INSTITUCIONES FUNDADORAS Usuarios 1. Asociación de Banqueros de México 2. Asociación Mexicana de Intermediarios Bursátiles 3. Consejo Coordinador Empresarial 4. Consejo Mexicano de Hombres de Negocios, A.C. 5. Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros, A.C. Sector educativo 6. Asociación Nacional de Facultades y Escuelas de Contaduría y Administración Regulador 7. Bolsa Mexicana de Valores 8. Comisión Nacional Bancaria y de Valores 9. Comisión Nacional de Seguros y Fianzas 10. Instituto Mexicano de Contadores Públicos 11. Secretaría de Hacienda y Crédito Público 12. Secretaría de la Función Pública Preparador 13. Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas 7

8 SECTORES REPRESENTADOS El CINIF agrupa a: Preparadores Emisores Auditores Sector Académico Reguladores Usuarios 8

9 ESTRUCTURA DEL CONSEJO DEL CINIF COMITÉ DE VIGILANCIA ASAMBLEA DE ASOCIADOS COMITÉ DE NOMINACIONES CONSEJO DIRECTIVO DIRECTOR EJECUTIVO 9

10 FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO La procuración de fondos para el financiamiento de las operaciones y el logro de los objetivos del CINIF. La aprobación del presupuesto anual. La designación del Director del CINIF. La aprobación del nombramiento de investigadores. La evaluación del desempeño del CINIF La vigilancia del cumplimiento de los objetivos y estatutos de la asociación. 10

11 ESTRUCTURA DEL CONSEJO EMISOR DEL CINIF COMITÉ TÉCNICO CONSULTIVO CONSEJO EMISOR DE NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA Subgrupo de Investigación Subgrupo de Investigación Subgrupo de Investigación * * * * Universidades, instituciones públicas y privadas, profesión contable 11

12 FUNCIONES DEL CTC Vigilar el cumplimiento de los estatutos de la asociación. Rendir anualmente a la Asamblea de Asociados, informes sobre la veracidad, suficiencia y razonabilidad de la información presentada por el CD. Actuar como consultor técnico. Asesorar y recomendar sobre los proyectos de NIF que lleve a cabo el CE. Asegurar que se tomen en cuenta los comentarios de la auscultación. 12

13 FUNCIONES DEL CONSEJO EMISOR Investigación y desarrollo de NIF, teniendo como meta la convergencia con el IASB. Reuniones colegiadas para comentar y analizar los proyectos de NIF. Enviar el proyecto de NIF para auscultación. Evaluar los resultados de auscultación y, en su caso, realizar los cambios procedentes. Publicar y difundir las NIF finales. 13

14 GRUPOS DE TRABAJO El CINIF cuenta con grupos de apoyo en los trabajos de investigación para desarrollo de las NIF. Estos grupos son dirigidos por un investigador del CINIF. En este momento se cuenta con el apoyo de la CPC del IMCP, del IMEF, del ITAM, de AMOCVIES, así como de otros colaboradores individuales. 14

15 DIRECTORIO DEL CID Presidente: Felipe Pérez Cervantes Investigadores de tiempo completo: Alfonso Campaña Roiz Luis Antonio Cortés Moreno Elsa Beatriz García Bojorges Denise Gómez Soto Investigador asistente: Investigador asistente: Isabel Garza Rodríguez 15

16 PROCESOS PARA LOGRAR MARCOS CONTABLES COMUNES Armonización Estandarización = Uniformidad Convergencia = Adopción o adaptación 16

17 ARMONIZACIÓN Objetivo: Eliminar diversidad en la normatividad contable analizando similitudes y diferencias Resultado: Lograr uniformidad. Empleo de uno de los métodos contables alternativos; o Empleo de un número limitado de métodos relacionados 17

18 VERTIENTES Nacionalista- prevalecen normas domésticas, dado que las condiciones económicas, políticas y culturales en cada país son únicas. Regionalista- creación de normas obligatorias a nivel regional. Internacionalista.- convergencia internacional a través del empleo de un cuerpo de normas global. 18

19 ENTONCES Debería México convergir con USGAAP? 19

20 IOSCO el detonador Agrupa reguladores de mercados de acciones de empresas públicas. Creada en En1983 adopta su nombre. En 2000 recomienda utilizar normas internacionales. 20

21 HACIA LA CONVERGENCIA INTERNACIONAL La tendencia es hacia la convergencia internacional El objetivo es contar con un solo juego de normas globales FASB también está convencido de la convergencia, para ello cuenta con un plan de trabajo y con proyectos de forma conjunta con el IASB 21

22 QUÉ ES LA CONVERGENCIA INTERNACIONAL? Normas de información financiera tienden a concurrir hacia el mismo fin No basta con identificar similitudes y diferencias, entenderlas, explicarlas y conciliarlas, como ocurría cuando la meta era armonizar. Meta: establecer las MISMAS prácticas de contabilidad a nivel mundial. 22

23 PARTICIPANTES EN LA CONVERGENCIA Mentalidad abierta y plural Esfuerzo conjunto de: Sector nacional- Emisores de normas, agencias gubernamentales, reguladores, órganos administrativos y de gobierno, preparadores, usuarios, auditores externos, educadores, organismos profesionales, etc. Sector internacional- Emisores de normas internacionales (IASB/IFAC/ISAR/OECD) y reguladores de mercados de capital (IOSCO/SEC/FASB/PCAOB/Comisión Europea). 23

24 ESTRATEGIAS PARA LA CONVERGENCIA NIF mexicanas revisadas y comparadas con NIIF NIIF son consideradas como base para las nuevas NIF Búsqueda de la mejor solución contable para incrementar la transparencia 24

25 MECANISMOS PARA CONVERGIR La adopción de las NIIF se vislumbra como un proceso óptimo que conlleva hacia la convergencia internacional. Un estudio del Banco Mundial identifica categorizaciones de adopción : adopción total de las NIIF adopción total pero en lapsos de tiempo adopción de ciertas NIIF adaptación de la normatividad local a las NIIF. 25

26 POSTURA DEL IASB En el Memorandum de Entendimiento sobre el rol de los emisores de normas y su relación con IASB (2005) el término adopción también implica: Enmendar las NIIF lograr información más comparable y útil Seleccionar uno solo de los tratamientos contables alternativos Añadir requisitos de revelación Lo anterior NO implica remover requisitos esenciales de las NIIF 26

27 ESTRUCTURA DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN FINANCIERA (NIIF) Plataforma 2005 Número de documentos Total de páginas MC 1 54 IAS 31 (vigentes) 1430 IFRS IFRIC SIC Total MC Marco Conceptual IAS International Accounting Standards IFRS International Financial Reporting Standards IFRC International Financial Reporting Interpretations Committee SIC Standing Interpretations Committee 27

28 POR QUÉ ADAPTAR EN LUGAR DE ADOPTAR LAS NIIF? Se requiere incorporar cuestiones particulares del país; por ejemplo, peculiaridades económicas, políticas y legales Es costoso adquirirlas y suscribirse al IASB La versión oficial es en inglés, por tanto habría que traducirlas 28

29 POR QUÉ ADAPTAR EN LUGAR DE ADOPTAR LAS NIIF? Son complejas, por tanto se requeriría de más interpretaciones y guías de implementación Aún así, el CINIF puede considerar procedente adoptar alguna NIIF, para lo cual tendrá que realizar la traducción correspondiente e incorporar la norma a las NIF Sería necesario someterlas a auscultación 29

30 PRINCIPALES BARRERAS 1. Es costoso 2. Hay que traducirlas 3. Son complejas Enfoques para emitir normas Cambios constantes a las NIIF 4. Aplicabilidad a PYMES 5. Reeducación en NIIF 6. Más interpretaciones y guías de implementación 30

31 Y SI NO SE CONVERGE?... Revelaciones extras Acceso restringido a mercados Mayor dificultad para convergir con otra normatividad líder (ej. USGAAP) 31

32 DEFINICIÓN DE PRIORIDADES Atendemos los temas pendientes de normatividad? o Nos enfocamos a lo básico, al punto de partida? 32

33 SE DECIDIÓ EMPEZAR CON EL MARCO CONCEPTUAL Razones principales: Permite un mayor entendimiento acerca de la naturaleza, función y limitaciones de la información financiera Da sustento teórico para la emisión de las NIF particulares, evitando con ello, la emisión de normas inconsistentes entre sí 33

34 SE DECIDIÓ EMPEZAR CON EL MARCO CONCEPTUAL Constituye un marco de referencia para aclarar o sustentar tratamientos contables Proporciona una terminología y un punto de referencia común entre los usuarios generales de la información financiera 34

35 PROYECTOS DESARROLLADOS La decisión fue comenzar por el principio por el Marco Conceptual de las Normas de Información Financiera (NIF) Inicio del proyecto- inicio del 2004 Promulgación octubre 31 del 2005 Emisión de 8 normas conceptuales: SERIE NIF A 35

36 POR QUÉ SE CAMBIÓ DE PCGA A NIF? Esta nueva denominación expresa con mayor claridad el carácter normativo y por ende obligatorio de las NIF Las normas se van adaptando; por lo tanto, no debe considerarse lo afirmado en ellas como fundamento inamovible Sigue la tendencia internacional. 36

37 REGLAMENTO DE AUSCULTACIÓN Y EMISIÓN DE NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA Importante recalcar que. Las Normas de Información Financiera deben pasar por un proceso formal de auscultación abierto a la observación y participación activa de los interesados e involucrados en la información financiera. 37

38 IMPORTANCIA DE LA AUSCULTACIÓN Garantiza que las NIF sean aceptadas en forma generalizada mediante procesos abiertos a la a la observación y participación activa de los usuarios e involucrados en la información financiera 38

39 RESULTADOS DE LA AUSCULTACIÓN Se recibieron numerosos y atinados comentarios de parte de varios sectores: profesionales independientes, Universidades, Despachos de Contadores, Reguladores (SHCP, Banca y Seguros), etc. Todos fueron colgados en la página web 39

40 SE INCLUYEN LAS BASES PARA CONCLUSIONES Para dar a conocer cómo el CINIF alcanzó los consensos en relación con los comentarios recibidos durante la auscultación Para que todos los participantes que vigilan la elaboración de las NIF, adviertan como sus puntos de vista fueron considerados y cuales fueron los argumentos técnicos para que éstos fuesen aceptados o rechazados 40