PROGRAMA ANUAL DE MEJORA REGULATORIA INSTITUTO ESTATAL DE ENERGÍA CAMBIO CLIMÁTICO

Transcripción

1 PROGRAMA ANUAL DE MEJORA REGULATORIA 2015 INSTITUTO ESTATAL DE ENERGÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO

2 INDICE Presentación Misión Visión Diagnóstico de Mejora Regulatoria Subdirección de Adaptación y Crecimiento Verde Estrategias y acciones a aplicar Escenario Regulatorio Estrategias y Acciones

3 PRESENTACIÓN Para el Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático (IEECC), de reciente creación, tiene como prioridad el cumplimiento de los artículos 28 fracción III, 32 y 33 del Reglamento de la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y Municipios, para lo cual se constituyó su propio Comité el 06 de Febrero del La Mejora Regulatoria es una disciplina que se autoimpone el gobierno, a fin de promover la eficiencia, transparencia, legalidad y competividad en su quehacer institucional, no limitándose a desregular procesos burocráticos, cuyo fundamento se estipula en el Artículo 2 de la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado y Municipios, que tiene por objeto la mejora integral, continua y permanente de la regulación estatal y municipal que mediante sus incisos: II. Promueva la eficacia y la eficiencia gubernamental en todos sus ámbitos. V. Mejore la calidad e incremente la eficiencia del marco regulatorio, a través de la disminución de los requisitos, costos y tiempos en que se incurren los particulares para cumplir con la normativa aplicable, sin incrementar con ello los costos sociales. En conclusión, que responda al interés público, genere empleos, mejore la distribución del ingreso y en general, eleve el nivel de bienestar de la población. Tomando en consideración lo anterior y con el apoyo del Reglamento de Aplicación Ley para la Mejora Regulatoria del Estado y Municipios, en su artículo 1 inciso IV que reza: Definir los mecanismos para los trámites, servicios, actos y procesos administrativos, comunicaciones y procedimientos derivados de la regulación estatal sometida al proceso de mejora regulatoria, puedan ser gestionados con el uso de medios electrónicos, en los términos de la ley de la materia.

4 MISIÓN Lograr el impulso, la creación y actualización del marco regulatorio estatal, mediante la simplificación y eficacia de los trámites y servicios que se brindan a la ciudadanía, ofreciéndole un desempeño de calidad mediante el fortalecimiento de su vocación y servicio. VISIÓN El trámite y servicio promoverá la mejora regulatoria en cada una de las actividades que se realicen, buscando el beneficio de los usuarios y así mejore la calidad de vida de la población, mediante la implementación de medidas pertinentes que mitiguen el cambio climático.

5 DIAGNÓSTICO DE MEJORA REGULATORIA La organización y funcionamiento del Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático (IEECC) a nivel estatal se rige por la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, la Ley General de Cambio Climático, Ley de Cambio Climático del Estado de México, el Código para la Biodiversidad del Estado de México y su Libro Segundo del Equilibrio Ecológico, la Protección al Ambiente y el Fomento al Desarrollo Sostenible, así como su Reglamento de Aplicación relativo a la Conservación Ecológica y Protección al Ambiente para el Desarrollo Sustentable, Manual General de Organización del IEECC y demás normas aplicables al sector. La Ley General de Cambio Climático del 19 de Abril de 2012, tiene por objeto, principalmente, Garantizar el derecho a un medio ambiente sano y establecer la concurrencia de facultades de la federación, las entidades federativas y los municipios en la elaboración y aplicación de políticas públicas para la adaptación al cambio climático y la mitigación de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero además de lograr la estabilización de sus concentraciones en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático considerando en su caso, lo previsto en el artículo 2. En lo que se refiere a la Ley del Cambio Climático del Estado de México publicada el 19 de Diciembre de 2013, tiene por objeto establecer las disposiciones para lograr la adaptación al cambio climático, así como la mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero y será aplicada de conformidad con la Ley General de Cambio Climático. Adicionalmente se han publicado otros documentos que coadyuvan a las actividades laborales del IEECC y que han sido publicados en la Gaceta del Gobierno, como el Reglamento Interno del Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático del 19 de Diciembre de 2014 que tiene como objeto reglamentar la organización y el funcionamiento del Instituto. Además, el Manual General de Organización del Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático tiene dentro de sus atribuciones y como objeto, el promover el fortalecimiento de capacidades institucionales y sectoriales para enfrentar al cambio climático, mediante el desarrollo de investigación científica y tecnológica en materia de cambio climático, eficiencia energética y energías renovables, en el ámbito de competencia estatal.

6 Consecuentemente el IEECC tiene como objetivo general el de coadyuvar al cumplimiento del derecho de toda persona a un ambiente sano para su desarrollo, salud y bienestar, de conformidad con los ordenamientos jurídicos en la materia, a través del establecimiento de una política estatal en materia de cambio climático basada en el desarrollo de investigación científica y tecnológica, eficiencia energética y energías renovables.

7 ESTRATEGIAS Y ACCIONES A APLICAR EN LA SUBDIRECCIÓN DE ADAPTACIÓN Y CRECIMIENTO VERDE Escenario Regulatorio El IEECC, para la presente administración, tiene la necesidad de una mejora regulatoria en el trámite sobre la Cédula de Operación Integral para Fuentes Fijas de Jurisdicción Estatal, mediante el cual la Secretaría del Medio Ambiente mantiene vigente la Licencia de Funcionamiento, con la Presentación Anual de la Forma TE-02B, con la finalidad de controlar los contaminantes emitidos al ambiente. Durante el 2015 se trabajará conjuntamente con La Comisión Ambiental de la Megalópolis para continuar desarrollando el Plan Estatal de Desarrollo en su apartado de Monitorear la Calidad del Aire (PD ) en la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM), lo que redundará en una mejora de la calidad de vida de los habitantes de la Zona. De acuerdo a los estándares de calidad de vida internacional, se está trabajando para lograr el objetivo principal del IEECC, mediante la búsqueda de la colaboración y asesoría de instituciones estatales, nacionales e internacionales; de igual manera se están estableciendo los contactos y asesoría de los gobiernos de países americanos y europeos. Con todo ello, se tendrá un objetivo general: Beneficiar a los usuarios mediante el ahorro de papelería y tiempo en la captura de datos. Así mismo, representa un beneficio para el IEECC, ya que permitirá ahorrar tiempo en la captura de la información y facilitar el análisis de la misma para el desarrollo de los inventarios de emisiones de gases de efecto invernadero. Para ello se considerarán las siguientes acciones: Al presentar los usuarios la Cédula COI en papel, se genera un retraso en el análisis y acopio de la información, ya que el IEECC no cuenta, de momento, con la infraestructura ni el personal suficiente para su captura, por lo que los inventarios de emisiones de fuentes fijas no se tiene con la debida periodicidad.

8 Estrategias y Acciones Se llevarán a cabo las gestiones necesarias ante la SEMARNAT a efecto de homologar la Cédula COI a la COA y contar con información más completa respecto a la emisión de gases de efecto invernadero. El Sistema Estatal de informática está desarrollando la plantilla de registro de la COI, con la finalidad de digitalizar su trámite, la cual podrá descargarse para su llenado desde el portal del IEECC. PRESIDENTE LIC. OMAR SALVADOR OLVERA HERREROS DIRECTOR GENERAL SECRETARIO TÉCNICO Y ENLACE REPRESENTANTE DE LA COMISIÓN ESTATAL DE MEJORA REGULATORIA LIC. SERGIO EDGAR DÍAZ BERNAL JEFE DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN, PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN MTRA. ELIZABETH VALDÉZ ÁLVAREZ ASESORA TÉCNICA DE LA COMISIÓN ESTATAL DE MEJORA REGULATORIA

9 VOCAL VOCAL LIC. MARGARITA DÍAZ SÁNCHEZ SUBDIRECTORA DE ADAPTACIÓN Y CRECIMIENTO VERDE LIC. CRISTINA RODRÍGUEZ DÍAZ SUBDIRECTORA DE VINCULACIÓN VOCAL RESPONSABLE DE ÁREA LIC. FABIÁN SALAS GRANDA JEFE DE LA UNIDAD DE APOYO ADMINISTRATIVO MTRO. LUIS FELIPE BAUTISTA GOROSTIETA JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO RESPONSABLE DE ÁREA RESPONSABLE DE ÁREA LIC. MARIA DEL SOCORRO LÓPEZ COYUCA JEFA DEL DEPARTAMENTO DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO LIC. LUZ PAMELA REYNOSO MONROY JEFA DEL DEPARTAMENTO DE MITIGACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO