Algunos elementos para un nuevo diseño del mercado de trabajo en Colombia Luis Eduardo Arango-Thomas

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Vicenta Páez Gallego
hace 5 años
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1 Algunos elementos para un nuevo diseño del mercado de trabajo en Colombia Luis Eduardo Arango-Thomas XI Congreso FIAP ASOFONDOS XVI Seminario Internacional FIAP, Cartagena de Indias, de abril de 2018.

2 Cuáles son esos elementos? Mayor protagonismo de la productividad laboral y de la heterogeneidad regional del mercado de trabajo. Mayor reducción de los costos de búsqueda y del proceso de emparejamiento entre firmas y trabajadores. Promoción de las jornadas laborales divisibles (por horas) en entidades públicas y privadas y tasación del salario por hora. Intensificar educación financiera.

3 Informalidad laboral y elementos para un salario mínimo diferencial por regiones en Colombia (Arango & Flórez, 2107). La informalidad laboral identifica aquella fracción de la población ocupada que no cumple, en general, con las formalidades de ley. Una alta prevalencia de trabajo informal constituye un síntoma de mal funcionamiento del mercado laboral.

4 Tasa de informalidad promedio en algunos países de Latinoamérica % 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador México Fuente: OIT, basados en encuestas de hogares. Datos promedio

5 Jan-08 Jan-09 Jan-10 Jan-11 Jan-12 Jan-13 Jan-14 Jan-15 Jan-16 Tasa de informalidad laboral según tamaño del establecimiento. 23 ciudades. 56% 54% 52% 50% 48% 46% Fuente: DANE-GEIH; cálculos propios.

6 Al mal desempeño del mercado laboral colombiano, podría estar contribuyendo aunque no exclusivamente- el salario mínimo (SM) pese a que este es una institución que tiene como propósito aumentar el bienestar de los trabajadores menos capacitados.

7 Dec-00 Dec-01 Dec-02 Dec-03 Dec-04 Dec-05 Dec-06 Dec-07 Dec-08 Dec-09 Dec-10 Dec-11 Dec-12 Dec-13 Dec-14 Dec-15 Dec-16 Salario mínimo en términos reales. Crecimiento desde el año % 125% 120% 115% 110% 105% 100% 95% IPC ingresos bajos Fuente: Ministerio de Trabajo; DANE; cálculos propios. IPP

8 Jan-08 Jan-09 Jan-10 Jan-11 Jan-12 Jan-13 Jan-14 Jan-15 Jan-16 Salario mínimo como proporción del salario y el ingreso laboral 140% 125% 110% 95% 80% 65% 50% SM/salario mediano SM/percentil 70 SM/ingreso mediano de no asalariados Fuente: DANE-GEIH; cálculos propios.

9 Australia Canada Colombia Republica Checa Francia Grecia Irlanda Japon Letonia Luxemburgo Países Bajos Polonia Rumania Eslovenia Turquía Estados Unidos Salario mínimo como proporción del salario 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Fuente: OECD. Data extracted on 17 Aug :14 UTC (GMT) from OECD.Stat

10 El salario no es ni alto ni bajo en sí mismo. Para calificarlo, debemos compararlo con algo Y el referente natural de comparación del salario es la productividad del trabajo.

11 Australia Belgica Canada Chile Colombia Costa Rica Republica Checa Estonia Francia Alemania Grecia Hungaria Irlanda Israel Japon Korea Letonia Lituania Luxemburgo Mexico Países Bajos Nueva Zelanda Polonia Portugal Rumania República Eslovaca Eslovenia España Turquía Reino Unido Estados Unidos Producto por trabajador (2015) (US$ constantes de 2005) 200, , , , , ,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 Fuente: OIT. Output per worker (GDP constant 2005 US $) -- ILO modelled estimates, Nov. 2016

12 Cuando SM productividad de los trabajadores menos calificados puede tener efectos nocivos en la generación de empleo formal.

13 Quisimos verificar si el salario mínimo afecta la prevalencia de la informalidad laboral en Colombia y, si es así, verificar también si dicho efecto varía a lo largo y ancho de la geografía nacional. Dado que las respuestas son afirmativas, estos elementos son utilizados para sugerir i) que los aumentos del salario mínimo deben ser mesurados, y ii) que el salario mínimo puede ser diferencial por región dependiendo de la productividad laboral en cada una de ellas.

14 ene-09 ene-10 ene-11 ene-12 ene-13 ene-14 ene-15 ene-16 ene-09 ene-10 ene-11 ene-12 ene-13 ene-14 ene-15 ene-16 ene-09 ene-10 ene-11 ene-12 ene-13 ene-14 ene-15 ene-16 ene-09 ene-10 ene-11 ene-12 ene-13 ene-14 ene-15 ene-16 Diferencia entre la tasa informalidad de cada ciudad y el total de 23 ciudades. Promedios móviles de 24 meses 0,30 Bogotá 0,30 Cúcuta 0,20 0,20 0,10 0,10 0,00 0,00-0,10-0,10-0,20-0,20 0,30 Florencia 0,30 Sincelejo 0,20 0,20 0,10 0,10 0,00 0,00-0,10-0,10-0,20-0,20

15 Cuatro niveles de informalidad: Baja: informalidad más de media desviación estándar (DE) por debajo. Media: informalidad entre media DE por debajo y 1 DE por encima. Alta: tasa de informalidad entre 1 y 1,5 DE por encima. Muy alta: informalidad más arriba que 1,5 DE.

16 Frecuencia Cuatro niveles de informalidad -0, ,5 G 1 G 2 G 3 G 4 Tasa de informalidad

17 Clasificación de las ciudades por tasa de informalidad (según tamaño) Grupo Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 Ciudad Bogotá Manizales Medellín Barranquilla Bucaramanga Cali Cartagena Pereira Popayán Tunja Armenia Ibagué Neiva Pasto Villavicencio Cúcuta Florencia Montería Valledupar Riohacha Santa Marta Quibdó Sincelejo

18 Resultados panel Efecto de largo plazo sobre distintas variables del mercado laboral. Panel. Frecuencia trimestral Variables SM sobre percentil 70 de la distribución de salarios ISE Costos no salariales Tasa de interés (1) (2) (3) (4) (Desempleados + Informales)/PEA 0,0338 ** -0,4865 *** 0,1159 *** 0,1932 Tasa de informalidad por tamaño 0,0428 *** -0,3216 *** 0,1161 *** 0,1558 Tasa de informalidad años 0,0232-0,5221 *** 0,0934 ** 0,2470 * Tasa de informalidad años 0,0649 *** -0,2830 ** 0,1117 *** 0,2010 Tasa de informalidad mujeres 0,0383 ** 0,1487 0,1871 *** 0,5053 *** Proporción de personas ocupadas con ingresos inferiores al 95% del SM 0,0726 * 0,0576 0,536 * -0,1726 **

19 Continuación Efecto de largo plazo sobre distintas variables del mercado laboral. Frecuencia trimestral Variables SM sobre percentil 70 de la distribución de salarios ISE Costos no salariales Tasa de interés (1) (2) (3) (4) Tasa de desempleo juvenil -0,0236-1,0117 *** -0,0236 0,4948 Tasa de desempleo -0,0325-0,4680 *** -0,0385 0,0761 Tasa de ocupación -0,0335 * 0,3906 *** 0,1213 *** 0,4852 *** Tasa de ocupación formal -0,0375 *** 0,3489 *** -0,0249 0,0922

-0,074 0,008 0,064 Manizales 0,111 ** -0,978 *** 0,531 *** -0,129 * Medellín 0,181 *** -0,362 ** 0,299 * 0,183 ** Barranquilla 0,000-0,148 0,549 * 0,275 * Bucaramanga

20 Grupo 2 Grupo 1 Resultados series de tiempo Efectos de largo plazo en la tasa de informalidad laboral por tamaño. Frecuencia mensual. 2SLS Grupo Ciudad SM / p 70 de la distribución de salarios ISE Tasa de interés Costos no salariales 23 ciudades 0,177 *** -0,211 *** 0,131 * 0,107 *** Bogotá 0,160 *** -0,074 0,008 0,064 Manizales 0,111 ** -0,978 *** 0,531 *** -0,129 * Medellín 0,181 *** -0,362 ** 0,299 * 0,183 ** Barranquilla 0,000-0,148 0,549 * 0,275 * Bucaramanga 0,173 * -0,849 *** 0,458 ** 0,039 Cali 0,118-0,555 *** -0,348* 0,17 ** Pereira 0,024-0,310-0,446 * -0,075 Cartagena -0,091 * 0,008-0,542 ** -0,025 Tunja -0,072 0,376 * 0,311 * -0,158 * Popayán 0,831 * -1,059 0,454-0,387

21 Grupo 4 Grupo 3 Continuación. Efectos de largo plazo en la tasa de informalidad laboral por tamaño. Frecuencia mensual. 2SLS Grupo Ciudad SM / p 70 de la distribución de salarios ISE Tasa de interés Costos no salariales Pasto 0,16 *** -0,518 *** 0,589 ** 0,051 Villavicencio 0,610 ** 0,259 0,382-0,124 Ibagué 0,228 ** 0,226-0,645 * 0,102 Armenia -0,063-0,674 * 0,456 0,257 * Neiva 0,498 ** -0,148 0,658 * 0,326 * Cúcuta 0,141 * 0,684 *** 0,335 * 0,271 *** Montería 0,085 * -0,597 *** -0,069-0,22 ** Florencia 0,357 ** -0,446 1,092 ** 0,366 * Valledupar -0,05-0,341 * 0,298 * 0,216 ** Quibdó 0,058 * 0,987 ** -0,272 0,392 ** Riohacha 0,151 * 0,48 0,54 * -0,119 Santa Marta -0,147 * -0,553 ** 0,32-0,175 * Sincelejo 0,08 *** -0,058 0,134 0,209 **

22 Recomendaciones de política Implementación de un salario mínimo por regiones 1,600 1,500 1,400 1,300 1,200 1,100 1, Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4

23 Es el salario diferencial exclusivo de Colombia? Hay un período de transición, cuál sería la duración de la medida? Cuál podría ser el criterio para determinar los grupos? Cada cuánto se recomponen los grupos? Qué hacer con las demás municipalidades? Qué medidas complementarias adoptar?: aumentar la productividad laboral, cl, r, etc.

24 Muchas gracias

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