ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY

Transcripción

1 ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY AUTORIZACIÓN AL ESTADO PARA QUE DONE Y TRASPASE UN INMUEBLE A FAVOR DEL CENTRO AGRÍCOLA CANTONAL DEL CANTÓN DE ACOSTA Y DEROGATORIA DE LA LEY N MARCO VINICIO REDONDO QUIRÓS DIPUTADO EXPEDIENTE N DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES

2 PROYECTO DE LEY AUTORIZACIÓN AL ESTADO PARA QUE DONE Y TRASPASE UN INMUEBLE A FAVOR DEL CENTRO AGRÍCOLA CANTONAL DEL CANTÓN DE ACOSTA Y DEROGATORIA DE LA LEY N Expediente N.º ASAMBLEA LEGISLATIVA: El presente proyecto de ley tiene como objetivo subsanar el error que contiene la LEY N. 9053: AUTORIZACIÓN AL ESTADO PARA QUE DONE Y TRASPASE UN INMUEBLE A FAVOR DEL CENTRO AGRÍCOLA CANTONAL DEL CANTÓN DE ACOSTA, PROVINCIA DE SAN JOSÉ, cuyo texto incluye los datos del plano y medidas de la finca madre, y no, los correspondientes a la finca a donar. Al ser otro el plano y la medida, la Notaría del Estado se encuentra imposibilitada para otorgar la escritura pública de donación y traspaso a favor del Centro Agrícola Cantonal del Cantón de Acosta. Al respecto, la Procuraduría General de la República en su Opinión Jurídica OJ señala que: [ ] la norma deberá contener: número de finca, provincia y propietario según la publicidad registral, sujeto beneficiario del acto, medida de lotes segregados, exoneraciones (de todo tributo), condiciones o limitaciones de interés público. Se recomienda no indicar plano catastrado, descripción de finca, lotes segregados y restos. La recomendación de la no indicación del plano en el texto de ley se da por los siguientes aspectos: 1. El plano catastrado puede caducar conforme al artículo 71 del Reglamento a la Ley de Castro: Artículo 71. Inscripción provisional del plano. De conformidad con el artículo 158 de la Ley General de la Administración Pública, con el fin de lograr la adecuada transición del sistema catastral hasta la fecha vigente a las nuevas reglas técnicas y científicas unívocas y exactas implementadas a través del presente reglamento, los planos de agrimensura se inscribirán provisionalmente, según sea el caso: a. La inscripción de planos para fraccionamientos de cualquier tipo, divisiones o reuniones de inmuebles, tiene una vigencia de un año contado a partir de la fecha de inscripción respectiva;

3 Expediente N.º b. La inscripción de planos para información posesoria, tiene una vigencia de tres años contados a partir de la fecha de inscripción respectiva; y c. La inscripción de planos para carreteras y ferrocarriles, tiene una vigencia de cinco años contados a partir de la fecha de inscripción respectiva. Los términos antes indicados, se establecen con el fin de que el interesado proceda a su inscripción respectiva en el Registro de la Propiedad Inmueble. Transcurridos los términos mencionados en cada caso, quedará de pleno derecho cancelada la inscripción respectiva y el Catastro ordenará la cancelación correspondiente, mediante los procedimientos de que disponga. Una vez inscrita la propiedad en el Registro Inmobiliario, con base en el plano respectivo, la inscripción de ese plano en el Catastro se volverá definitiva. 2. El plano puede no estar validado en las fincas ubicadas en zonas declaradas catastradas. Los planos no validados pueden presentar problemas en los derroteros y traslape con otras fincas, por lo que no se lograría la inscripción en el Registro Nacional. Recordemos que la zona catastrada surge de la Ley Nº 8154, "Convenio de Préstamo Nº 1284/OC-CR, Programa de Regularización del Catastro y Registro", suscrito entre el Gobierno de la República y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para la ejecución del Programa de Regularización del Catastro y Registro Nacional, que por disposición de la misma ley, está a cargo de una Unidad Ejecutora adscrita al Ministro de Hacienda como órgano desconcentrado, el cual tiene como finalidad el levantamiento catastral con el objetivo de formar el catastro nacional y compatibilizar la información catastral y registral de los inmuebles, en aplicación de lo que dispone la Ley de Catastro Nº 6545 de 25 de marzo de Deberá coincidir la información del Registro con el Catastro en cuanto a medida, linderos y situación. De existir una diferencia en la medida deberá de ajustarse a los porcentajes permitidos por ley o decreto. La Procuraduría, en relación con los planos citados en proyectos de ley, en la OJ del 21 de junio del 2016, señaló lo siguiente: Del plano catastrado indicado: Realizado el estudio al plano castrado número , se determinó que el mismo se encuentra

4 Expediente N.º cancelado en la base de datos del Registro Nacional, por tal circunstancia deberán realizarse las gestiones administrativas pertinentes a efecto de restituir los efectos jurídicos del mismo. Por otra parte, el plano catastrado refiere una medida de metros cuadrados, es decir, no es toda la finca lo que se está donando, por ello lo que se debe consignar en la redacción del proyecto es que se segrega y desafecta un lote, parte de la finca A , de metros, quedando un resto de finca de metros cuadrados. Por las razones expuestas, el texto del proyecto de ley contendrá únicamente la información requerida para su donación y traspaso según los criterios emitidos por la Procuraduría. Sobre el fondo de la donación, y según se expone en el Expediente : AUTORIZACIÓN AL ESTADO PARA DONAR Y TRASPASAR UN INMUEBLE A FAVOR DEL CENTRO AGRÍCOLA CANTONAL DEL CANTÓN DE ACOSTA, PROVINCIA SAN JOSÉ, mismo que da origen a la ley supra citada, el cantón de Acosta tiene una fuerte vocación agrícola y se ha procurado contar con el apoyo estatal para lograr mayor eficiencia y eficacia en las labores productivas. El mismo expediente señala que los centros agrícolas cantonales impulsan actividades de desarrollo rural, por lo que resulta indispensable su fortalecimiento [ ] y considerando las actividades productivas de nuestra población rural, resulta necesario y de interés público fomentar su participación y su capacidad de desarrollar exitosamente sus actividades [ ]. Entre estas actividades de interés de los productores agropecuarios, se mencionan: reforestación, investigación agrícola, citricultura, distribución de fertilizantes, almacén de insumos, porcicultura, administración de ferias del agricultor, piscicultura, fincas demostrativas, financiamiento a los agricultores para proyectos agrícolas, perforación de pozos de agua, agroindustria, educación agrícola por medio de capacitación, elaboración de alimentos concentrados, expendio de carnes y embutidos, mecanización agrícola, seguro social para los afiliados y apicultura. Además, el Centro Agrícola Cantonal de Acosta (Cenaca) fundado en febrero de 1964, ha brindado diferentes servicios a los pequeños productores del cantón en forma continua [ ], por ejemplo: Vivero de cítricos. Carnés para la Feria del Agricultor. Trámites del Bono de Vivienda con entidades autorizadas como la Fundación Costa Rica - Canadá, INVU y otros. Créditos a pequeños productores en la siembra de cítricos. Proyectos de reforestación en el concepto de protección de bosque (actualmente en espera de tramitación tanto para protección de hectáreas como de siembra).

5 Expediente N.º Centro de acopio de granos básicos. Entrega de semillas para granos básicos, en especial el frijol mediante convenio con el MAG. Además de semilla de plátano y fertilizantes. Respecto al terreno, la finca fue adquirida por el Estado para desarrollar el Centro Agrícola Cantonal de Acosta, sin embargo, no se realizó el debido traspaso, y se encuentra entre los bienes inmuebles del Ministerio de Agricultura y Ganadería. Por tanto, derogando la Ley N y corrigiendo los datos de la finca, se pretende fomentar la participación de los productores agropecuarios y la población de Acosta, incentivando su desarrollo local a través de la donación del terreno para su Centro Agrícola Cantonal.

6 Expediente N.º LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: AUTORIZACIÓN AL ESTADO PARA QUE DONE Y TRASPASE UN INMUEBLE A FAVOR DEL CENTRO AGRÍCOLA CANTONAL DEL CANTÓN DE ACOSTA Y DEROGATORIA DE LA LEY N ARTÍCULO 1- Se autoriza al Estado con cédula de persona jurídica número dos-cero cero cero-cero cuatro cinco cinco dos dos (N.º ) para que done y traspase al Centro Agrícola Cantonal de Acosta, cédula de persona jurídica número tres-cero cero siete-cero cuatro cinco tres dos cuatro-dos uno (N.º ), la propiedad inscrita en el Registro de la Propiedad Inmueble del Registro Nacional, bajo el sistema de folio real, provincia de San José, matrícula número cero cero tres tres dos cuatro cero cinco-cero cero cero (N.º ), misma que no posee segregaciones y está situada en el distrito 2º, Guatil; cantón XII, Acosta; provincia de San José. ARTÍCULO 2- El Centro Agrícola Cantonal de Acosta destinará los terrenos donados a promover la participación de los pequeños productores y el mejoramiento de su calidad de vida, mediante la productividad y el desarrollo de las actividades de desarrollo rural. ARTÍCULO 3- La Notaría del Estado realizará la correspondiente escritura para el traspaso del inmueble indicado; está exento del pago del impuesto de traspaso de bienes inmuebles, así como exento del pago de todo tipo de derechos de registros y timbres, salvo los municipales. ARTÍCULO 4- Derógase la Ley N. 9053, Autorización al Estado para que Done y Traspase un Inmueble a Favor del Centro Agrícola Cantonal del Cantón de Acosta, Provincia de San José, de 9 de julio de Rige a partir de su publicación. Marco Vinicio Redondo Quirós Diputado 31 de mayo de 2018 NOTAS: Este proyecto aún no tiene comisión asignada. Este proyecto cumplió el trámite de revisión de forma en el Departamento de Servicios Parlamentarios.