Datos de contexto: Perú. Qué es el Observatorio del Ministerio Público? Incidencia delictiva y violencia. Feminicidio

Transcripción

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2 Datos de contexto: Perú Qué es el Observatorio del Ministerio Público? Incidencia delictiva y violencia Muerte violenta en el Perú (Homicidio) Feminicidio Tentativa de feminicidio Estudio sobre prospectiva al 2021

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6 OBJETIVO DEL OBSERVATORIO DE CRIMINALIDAD DEL MINISTERIO PÚBLICO: Lograr que el Ministerio Público cuente con información estratégica sobre criminalidad y violencia basado en un enfoque criminológico, a fin de contribuir al diseño, implementación y/o evaluación de políticas institucionales en el ámbito de la prevención, persecución del delito y protección de víctimas.

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8 El reto es lograr que la información permita a los fiscales implementar acciones de prevención, persecución y protección de víctimas, contribuyendo con la seguridad ciudadana en nuestro país.

9 INCIDENCIA DELICTIVA Y VIOLENCIA: Se ha implementado un Sistema de Inteligencia para el Análisis del Delito y la Violencia (BI/GIS).

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29 Fuente: Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y El Caribe (CEPAL)

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31 Un día me golpeo tan fuerte, que me caí al piso, no tenía la fuerza para defenderme. Ya no recuerdo nada ( ). Cuando desperté en el hospital me dolía todo el cuerpo, ( ). No sé cómo me soltó, ni cómo me auxiliaron, sólo sé que casi me mata. Y.R.C (39), San Juan de Lurigancho. Víctima de tentativa de feminicidio. Registro de Feminicidio del Ministerio Público.

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39 Mapas del delito y violencia, localizando las víctimas de feminicidio, tentativa de feminicidio y mujeres en alto riesgo, empleando la tecnología GPS y mapas satelitales.

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41 LOGRO Nº 34 2 Investigación Prospectiva: Se encuentra en la última fase de revisión, a fin de culminar con el informe final (90% de avance).

42 Estandarización Interconexión Victimización Interconexión de data Inadecuada recolección Inadecuado procesamiento Ausencia de protocolos Insuficiencia de softwares de procesamiento Investigaciones académicas Mala calidad de la data Escasos canales de debate Escasos estudios/ victimización Análisis costo beneficio/ costo efectividad Mejores alternativas Lineamientos claros/concretos información Insuficiencia tecnológica y operativa Ausencia de sistema interconectado de alerta Debate Participación ciudadana Sistema alerta y emergencias Patrullaje/ cámaras Mapa del delito Tecnología Canales participación ciudadana de protocolos Inadecuado análisis Insuficiente infraestructura y equipos Corrupción Insuficiente personal calificado Sistema interconectado Tecnología escasa Capacidades / Rotación Infraestructura y equipos Medios probatorios Ausencia de protocolos Sistemas de asignación de la carga Normas Capacidades Carga procesal Sistemas de control Exceso de sentencias condenatorias Escasa aplicación de penas alternativas Población penal (hacinamiento) Clasificación internos Políticas de rehabilitación y reinserción Centros de detención Sistemas de control Inadecuada ubicación de los internos Inadecuadas medidas de seguridad y control de corrupción Escases de centros penitenciarios y de menores Atención médica y psicológica Protección Personal Equipos e infraestructura Planeamiento Débil aplicación de beneficios Escasa asistencia psicológica y médica Insuficientes políticas de rehabilitación y resocialización Identificar los escenarios futuros de la criminalidad, la violencia y la conflictividad social en el Perú al 2021, así como las tendencias y los factores causales que inciden en su disminución, mantenimiento o incremento. Pasado Evolución del crimen Presente Futuro Situación actual Escenario negativo Escenario meta Escenario deseable 1 Marco conceptual 2 Análisis en dos etapas 3 Variables de cambio 4 Categorías de trabajo 5 Escenarios y tendencias del crimen y violencia 6 Análisis en dos etapas 2.1. Cadena de valor Recolección 2.2. Causa - efecto Sesgo en la información del crimen (cifra oculta) Desconocimiento de la situación real Inadecuada provisión, difusión y manejo de información Manejo de información Análisis multi disciplinario Inadecuado diseño y debate de políticas Formulación de escenarios y alternativas Estrategias desarticuladas de lucha contra el crimen y la violencia Inadecuada implementación de políticas Inadecuados objetivos /metas Insuficientes recursos humanos Difusión y formulación Diseño Baja capacidad de reacción Aprobación y publicación Implementación y ejecución de políticas Prevención Control y persecución Evaluación Prevención Investigación Juzgamiento Percepción de inseguridad y desconfianza de la ciudadanía en la justicia Inadecuado desempeño de las instituciones encargadas de la lucha contra el crimen y la violencia Inadecuada prevención y persecución Débiles sistemas de Alta incidencia del crimen y la violencia en el país Insuficiencia de espacios y desincentivos para denunciar Desestimaci ón de casos Inadecuada obtención de pruebas Inadecuada estrategia de investigación criminal Débil implementación Incentivos a actos de corrupción Excesiva duración de los procesos penales Sobrecarga procesal Inadecuada administraci ón de justicia Inadecuada aplicación de penas Rehabilitación y reinserción social Gestión del conocimiento Ejecución de la pena Deplorables condiciones de vida de los internos Hacinamiento en los penales Limitaciones en el cumplimiento y ejecución de sentencias Atención a la víctima Atención a la víctima Alta probabilidad reincidencia Desconocimiento certero sobre la cifra de delitos denunciados Inadecuada resocialización delictivo interior de los penales Inadecuado tratamiento del interno Desconfianza en el sistema Desprotección de la víctima Inadecuado acompañamiento y tratamiento a las víctimas Validación de variables de cambio (drivers) Entorno social y económico Prevención y disuasión del crimen Articulación interinstitucional Administración del sistema de justicia penal Percepción de inseguridad y conducta criminal Escenario Deseable Escenario Negativo Escenari o Meta A C C I O N E S E S T R A T É G I C A S

43 Situación actual de la criminalidad común y proyecciones al 2021 En el Perú, el hurto, el robo, las lesiones dolosas y la violación sexual, son los delitos más denunciados. Feminicidio En un escenario negativo, la tasa de delitos por cada 100 mil habitantes aumentaría a un tasa promedio anual entre 6.8% y 9%. Homicidio Violación Feminicidio sexual Denuncias por 100,000 hab. Al 2021 en un escenario negativo Crimen común Robo Homicidio Feminicidio Hurto Violación sexual Homicidio Robo Violación Hurto Feminicidio sexual Robo Homicidio Hurto Feminicidio Violación sexual Homicidio Robo Violación Hurto sexual Robo Hurto *Supuesto: tasa de denuncias es Fuente: Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público El dato de homicidio se tomo de la Policía Nacional del Perú. igual a 95.3 la tasa de delitos Encuesta Delphi. (victimización)

44 Violación sexual: votación de los encuestados En caso no se realicen mejoras (políticas, programas, arreglos institucionales, etc.), en la lucha contra el crimen, la violencia VIOLACIÓN y la conflictividad SEXUAL: EN CASO social, NO SE cuál REALICEN cree MEJORAS que será EN LA la tendencia al 2021? Considerando la tasa de crecimiento LUCHA anual CONTRA promedio EL CRIMEN de los Y LA últimos VIOLENCIA 12 años. 50% 45% 43.5% Frecuencia 40% 35% 30% 25% 20% 33.6% 15% 10% 10.1% 9.9% 5% 0% Subirá entre 5% y 10% Subirá > 10% Subirá < 5% Se mantendrá Total 1.4% 1.2% 0.3% Disminuirá entre 5% y 10% Disminuirá < Disminuirá > 5% 10% Proyección del delito

45 Violación sexual Tasa de denuncias de violación sexual por cada 100,000 habitantes, , en un escenario negativo % Tasas comparativas de denuncias de violaciones de la libertad sexual en América Latina por cada 100,000 habitantes Costa Rica (2011) Perú (2011) Nicaragua (2010) Panamá (2011) Bolivia (2010) Uruguay (2011) México (2011) Argentina (2008) Brasil (2011) Colombia (2009) El Salvador Guatemala (2009) Paraguay (2009) Fuente: Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público. Encuesta Delphi La tasa de denuncias por violación sexual, por cada 100 mil habitantes, creció a una tasa promedio anual de 9.7% entre el 2000 y el En un escenario negativo, la tasa de violación sexual se incrementaría en 98%, en el En comparación con la región, Perú se encuentra entre los países con una mayor tasa de denuncias, solo superado por Costa Rica.

46 Trata de personas: votación de los encuestados En caso no se realicen mejoras (políticas, programas, arreglos institucionales, etc.), en la lucha contra el crimen, la violencia y la conflictividad social, cuál cree que será la tendencia al 2021?. Considerando la tasa de crecimiento anual promedio de los últimos 12 años. 50% 45% 45.1% 40% 35% 36.9% 30% Frecuencia 25% 20% 15% 10% 8.4% 7.6% 5% 0% Subirá > 10% Subirá entre 5% y 10% Subirá < 5% Se mantendrá Total 1.2% 0.6% 0.3% Disminuirá < Disminuirá > Disminuirá 5% 10% entre 5% y 10% Proyección del delito

47 Trata de personas En un escenario negativo, los casos de trata de personas al 2021, se incrementarían en 105%. Casos de trata de personas por cada 100,000 habitantes MP MP PROYECCIÓN

48 La experiencia y los estudios de investigación muestran claramente que es posible prevenir la violencia y disminuir sus efectos. Existe bibliografía basada en revisiones rigurosas que analiza las pruebas científicas (también llamadas evidencia o datos probatorios) sobre la eficacia de las intervenciones dirigidas a prevenir la violencia. Organización Mundial de la Salud y Organización Panamericana de la Salud (OMS/OPS). Prevención de la violencia: la evidencia. México 2013.

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