Informe a la ciudadanía de Barranquilla y el Atlántico

Transcripción

1 Informe a la ciudadanía de Barranquilla y el Atlántico La Misión de Observación Electoral (MOE), Regional Atlántico, está monitoreando el comportamiento de los actores involucrados en la etapa de inscripción de cédulas para la conformación del censo electoral en este Departamento para los comicios que se celebrarán en el Al respecto, se presenta el siguiente informe preliminar que incluyen recomendaciones específicas. 1. MAPA DE RIESGO E INFORMACION EN PUESTO. Llama la atención el hecho de que a cinco días de finalizar el proceso de inscripción de cédulas, en la relación número de inscritos por puesto de votación, Barranquilla cuadruplica el número de la capital del país. Bogotá tiene una población 5 veces mayor a la de la capital del Atlántico (Cuadro No. 1). Cuadro No. 1 Relación de Inscritos por puesto Bogotá y Barranquilla En los días 25 y 26 de octubre de 2009 Ciudad No Puesto Inscritos Oct-25 Oct-26 Total Inscritos/puesto Bogotá Barranquilla Fuente: Registraduría Nacional del Estado Civil En el seguimiento que sobre este tema está efectuando la MOE Atlántico, se identificaron los puestos de inscripción en los que a la fecha podría existir mayor posibilidad de riesgo por irregularidades y delitos electorales. El promedio de cédulas inscritas por puesto de votación, los días 25 y 26 de octubre de los corrientes, es de 411 en el Distrito de Barranquilla. Teniendo en cuenta lo anterior, en el cuadro No 2 se señalan los 10 principales puestos donde se identificaron inscripciones por encima del 50% del promedio señalado, y que por lo tanto, se consideran atípicos. Estos puestos deberían ser sujetos de una vigilancia especial, y posteriormente de una rigurosa verificación de la información consignada.

2 Cuadro No. 2 Inscripciones Atípicas Departamento del Atlántico Distrito de Barranquilla (Mapa de Riesgo) MUNICIPIO 1. BARRANQUILLA 2. BARRANQUILLA 3. BARRANQUILLA 4. BARRANQUILLA 5. BARRANQUILLA 6. BARRANQUILLA 7. BARRANQUILLA 8. BARRANQUILLA 9. BARRANQUILLA 10. BARRANQUILLA NOMBRE DEL PUESTO CTRO DE EDUC. BASICA 183 (Calle 37 D No. 1F-23) INST.LAS MERCEDES COL SAN PABLO (Calle 106 No. 12F-50) INS.EDU.DIS.DES.HUMANO MARIA (Cra. 8g No. 35ª-83 INST.EDUC.DIST.CIUD. 20 JULIO (Calle 46B Cra. 2E-11 INST.EDUC.DIST.LA VIRGENCITA (Cra 13 No. 45C5-19) COL.DISTRITAL JUAN JOSE RONDO (San Felipe. Cra.25B No ) COL. SANTA MAGDALENA SOFIA (Calle 84 No ) CTRO DE EDUC.BASICA Y MEDIA No. 8 (Cra. 12ª No COL.DISTRITAL MARIA INMACULADA (Cra. 29 No. 70B-60) CTRO DE EDUC. BASICA 161 (Cra. 11C No Día 1 Oct-25 Día 2 Oct-26 Total (Día 1 y 2) Excedente Incremento % % % % % % % % % % TOTAL PROMEDIO BARRANQUILLA DIA 1 Y Fuente: Registraduría Nacional del Estado Civil Cálculos realizados por la MOE. Es más, el departamento del Atlántico es en donde más inscripciones por cada 1000 habitantes se están presentando en todo el país, superando en más de dos veces el promedio nacional. (Ver gráfica 1) Gráfica No. 1

3 Fuente Registraduría DANE Cálculos realizados por Foro Nacional regional Atlántico La atipicidad que se ha venido describiendo puede estar demostrando diferentes irregularidades, tales como: El diligenciamiento de formularios por fuera de los horarios establecidos para ello. Fraude en la Inscripción de Cédulas, también conocida como trashumancia Compra de votos a los alrededores del puesto. De manera específica, en Barranquilla se han acompañado 5 de los 10 puestos que se remitieron en el cuadro número 2 y se encontraron las siguientes anomalías: i. Personas inscribiéndose en puestos de votación retirados del lugar en donde residen. Aunque dicha situación no representa delito, en forma masiva podría denotar posible compra y ventas de votos. ii. Las largas filas, las tempranas horas - inclusive desde la madrugada - en las que se agolpan las personas en los puestos de votación, y la venta de puestos reflejan el inusitado interés en la inscripción, situación que no deja de ser sospechosa y que, en aras de la transparencia del

4 proceso electoral, requiere ser esclarecida por las autoridades competentes cuando antes. iii. iv. Las personas son transportadas en buses contratados y, una vez desembarcadas, su organización para el proceso es controlada por individuos a los que denominan mochileros, que sirven de intermediarios a políticos que buscan favorecerse con la inscripción. Compra y venta de votos de forma evidente alrededor de los puestos. Para ello, se utiliza la fotocopia de la cédula y el certificado de inscripción (formulario E4) como constancia de la venta del voto. v. En la mayoría de puestos no llegan a la hora oportuna los supernumerarios y en el puesto de mayor riesgo, en su reemplazo se encontró un docente de la entidad en donde se realiza la inscripción. vi. Algunos representantes de la ciudadanía han reportado de la existencia de trasteo electoral hacia municipios del Magdalena (Sitio nuevo y Palermo). 2. CAUSAS Y RECOMENDACIONES La atipicidad en las inscripciones que se evidencian en el departamento del Atlántico, y se presenta en menor medida en Quindío, Guainía y Guaviare, puede ser explicada, pero no justificada, en la medida que: i. Se ha observado escasa presencia de autoridades con funciones de control en el proceso de inscripción, lo que facilita la zonificación de electores. No son pocos los incidentes denunciados por ciudadanos que se sienten afectados por la presencia masiva, en las filas de inscripción, de personas ajenas a sus barrios de residencia. ii. iii. A seis días de culminar la inscripción de cédulas, las autoridades facultadas para judicializar, prevenir o disuadir la ocurrencia de delitos e irregularidades electorales, como la Fiscalía, Procuraduría, Personerías y Policía Nacional, se han quedado cortos en su papel vigilancia y control. Así mismo se constató el incumplimiento de la reglamentación respecto a las horas de apertura y cierre de inscripciones diarias. En consecuencia, la Misión de Observación Electoral MOE- se permite recomendar a las autoridades, tanto del Departamento del Atlántico como los demás departamentos del país, lo siguiente:

5 i. A los organismos de inteligencia, que realicen las averiguaciones del caso con el fin de determinar si hay precandidatos o supernumerarios involucrados en alguna de los siguientes delitos: trashumancia y compra de votos. ii. A la Registraduría, que ejerza un mayor control sobre los protocolos de inscripción de ciudadanos. En ese mismo sentido sería deseable que se estableciera un mecanismo de control sobre la veracidad de la información presentada por el ciudadano, con especial énfasis en el lugar de residencia o trabajo. iii. A la Policía Nacional, que garantice el total cubrimiento en el tiempo que falta de inscripción en la totalidad de los puestos. iv. A las Alcaldías, que verifiquen que no hayan funcionarios públicos involucrados en este tipo de irregularidades. v. A la Procuraduría y Personería, que ejerzan control a través de actas diarias de apertura y cierre de inscripciones, así como en la observancia del respeto de los derechos de los ciudadanos en esta etapa del proceso electoral. vi. A la Fiscalía, las veedurías y a la ciudadanía en general, para hacer visible cualquier anomalía relacionada con el proceso de inscripción de cédulas. Particularmente se hace un llamado a la fiscalía para que identifique e individualice a los denominados mochileros y así iniciar las investigaciones pertinentes LINEAS DE DENUNCIA CIUDADANA EN BARRANQUILLA LINEA GRATUITA NACIONAL MAYOR INFORMACIÓN Diógenes Rosero Durango Coordinador Regional M.O.E. Atlántico Fundación Foro Costa Atlántica Celular: Correo electronico: atlantico@moe.org.co

6 La Misión de Observación Electoral MOE- es una organización de la sociedad civil, independiente de los gobiernos, de los partidos políticos e intereses privados que promueve la realización del derecho que tiene todo ciudadano a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político.