La tabla 24 desglosa los conceptos y la partida presupuestal que se autorizaron a este subprograma.

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1 La tabla 24 desglosa los conceptos y la partida presupuestal que se autorizaron a este subprograma. No. 1 Tabla 24. Presupuesto programado por objeto del gasto. PPN III. Subprograma C PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial Subprograma C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia Presupuesto disponible Metas propuestas Concepto Financiamiento Aportaciones Federales Aportaciones Estatales conjunto U.M. Cant. Federal Municipal Subtotal Federal Municipal Subtotal Total Materiales y Suministros 112,495, ,176, ,671, , , ,806, Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos deportivos 99,769, ,951, ,720, ,720, Vestuario y uniformes 99,769, ,951, ,720, Vestuario y uniformes para Secretaría de Seguridad Pública Estatal 95,860, ,860, ,860, Botas 8,420, ,420, ,420, Par 5,649 Camisola (Especificar) 21,443, ,443, ,443, Pza. 25,572 Chamarra (Especificar) 27,165, ,165, ,165, Pza. 15,219 Chanchomón (Especificar) 1,335, ,335, ,335, Pza. 4,232 Impermeable 6,671, ,671, ,671, Pza. 5,500 Kepí 3,402, ,402, ,402, Pza. 10,800 Overol Táctico 5,940, ,940, ,940, Pza. 2,700 Pantalón (Especificar) 10,054, ,054, ,054, Pza. 13,399 Saco 415, , , Pza. 181 Zapato tipo choclo 11,011, ,011, ,011, Par 11,739 Vestuario y uniformes para Secretaría de Seguridad Pública Municipal ,951, ,951, ,951, Boina , , , Pza. 78 Botas ,057, ,057, ,057, Par 4,255 Calcetón , , , Pza. 37 Camisa (Especificar) , , , Pza. 1,037 Camisola (Especificar) ,793, ,793, ,793, Pza. 4,496 Chaleco táctico , , , Pza. 306 Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 151

2 Tabla 24. Presupuesto programado por objeto del gasto. PPN III. Subprograma C PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial Subprograma C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia Presupuesto disponible Metas propuestas No. Concepto Financiamiento Aportaciones Federales Aportaciones Estatales conjunto U.M. Cant. Federal Municipal Subtotal Federal Municipal Subtotal Total Chamarra (especificar) ,311, ,311, ,311, Pza. 2,543 Chanchomón (especificar) , , , Pza. 624 Cinturón táctico , , , Pza. 464 Corbata Pza. 1 Falda , , , Pza. 20 Fornitura , , , Pza. 1,477 Funda lateral , , , Pza. 20 Gorra tipo beisbolera , , , Pza. 2,912 Guantes de gala , , , Par 104 Impermeable , , , Pza. 441 Insignias y divisas , , , Pza. 2,627 1 Kepí , , , Pza. 539 Overol táctico , , , Pza. 44 Pantalón (Especifícar) ,405, ,405, ,405, Pza. 5,802 Pantalonera , , , Pza. 29 Pasamontañas táctico , , , Pza. 20 Playera (especificar) , , , Pza. 1,188 Porta bastón , , , Pza. 20 Porta cargador , , , Pza. 46 Porta esposas , , , Pza. 46 Porta lámpara , , , Pza. 46 Porta radio , , , Pza. 46 Porta silbato , , , Pza. 52 Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 152

3 Tabla 24. Presupuesto programado por objeto del gasto. PPN III. Subprograma C PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial Subprograma C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia Presupuesto disponible Metas propuestas No. Concepto Financiamiento Aportaciones Federales Aportaciones Estatales conjunto U.M. Cant. Federal Municipal Subtotal Federal Municipal Subtotal Total Short , , , Pza. 40 Silbato policía , , , Pza. 231 Sudadera , , , Pza. 199 Tenis , , , Par 30 Tocado con bordado , , , Pza. 40 Traje de gala , , , Pza. 214 Traje táctico completo , , , Pza. 302 Zapato tipo choclo ,270, ,270, ,270, Par 1,957 Blancos y otros productos textiles, excepto prendas de vestir. 3,908, ,908, ,908, Colchones 3,908, ,908, ,908, Pza. 8,312 1 Materiales y Suministros para Seguridad 12,726, ,224, ,950, , , ,085, Materiales de Seguridad 540, ,537, ,077, , , ,212, Materiales de Seguridad para Secretaría de Seguridad Pública Municipal ,537, ,537, ,537, Cargador de arma corta , , , Pza. 2,000 Cargador de arma larga , , , Pza. 3,008 Gas lacrimógeno , , , Pza. 240 Municiones para arma corta , , , Pza. 108,518 Municiones para arma larga , , , Pza. 58,014 Materiales de Seguridad para Procuración de Justicia 540, , , , , Municiones para arma corta 360, , , , , Pza Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 153

4 Tabla 24. Presupuesto programado por objeto del gasto. PPN III. Subprograma C PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial Subprograma C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia Presupuesto disponible Metas propuestas No. Concepto Financiamiento Aportaciones Federales Aportaciones Estatales conjunto U.M. Cant. Federal Municipal Subtotal Federal Municipal Subtotal Total Municiones para arma larga 180, , , , , Pza Prendas de protección 12,186, ,687, ,873, ,873, Prendas de protección para Secretaría de Seguridad Pública Estatal 10,516, ,516, ,516, Chaleco Balístico Mínimo Nivel III A con dos placas balística para escalar a nivel Pza. 478 IV 10,516, ,516, ,516, Prendas de Protección para Secretaría de Seguridad Pública Municipal ,687, ,687, ,687, Arnés , , , Pza. 6 Bastón retráctil con porta bastón , , , Pza. 29 Candado de mano , , , Pza. 28 Casco antimotín , , , Pza. 5 1 Casco balístico mínimo nivel III-A, con careta ,020, ,020, ,020, Pza. 173 Chaleco balístico mínimo nivel III-A, con dos placas balísticas para escalar a nivel Par 636 IV ,733, ,733, ,733, Coderas tácticas , , , Par 330 Cuerdas de rapel , , , Par 1 Descensor , , , Pza. 5 Escudo antimotín , , , Pza. 60 Esposas , , , Pza. 146 Goggle táctico , , , Pza. 30 Guantes normal , , , Pza. 85 Guantes tácticos , , , Pza. 30 Mosquetón , , , Pza. 4 Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 154

5 Tabla 24. Presupuesto programado por objeto del gasto. PPN III. Subprograma C PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial Subprograma C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia Presupuesto disponible Metas propuestas No. Concepto Financiamiento Aportaciones Federales Aportaciones Estatales conjunto U.M. Cant. Federal Municipal Subtotal Federal Municipal Subtotal Total Ocho de rescate , , , Pza. 4 Placas balísticas mínimo nivel IV , , , Pza. 10 Equipo antimotín (contempla casco con careta, protectores de pecho, espalda, codos, antebrazos, cadera, ingles, coxis, muslos, rodilleras, espinillas, , , , Pza. 10 empeines, guantes, escudo de policarbonato, máscara antigás y tolete) Rodilleras tácticas , , , Pza. 330 Tolete , , , Prendas de protección de Procuración de Justicia 1,670, ,670, ,670, Casco balístico mínimo nivel III-A, con careta 380, , , Pza. 50 Coderas tácticas 80, , , Par 80 Escudo balístico 604, , , Pza. 10 Esposas 150, , , Pza. 150 Goggle táctico 96, , , Pza. 80 Rodilleras tácticas 80, , , Pza. 80 Perneras tácticas 80, , , Pza. 80 Espinilleras tácticas 80, , , Pza. 80 Linterna para arma 120, , , Pza. 80 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 36,260, ,793, ,053, , , ,737, Secretaría de Seguridad Pública 36,260, ,793, ,053, , , ,737, Equipo de Cómputo y Tecnologías de la 2 Información 854, , , Computadora de escritorio 534, , , Pza. 8 Servidor de Discos Duros 320, , , Pza. 1 Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 155

6 No. 2 3 Tabla 24. Presupuesto programado por objeto del gasto. PPN III. Subprograma C PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial Subprograma C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia Presupuesto disponible Metas propuestas Concepto Financiamiento Aportaciones Federales Aportaciones Estatales conjunto U.M. Cant. Federal Municipal Subtotal Federal Municipal Subtotal Total Equipos y aparatos audiovisuales , , , Equipo diverso de cobertura , , , Eqpo. 1 Cámaras Fotográficas y de Video 83, , , Cámara 38, , , Pza. 5 Lentes cámara y/o video 23, , , Pza. 5 Cámara de video 20, , , Pza. 5 Vehículos y Equipo Terrestre 23,921, ,456, ,378, ,378, Vehículo 23,921, ,921, ,921, Pza. 39 Cuatrimoto Municipal ,280, ,280, ,280, Pza. 24 Motocicleta Municipal ,339, ,339, ,339, Pza. 16 Vehículo Municipal ,836, ,836, ,836, Pza. 69 Equipo de Defensa y Seguridad 11,401, ,336, ,737, ,737, Arma corta 4,190, ,190, ,190, Pza. 347 Arma corta municipal ,917, ,917, ,917, Pza. 198 Arma larga 7,210, ,210, ,210, Pza. 233 Arma larga municipal , , , Pza. 17 Procuración de Justicia 3,729, ,729, , , ,050, Equipo de defensa y seguridad 3,729, ,729, , , ,050, Arma corta 3,729, ,729, , , ,050, Pza. 150 TOTAL 152,484, ,970, ,454, ,139, ,139, ,594, Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 156

7 En la tabla 25, se observan los conceptos autorizados por objeto del gasto; aquellos que ya se han comprado, y los que restan por comprar, lo que reflejará el importe de gasto ejercido y saldo por ejercer. No. 1 Tabla 25. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer, por objeto del gasto. PPN III. Subprograma C PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial Subprograma C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia Concepto Metas Metas Presupuesto Disponible Propuestas Alcanzadas % de Presupuesto Saldo por Avance Ejercido Ejercer Aportaciones Federales Aportaciones Estatales Financiamiento de Conjunto U.M. Cant. U.M. Cant. Metas Federal Mpal. Subtotal Federal Mpal. Subtotal Total $ % % $ Materiales y Suministros 112,495,02531,176,506143,671,531135, , ,806, ,258, ,548, Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos 99,769,02519,951,693119,720, ,720, ,258, ,462, deportivos Vestuario y uniformes 95,860,42519,951,693115,812, ,812, Vestuario y uniformes para Secretaría de Seguridad Pública 95,860, ,860, ,860,425 88,401, ,458, Estatal Botas 8,420, ,420, ,420,285 Par 5,649 Par 5, ,338, ,082, Camisola (Especificar) 21,443, ,443, ,443,310 Pza. 25,572 Pza. 25, ,422, ,021, Chamarra (Especificar) 27,165, ,165, ,165,915 Pza. 15,219 Pza 15, ,872, ,293, Chanchomón (Especificar) 1,335, ,335, ,335,390 Pza. 4,232 Pza 4, ,271, , Impermeable 6,671, ,671, ,671,500 Pza. 5,500 Pza. 5, ,093, ,578, Kepí 3,402, ,402, ,402,000 Pza. 10,800 Pza. 10, ,240, , Overol táctico 5,940, ,940, ,940,000 Pza. 2,700 Pza. 2, ,400, , Pantalón (Especificar) 10,054, ,054, ,054,905 Pza. 13,399 Pza. 13, ,442, , Saco 415, , ,938 Pza. 181 Pza , , Zapato tipo choclo 11,011, ,011, ,011,182 Par 11,739 Par 11, ,978, ,033, Vestuario y Uniformes para 100 Secretaría de Seguridad Pública ,951,693 19,951, ,951,693 19,951, Municipal Boina ,508 27, ,508 Pza. 78 Pza , Botas ,057,600 4,057, ,057,600 Par 4,255 Par 4, ,057, Calcetón ,469 27, ,469 Pza. 37 Pza , Camisa (Especificar) , , ,104 Pza. 1,037 Pza. 1, , Camisola (Especificar) ,793,957 2,793, ,793,957 Pza. 4,496 Pza. 4, ,793, Chaleco táctico , , ,287 Pza. 306 Pza , Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 157

8 1 Tabla 25. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer, por objeto del gasto. PPN III. Subprograma C PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial Subprograma C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia Metas propuestas Metas alcanzadas No. Concepto Presupuesto disponible % de Presupuesto Avance Saldo por ejercer Financiamiento ejercido Aportaciones Federales Aportaciones Estatales de conjunto U.M. Cant. U.M. Cant. Metas Federal Mpal. Subtotal Federal Mpal. Subtotal Total $ % % $ Materiales y Suministros 112,495, ,176, ,671, , , ,806, ,258, % 21.9% 31,548, Vestuario, blancos, prendas de protección y 99,769, ,951, ,720, ,720, ,258, % 6.2% 7,462, artículos deportivos Vestuario y uniformes 99,769, ,951, ,720, Vestuario y uniformes para Secretaría de 95,860, ,860, ,860, ,401, ,458, Seguridad Pública Estatal Botas 8,420, ,420, ,420, Par 5,649 Par 5, ,338, ,082, Camisola (Especificar) 21,443, ,443, ,443, Pza. 25,572 Pza. 25, ,422, ,021, Chamarra (Especificar) 27,165, ,165, ,165, Pza. 15,219 Pza. 15, ,872, ,293, Chanchomón 100 1,335, ,335, ,335, Pza. 4,232 Pza. 4,232 1,271, , (Especificar) Impermeable 6,671, ,671, ,671, Pza. 5,500 Pza. 5, ,093, ,578, Kepí 3,402, ,402, ,402, Pza. 10,800 Pza. 10, ,240, , Overol Táctico 5,940, ,940, ,940, Pza. 2,700 Pza. 2, ,400, , Pantalón (Especificar) 10,054, ,054, ,054, Pza. 13,399 Pza. 13, ,442, , Saco 415, , , Pza. 181 Pza , , Zapato tipo choclo 11,011, ,011, ,011, Par 11,739 Par 11, ,978, ,033, Vestuario y uniformes para Secretaría de Seguridad Pública Municipal ,951, ,951, ,951, ,951, Boina , , , Pza. 78 Pza , Botas 0.004,057, ,057, ,057, Par 4,255 Par 4, ,057, Calcetón , , , Pza. 37 Pza , Camisa (Especificar) , , , Pza. 1,037 Pza. 1, , Camisola (Especificar) 0.002,793, ,793, ,793, Pza. 4,496 Pza. 4, ,793, Chaleco táctico , , , Pza. 306 Pza , Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 158

9 No. 1 Tabla 25. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer, por objeto del gasto. PPN III. Subprograma C PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial Subprograma C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia Concepto Metas Metas Presupuesto disponible % de propuestas alcanzadas Presupuesto Saldo por avance Financiamiento ejercido ejercer Aportaciones Federales Aportaciones Estatales de conjunto U.M. Cant. U.M. Cant. metas Federal Mpal. Subtotal Federal Mpal. Subtotal Total $ % % $ Chamarra (especificar) ,311, ,311, ,311, Pza. 2,543 Pza. 2, ,311, Chanchomón (especificar) , , , Pza. 624 Pza , Cinturón táctico , , , Pza. 464 Pza , Corbata Pza. 1 Pza Falda , , , Pza. 20 Pza , Fornitura , , , Pza. 1,477 Pza. 1, , Funda lateral , , , Pza. 20 Pza , Gorra tipo beisbolera , , , Pza. 2,912 Pza. 2, , Guantes de gala , , , Par 104 Par , Impermeable , , , Pza. 441 Pza , Insignias y divisas , , , Pza. 2,627 Pza. 2, , Kepí , , , Pza. 539 Pza , Overol táctico , , , Pza. 44 Pza , Pantalón (Especifícar) ,405, ,405, ,405, Pza. 5,802 Pza. 5, ,405, Pantalonera , , , Pza. 29 Pza , Pasamontañas táctico , , , Pza. 20 Pza , Playera (especificar) , , , Pza. 1,188 Pza. 1, , Porta bastón , , , Pza. 20 Pza , Porta cargador , , , Pza. 46 Pza , Porta esposas , , , Pza. 46 Pza , Porta lámpara , , , Pza. 46 Pza , Porta radio , , , Pza. 46 Pza , Porta silbato , , , Pza. 52 Pza , Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 159

10 No. 1 Concepto Tabla 25. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer, por objeto del gasto. PPN III. Subprograma C PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial Subprograma C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia Presupuesto disponible Metas propuestas Metas alcanzadas % de avance de metas Presupuesto ejercido Financiamiento Aportaciones Federales Aportaciones Estatales conjunto U.M. Cant. U.M. Cant. Federal Mpal. Subtotal Federal Mpal. Subtotal Total $ % % $ Short , , , Pza. 40 Pza , Silbato policía , , , Pza. 231 Pza , Sudadera , , , Pza. 199 Pza , Tenis , , , Par 30 Par , Tocado con bordado , , , Pza. 40 Pza , Traje de gala , , , Pza. 214 Pza , Traje táctico completo , , , Pza. 302 Pza , Zapato tipo choclo ,270, ,270, ,270, Par 1,957 Par 1, ,270, Blancos y otros productos textiles, excepto prendas de 3,908, ,908, ,908, ,904, , vestir Colchones 3,908, ,908, ,908, Pza. 8,312 Pza. 8, ,904, , Materiales y Suministros para 12,726, Seguridad 11,224, ,950, , , ,085, ,410, ,675, Materiales de Seguridad 540, ,537, ,077, , , ,212, ,212, Materiales de Seguridad para Secretaría de Seguridad ,537, ,537, ,537, ,537, Pública Municipal Cargador de arma corta , , , Pza. 2,000 Pza. 2, , Cargador de arma larga , , , Pza. 3,008 Pza. 3, , Gas lacrimógeno , , , Pza. 240 Pza , Municiones para arma corta , , , Pza. 108,518 Pza. 108, , Municiones para arma larga , , , Pza. 58,014 Pza. 58, , Materiales de Seguridad para Procuración de Justicia 540, , , , , , Municiones para arma corta 360, , , , , Pza Pza , Saldo por ejercer Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 160

11 No. 1 Tabla 25. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer, por objeto del gasto. PPN III. Subprograma C PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial Subprograma C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia Concepto Metas Metas Presupuesto disponible % de propuestasalcanzadas Presupuesto avance Saldo por ejercer Financiamiento ejercido Aportaciones Federales Aportaciones Estatales de conjunto U.M. Cant. U.M. Cant. metas Federal Mpal. Subtotal Federal Mpal. Subtotal Total $ % % $ Municiones para arma larga 180, , , , Pza Pza , , Prendas de protección 12,186, ,687, ,873, ,873, ,198, ,675, Prendas de protección para Secretaría de Seguridad Pública 10,515, Estatal 10,516, ,516, ,516, Chaleco Balístico Mínimo Nivel III A con dos placas balísticas Pza. 478 Pza ,515, para escalar a nivel IV 10,516, ,516, ,516, Prendas de Protección para Secretaría de Seguridad Pública 100 9,682, , Municipal ,687, ,687, ,687, Arnés , , , Pza. 6 Pza , Bastón retráctil con porta bastón , , Pza. 9, Pza , Candado de mano , , , Pza. 28 Pza , Casco antimotín , , , Pza. 5 Pza , Casco balístico mínimo nivel III-A, con careta ,020, ,020, Pza. 2,020, Pza ,020, Chaleco balístico mínimo nivel III-A, con dos placas balísticas Par 636 Par ,733, para escalar a nivel IV ,733, ,733, ,733, Coderas tácticas , , , Par 330 Par , Cuerdas de rapel , , , Par 1 Par , Descensor , , , Pza. 5 Pza , Escudo antimotín , , , Pza. 60 Pza , Esposas , , , Pza. 146 Pza , Goggle táctico , , , Pza. 30 Pza , Guantes normal , , , Pza. 85 Pza , Guantes tácticos , , , Pza. 30 Pza , Mosquetón , , , Pza. 4 Pza , Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 161

12 1 Tabla 25. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer, por objeto del gasto. PPN III. Subprograma C PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial Subprograma C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia Presupuesto disponible Metas Metas % de propuestasalcanzadas Avance de U.M. Cant. U.M. Cant. Metas Presupuesto ejercido No. Concepto Financiamiento Aportaciones Federales Aportaciones Estatales conjunto Federal Mpal. Subtotal Federal Mpal. Subtotal Total $ % % $ Ocho de rescate , , , Pza. 4 Pza , Placas balísticas mínimo nivel IV , , , Pza. 10 Pza , Equipo antimotín (contempla casco con careta, protectores de pecho, espalda, codos, antebrazos, cadera, ingles, coxis, muslos, rodilleras, , , , Pza. 10 Pza , espinillas, empeines, guantes, escudo de policarbonato, máscara antigás y tolete) 2 Rodilleras tácticas , , , Pza. 330 Pza , Tolete , , , Pza. 101 Pza , Prendas de protección de Procuración de Justicia 1,670, ,670, ,670, ,670, Casco balístico mínimo nivel III- A, con careta 380, , , Pza. 50 Pza , Coderas tácticas 80, , , Par 80 Par , Escudo balístico 604, , , Pza. 10 Pza , Esposas 150, , , Pza. 150 Pza , Goggle táctico 96, , , Pza. 80 Pza , Rodilleras tácticas 80, , , Pza. 80 Pza , Pierneras tácticas 80, , , Pza. 80 Pza , Espinilleras tácticas 80, , , Pza. 80 Pza , Linterna para arma 120, , , Pza. 80 Pza , Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 36,260, ,793, ,053, , , ,737, ,957, , Secretaría de Seguridad Pública 36,260, ,793, ,053, , , ,737, ,957, , Equipo de Cómputo y Tecnologías de la Información 854, , , , , Computadora de escritorio 534, , , Pza. 8 Pza , Servidor de Discos Duros 320, , , Pza. 1 Pza , , Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. Saldo por ejercer 162

13 No. Concepto Tabla 25. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer, por objeto del gasto. PPN III. Subprograma C PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial Subprograma C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia Presupuesto disponible Metas propuestas Metas alcanzadas % de Avance de Presupuesto ejercido Saldo por ejercer Financiamiento Aportaciones Federales Aportaciones Estatales conjunto Federal Mpal. Subtotal Federal Mpal. Subtotal Total U.M. Cant. U.M. Cant. Metas $ % % $ Equipos y aparatos audiovisuales , , , , , Equipo diverso de cobertura , , , Eqpo. 1 Eqpo , , Cámaras Fotográficas y de Video 83, , , , , Cámara 38, , , Pza. 5 Pza , , Lentes cámara y/o video 23, , , Pza. 5 Pza , , Cámara de video 20, , , Pza. 5 Pza , , Vehículos y Equipo Terrestre 23,921, ,456, ,378, ,378, ,258, , Vehículo 23,921, ,921, ,921, Pza. 39 Pza ,802, , Cuatrimoto Municipal ,280, ,280, ,280, Pza. 24 Pza ,280, Motocicleta Municipal ,339, ,339, ,339, Pza. 16 Pza ,339, Vehículo Municipal ,836, ,836, ,836, Pza. 69 Pza ,836, Equipo de Defensa y Seguridad 11,401, ,336, ,737, ,737, ,737, Arma corta 4,190, ,190, ,190, Pza. 347 Pza ,190, Arma corta municipal ,917, ,917, ,917, Pza. 198 Pza ,917, Arma larga 7,210, ,210, ,210, Pza. 233 Pza ,210, Arma larga municipal , , , Pza. 17 Pza , Procuración de Justicia 3,729, ,729, , , ,050, ,795, , Equipo de defensa 3 y Seguridad 3,729, ,729, , , ,050, ,795, , Arma corta 3,729, ,729, , , ,050, Pza. 150 Pza ,795, , TOTAL 152,484, ,970, ,454, ,139, ,139, ,594, ,427, ,166, Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 163

14 En la gráfica 19 se observa la representación del porcentaje del presupuesto ejercido y el importe del saldo por ejercer. Gráfica 19. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer, por concepto de gasto. PPN III. Subprograma C Subprograma C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia $214,594, Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. f. Resultados La revisión efectuada a la documentación e información financiera presentada, evidencia que el programa fue aplicado en un 96.3%, con un saldo por ejercer de 3.7%, proporcional a $7,973, pesos. Es importante precisar que, de ese importe, la cantidad de $7,834, pesos no es un saldo por ejercer, sino un ahorro presupuestario, en virtud de que las metas fueron cumplidas en su totalidad. Entonces, no hubo variaciones ni desviaciones en la aplicación del recurso; en cambio, se constató que fue ejercido en los rubros para el cual había sido etiquetado. 164

15 De igual forma, se concluyó que, derivado de la planeación estratégica de las Unidades Ejecutoras del gasto, se optimizaron los recursos humanos y materiales, aprovechando las fortalezas institucionales. También, las áreas administrativas de los procesos adquisitivos deberán ser guía para las Unidades Ejecutoras del gasto, así como facilitadoras de los procesos, con la finalidad de que, en subsecuentes ejercicios, las metas y proyectos de cada una de las Unidades Ejecutoras se cumplan en tiempo y forma. g. Cuestionario ANEXO B PROGRAMA: TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL Las Instituciones que respondieron el Programa III, en el subprograma C: FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA, fueron la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana y la Procuraduría General de Justicia del Estado de México; a continuación, se enlistan sus respuestas: 1. De acuerdo a su estado de fuerza operativo, indique lo siguiente: número de elementos?, a cuántos proporcionó uniforme (prendas básicas)?, así como el periodo de renovación? PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE MÉXICO Ejercicio Presupuestal No. de elementos operativos Prendas básicas del vestuario Camisola Pantalón Botas Choclo Gorra/Kepí Periodicidad Total COMISIÓN ESTATAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Prendas básicas del vestuario Ejercicio Presupuestal No. de elementos operativos Gorra/Kepí/ Camisola Pantalón Botas Choclo Chanchomón Periodicidad ,580 20,632 12,428 5,056 15,040 15,040 Anual ,097 24,068 12,332 4,640 14,753 14,753 Anual ,936 12,497 13,438 5,150 14,790 14,790 Anual ,771 25,572 13,399 5,649 15,032 15,032 Anual Total 82,769 51,597 20,495 59,615 59,

16 2. De acuerdo a su estado de fuerza operativo, señale con cuántos chalecos y cascos balísticos cuenta el personal, así como ciclo de vida útil, el estado en que se encuentran y renovación aproximada (año). PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE MÉXICO Prendas de protección personal Ejercicio Presupuestal No. de elementos operativos Chalecos balísticos Cascos balísticos Ciclo de vida útil (años), según garantía Estado (bueno, regular) Renovación aproximada (año) ,875 1, años REGULAR ,886 1, años BUENO ,750 1, años BUENO ,758 1, años BUENO 2021 COMISIÓN ESTATAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Prendas de protección personal Ejercicio Presupuestal No. de elementos operativos Chalecos balísticos Cascos balísticos Ciclo de vida útil (años), según garantía Estado (bueno, regular) Renovación aproximada (año) , REGULAR , REGULAR ,750 1, BUENO , BUENO

17 3. De acuerdo a su estado de fuerza operativo, indique el número de Licencia Oficial Colectiva con la que cuentan, cantidad de armamento, tipo y estado que guardan? COMISIÓN ESTATAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Ejercicio Presupuestal No. De elementos operativos Prendas básicas del vestuario LOC Armas cortas Calibre Estado (bueno, regular) Armas largas Calibre Estado (bueno, regular) mm BUENO 21 9 mm REGULAR REGULAR BUENO , BUENO 2 30 REGULAR REGULAR TOTAL 1, mm BUENO 21 9 mm REGULAR REGULAR BUENO , BUENO 2 30 REGULAR REGULAR TOTAL 1, ,236 9 mm BUENO 20 9 mm REGULAR REGULAR BUENO , BUENO 2 30 REGULAR REGULAR TOTAL 1, ,385 9 mm BUENO 20 9 mm REGULAR REGULAR BUENO , BUENO 2 30 REGULAR REGULAR TOTAL 1,

18 4. Respecto al parque vehicular operativo (patrulla), indique tipo de vehículo, cantidad y el estado que guarda. PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE MÉXICO EJERCICIO PRESUPUESTAL ESTADO QUE GUARDAN LA UNIDADES CAMIONETA PICK UP DOBLE CABINA SEDAN MOTOCICLETA TOTAL BUENO REGULAR MALO SUBTOTAL BUENO REGULAR MALO SUBTOTAL BUENO REGULAR MALO SUBTOTAL BUENO REGULAR MALO SUBTOTAL Ejercicio Presupuestal No. de elementos operativos COMISIÓN ESTATAL DE SEGURIDAD CIUDADANA LOC Armas Cortas Calibre Prendas básicas del vestuario Estado (Bueno,Regular) Armas Largas Calibre Estado (Bueno,Regular) , mm y 0.40 REGULAR y 5.56x45 REGULAR , BUENO BUENO , mm BUENO x4 BUENO , mm BUENO x4 5 Total BUENO 5. Mencione si durante el ejercicio fiscal se programaron mejoras físicas a las instalaciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia en la entidad federativa. (Si la respuesta es Sí, pase a la pregunta siguiente). La respuesta de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana fue negativa. 168

19 6. Por cada obra programada, requisitar el cuadro siguiente: TIPO DE MEJORA (CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN) INSTITUCIÓN (Y NOMBRE DE LA OBRA) UBICACIÓN CUMPLIMIENTO DE LA META (CONSTRUCCIÓN AL 100%) EN CASO DE NO HABER CUMPLIDO LA META, EXPRESAR LAS RAZONES DESCRIBIR EL IMPACTO DE LA OBRA EN LA OPERACIÓN POLICIAL No aplica. 169

20 IV.4. Programa: Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios a. Resumen La importancia de este PPN radica en la implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio (SJPA), tanto en el ámbito federal, como estatal y municipal. La Procuraduría General de Justicia del Estado de México deberá efectuar las adecuaciones de sus manuales de organización y procedimientos; así como de sus protocolos de atención, de gestión, de investigación y de cada una de las áreas que la integran, pues, para esta instancia, representa su transformación a Fiscalía General, con todas sus implicaciones. Cabe mencionar que el plazo temporal para cumplir con la obligación establecida en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) es de 8 años, contados a partir del día que se publicó la Reforma, es decir, el 18 de junio del El PPN IV tuvo un presupuesto asignado de $23,740, pesos, que equivalen al 3.8% del presupuesto total global del FASP 2016 y no contó con subprogramas. En la gráfica 20, se observa la representación del porcentaje del PPN IV, con relación al total del Presupuesto del FASP Gráfica 20. Presupuesto asignado. PPN IV IV. Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 170

21 b. Objetivo Complementar los cursos de capacitación impartidos en materia del Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio en lo relativo a primer respondiente, preservación del lugar de los hechos y habilidades policiales. Suministrar a las Unidades Operativas las herramientas necesarias para contar con el equipo y medios tecnológicos necesarios, para cumplir con tareas específicas en el Nuevo Sistema de Justicia Penal. Fortalecer las Instituciones de Seguridad Pública y Centros de Justicia para las Mujeres, para garantizar la eficiente operación del Sistema Penal Acusatorio en los distintos operadores sustantivos de LA ENTIDAD FEDERATIVA. PPN IV. Proyecto de Inversión, objeto del financiamiento, metas, cuadro de conceptos y montos PROGRAMA. IV Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios Aportación Federal $23,341, Aportación Estatal $399, Financiamiento conjunto $23,740, PROYECTO DE INVERSIÓN Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN Complementar los cursos de capacitación, impartidos en materia del Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio en lo relativo a primer respondiente, preservación del lugar de los hechos y habilidades policiales. Suministrar a las Unidades Operativas las herramientas necesarias para contar con el equipo y medios tecnológicos necesarios, para cumplir con tareas específicas en el Nuevo Sistema de Justicia Penal. Fortalecer las Instituciones de Seguridad Pública y Centros de Justicia para las Mujeres, para garantizar la eficiente operación del Sistema Penal Acusatorio en los distintos operadores sustantivos de LA ENTIDAD FEDERATIVA. METAS Con fundamento en el Acuerdo 05/XXXVIII/15, aprobado por el Consejo Nacional de Seguridad Pública, mediante el cual se pone en marcha el Plan Estratégico de Capacitación en materia de Justicia Penal y Competencias Policiales Básicas, con el objetivo de garantizar que la totalidad del Estado de Fuerza de la Policía Preventiva Estatal y Municipal cuenten con los conocimientos necesarios para actuar de forma eficaz y estandarizada en el marco del Sistema Penal Acusatorio, la entidad ejecutará lo siguiente: 1.- Capacitar a 18,573 elementos: 16,680 en el Curso Taller de Primer Respondiente y Procesamiento del Lugar de los Hechos; 1,843 en el Nuevo Sistema de Justicia Penal, de acuerdo a lo estipulado en el Plan Estratégico de Capacitación en materia de Justicia Penal y Competencias Policiales Básicas; y 50 en Policía Procesal 2.- Capacitar a 100 elementos en medidas cautelares 3.- Dotar a 30 kit de primer respondiente (oficial pie tierra) para policías de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana, con aportaciones estatales 4.- Adquisición del mobiliario y equipo para salas de juicio Oral y los Centro de Justicia para las Mujeres, ubicados dentro de los municipios de Amecameca, Cuautitlán Izcalli y Toluca Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 171

22 c. Avance en el cumplimiento de metas En el Proyecto de Inversión, el PPN IV tuvo la encomienda del cumplimiento de cuatro metas, enunciadas a continuación: Metas: Con fundamento en el Acuerdo 05/XXXVIII/15 aprobado por el Consejo Nacional de Seguridad Pública, mediante el cual se pone en marcha el Plan Estratégico de Capacitación en materia de Justicia Penal y Competencias Policiales Básicas, con el objetivo de garantizar que la totalidad del Estado de Fuerza de la Policía Preventiva Estatal y Municipal cuenten con los conocimientos necesarios para actuar de forma eficaz y estandarizada en el marco del Sistema Penal Acusatorio, la entidad ejecutará lo siguiente: Meta 1: Capacitar a 18,573 elementos: 16,680 en el Curso Taller de Primer Respondiente y Procesamiento del Lugar de los Hechos; 1,843 en el Nuevo Sistema de Justicia Penal de acuerdo a lo estipulado en el Plan Estratégico de Capacitación en materia de Justicia Penal y Competencias Policiales Básicas; y 50 en Policía Procesal. Avance: A la fecha de la realización del presente informe, se constató que esta meta se cumplió en su totalidad (100%). Meta 2: Capacitar a 100 elementos en medidas cautelares. Avance: De la revisión efectuada, se determinó que fue completado el 100% de esta meta. Meta 3: Dotar de 30 kit de primer respondiente (oficial pie tierra) para policías de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana, con aportación estatal. Avance: De la revisión efectuada, se concluyó que esta meta fue cumplida al 100%. Meta 4: Adquisición del mobiliario y equipo para salas de Juicio Oral y los Centros de Justicia para las Mujeres, ubicados dentro de los municipios de Amecameca, Cuautitlán Izcalli y Toluca. Avance: Al 31 de diciembre de 2016, esta meta aún no había sido cumplida en su totalidad. Únicamente, contaba con un 20.0% de avance, quedando un 80.0% por cumplir, correspondiente a los rubros autorizados al mobiliario. Quedan pendientes de adquisición, el equipo de cómputo, y las cámaras fotográficas y de video. En la entrevista realizada a los servidores públicos responsables de la adquisición de los bienes pendientes, se manifestó una serie de obstáculos administrativos para concretar los objetivos; no obstante, los servicios de los Centros de Justicia para las Mujeres son de calidad y calidez, proporcionados por 9 instancias que coadyuvan en la expedición de Justicia pronta y expedita para las mujeres. 172

23 Avance en el cumplimiento de metas adicionales De igual forma, el Convenio de Coordinación, a través del Anexo Técnico, que forma parte integral del mismo, asigna el cumplimiento de una serie de metas adicionales, mismas que en seguida se enuncian: A. Realizar las metas y alcances establecidos en el Proyecto de Inversión de manera congruente con los requerimientos de la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal y sistemas complementarios, conforme a los lineamientos establecidos por la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la implementación del Sistema de Justicia Penal en los rubros correspondientes. Avance: A la fecha de conclusión del presente informe, la documentación probatoria evidenció que esta meta cuenta con un considerable avance en su cumplimiento, y que, derivado de una serie de obstáculos administrativos, no se ha podido concretar la adquisición de los bienes faltantes. No obstante, se considera que las Unidades Ejecutoras del gasto han realizado un esfuerzo máximo, optimizando sus capacidades administrativas para lograr el objetivo planteado. De la entrevista realizada a los responsables de la Unidad Ejecutora, se deduce que, ante la imposibilidad de concretar sus adquisiciones, han buscado optimizar los recursos materiales y humanos disponibles, auxiliados en algunas ocasiones por ONG, conscientes de la importancia de los servicios objeto de este PPN. B. Llevar a cabo los cursos de Capacitación previstos en el Proyecto de Inversión, alineados al Programa Rector de Profesionalización, a los programas aprobados por el Consejo de Coordinación para la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal y a los planes estratégicos aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Pública para la policía preventiva estatal y municipal, los cuales deberán ser validados por la Secretaría Técnica de dicho Consejo cuando no se encuentren en la malla curricular del Programa Rector de Profesionalización. Avance: De las evidencias documentales presentadas, se concluyó que, a la fecha de la elaboración del presente informe, esta meta fue cumplida al 100%, lo que denota la relevancia de la capacitación para la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal; lo anterior, derivará necesariamente en la impartición de Justicia pronta y expedita, con lo cual se dará, al mismo tiempo, el cumplimiento de los mandatos constitucionales. C. Dotar con el equipamiento e infraestructura adecuado a las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia encargadas de la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal y sistemas complementarios, así como homologar los criterios para el uso de tecnologías de vanguardia, conforme a los lineamientos que establezca la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la implementación del Sistema de Justicia Penal. Avance: El cumplimiento de esta meta aún se encuentra en desarrollo, en virtud de que, a la fecha de cierre del presente informe, se constató que se realizaron los trámites correspondientes a los procesos de adquisición, no obstante, estos últimos aún no habían dado inicio. 173

24 d. Variaciones y Desviaciones De la revisión a la ejecución del gasto de este programa, se determinó que no existieron desviaciones en la aplicación de los recursos; las adquisiciones y/o contrataciones fueron llevadas a cabo de acuerdo con los conceptos autorizados, especificados en el Proyecto de Inversión del Convenio de Coordinación. Importante es destacar que existen variaciones en las cantidades de los rubros que más adelante se enumeran, debido a que, en cada uno de ellos, la meta fue superada, lo que denota la eficacia y eficiencia administrativa. Ello legitima lo establecido en el Artículo 134 Constitucional: Los recursos económicos de que dispongan la Federación, los Estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados. (DOF 27 de enero de 2016, texto vigente), garantizando las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes. 1. Archivero: con una cantidad programada de 100 piezas, se adquirieron 120 piezas, con lo que se alcanzó el 120% del cumplimiento de la meta. 2. Escritorio: con una cantidad programada de 80 piezas, se adquirieron 89 piezas, con lo que se alcanzó el 111.3% del cumplimiento de la meta. 3. Silla: con una cantidad programada de 170 piezas, se adquirieron 204 piezas, con lo que se alcanzó el 120% del cumplimiento de la meta. 4. Sillón Ejecutivo: con una cantidad programada de 30 piezas, se adquirieron 48 piezas, con lo que se alcanzó el 160% del cumplimiento de la meta. Aunado a lo anterior, es destacable que, del saldo por ejercer, que asciende a la cantidad de $5,142, pesos, la cantidad de $7, pesos es un ahorro presupuestario, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 2, fracción III de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Los restantes $5,135, pesos, en efecto, son saldos por ejercer, en virtud de que no se adquirió el objeto para el que fue etiquetado. Por lo anterior, será prioridad que las áreas responsables del gasto realicen los trámites correspondientes para llevar a cabo el ejercicio del remanente y, con ello, el cabal cumplimiento de las metas consignadas. e. Avance Físico-Financiero Derivado del análisis detallado de la información presentada, se desprende que, al término del presente informe (31 de diciembre de 2016), este programa había ejercido el 78.3% de su presupuesto, equivalente a la cantidad de $18,598, pesos, teniendo un saldo pendiente por ejercer del 21.7 %, igual a $5,142, pesos. 174

25 En la tabla 26, se aprecian el importe y el porcentaje que representan el concepto del presupuesto ejercido y del saldo por ejercer, para el PPN IV. Tabla 26. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer. PPN IV PPN IV. IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS COMPLEMENTARIOS PRESUPUESTO ASIGNADO PRESUPUESTO EJERCIDO SALDO POR EJERCER Federal Estatal Total Total Ejercido % $ % 23,341, , ,740, ,598, ,142, Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. Del mismo modo, en la gráfica 21, se observa la representación del porcentaje del presupuesto ejercido y del saldo por ejercer. Gráfica 21. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer. PPN IV PPN IV. Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios $23,740, Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. El 100% del financiamiento conjunto asignado al PPN IV asciende a la cantidad de $23,740, pesos, de los cuales se ejercieron $18,598, pesos, equivalentes al 78.3%, quedando un 21.7% por ejercer, es decir, la cantidad de $5,142, pesos. 175

26 En la siguiente tabla (27), se aprecian, de manera desglosada, los conceptos y metas propuestas por capítulo de gasto a este PPN. No Tabla 27. Presupuesto programado por objeto del gasto. PPN IV PPN IV. Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios Presupuesto disponible Metas propuestas Concepto Financiamiento Aportaciones Federales Aportaciones Estatales conjunto U.M. Cant. Federal Municipal Subtotal Federal Municipal Subtotal Total Materiales y Suministros , , , Refacciones y Accesorios Menores de Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio , , , Kit de primera intervención para Oficial pie tierra , , , Kit 30 Servicios generales 10,502, ,383,343 16,886, ,886, Servicios de capacitación 10,502, ,383,343 16,886, ,886, Capacitación específica (avanzada) ,383,343 6,383, ,383, Serv. 42 Curso-taller Primer respondiente y procesamiento del lugar de los hechos 9,752, ,752, ,752, Serv. 40 Capacitación en medidas cautelares 500, , , Serv. 1 Capacitación a Policía Procesal 250, , , Serv. 1 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 6,455, ,455, ,455, Muebles de oficina y estantería 1,860, ,860, ,860, Archivero 600, , , Pza. 100 Escritorio 250, , , Pza. 80 Mueble de guarda 400, , , Pza. 40 Sala de juntas 140, , , Pza. 3 Silla 350, , , Pza. 170 Sillón Ejecutivo 120, , , Pza. 30 Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 176

27 No. 3 Tabla 27. Presupuesto programado por objeto del gasto. PPN IV PPN IV. Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios Presupuesto disponible Metas propuestas Concepto Financiamiento Aportaciones Federales Aportaciones Estatales conjunto U.M. Cant. Federal Municipal Subtotal Federal Municipal Subtotal Total Equipo de Cómputo y de Tecnologías de la Información 3,820, ,820, ,820, Computadora de escritorio 1,800, ,800, ,800, Pza. 60 Computadora portátil 1,000, ,000, ,000, Pza. 40 Impresora 600, , , Pza. 50 Multifuncional 240, , , Pza. 30 Unidad de protección y respaldo de energía (UPS) 180, , , Pza. 150 Cámaras fotográficas y de video 775, , , Cámara 325, , , Pza. 65 Cámara de video 200, , , Pza. 20 Equipo de videograbación 250, , , Pza. 10 TOTAL 16,957, ,383, ,341, , , ,740, Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 177

28 En la tabla 28, se desglosa el uso de la aplicación del presupuesto, indicado por objeto de gasto; además de los conceptos que se han cumplido en su totalidad, y de aquellos que están pendientes por cumplir, con sus respectivas asignaciones presupuestales. No. Concepto Tabla 28. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer, por objeto del gasto. PPN IV PPN IV. Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios Metas Metas Presupuesto disponible propuestas alcanzadas % de Presupuesto avance Saldo por ejercer Financiamiento ejercido Aportaciones Federales Aportaciones Estatales de conjunto U.M. Cant. U.M. Cant. metas Federal Mpal. Subtotal Federal Mpal. Subtotal Total $ % % $ Materiales y Suministros , , , , , Refacciones y Accesorios Menores de Equipo e 1 Instrumental Médico y de , , , , , Laboratorio Kit de primera intervención para oficial pie tierra , , , Kit 30 Kit , , Servicios Generales 10,502, ,383, ,886, ,886, ,886, Servicios de Capacitación 10,502, ,383, ,886, ,886, ,886, Capacitación específica (avanzada) ,383, ,383, ,383, Serv. 42 Serv ,383, Curso-taller primer 2 respondiente y procesamiento 9,752, ,752, ,752, Serv. 40 Serv ,752, del lugar de los hechos Capacitación en Medidas Cautelares 500, , , Serv. 1 Serv , Capacitación a Policía Procesal 250, , , Serv. 1 Serv , Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 6,455, ,455, ,455, ,314, ,140, Muebles de Oficina y Estantería 1,860, ,860, ,860, ,314, , Archivero 600, , , Pza. 100 Pza , Escritorio 250, , , Pza. 80 Pza , , Mueble de guarda 400, , , Pza. 40 Pza , Sala de juntas 140, , , Pza. 3 Pza , Silla 350, , , Pza. 170 Pza , , Sillón Ejecutivo 120, , , Pza. 30 Pza , , Equipo de Cómputo y de Tecnologías de la Información 3,820, ,820, ,820, ,820, Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 178

29 No. Concepto Tabla 28. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer, por objeto del gasto. PPN IV PPN IV. Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios Metas Metas Presupuesto disponible % de propuestas alcanzadas avance Financiamiento Aportaciones Federales Aportaciones Estatales de conjunto U.M. Cant. U.M. Cant. metas Presupuesto ejercido Saldo por ejercer Federal Mpal. Subtotal Federal Mpal. Subtotal Total $ % % $ Computadora de escritorio 1,800, ,800, ,800, Pza. 60 Pza ,800,000 Computadora portátil 1,000, ,000, ,000, Pza. 40 Pza ,000,000 Impresora 600, , , Pza. 50 Pza ,000 Multifuncional 240, , , Pza. 30 Pza ,000 Unidad de Protección y Pza. Pza. 180, , , ,000 3 Respaldo de Energía (UPS) Cámaras fotográficas y de Pza. Pza. 775, , , ,000 video Cámara 325, , , Pza. 65 Pza ,000 Cámara de video 200, , , Pza. 20 Pza ,000 Equipo de videograbación 250, , , Pza. 10 Pza ,000 TOTAL 16,957, ,383, ,341, , , ,740, ,598, ,142, Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 179

30 La gráfica 22 muestra la representación de los porcentajes correspondientes a los rubros de presupuesto ejercido y saldo por ejercer, correspondiente al PPN IV. Gráfica 22. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer. PPN IV PPN IV. Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios $23,740, Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. f. Resultados El Programa con Prioridad Nacional IV ha sido ejecutado casi en su totalidad, con un 78.3% del recurso ejercido. El restante 21.7% por ejercer se encuentra en proceso de adquisición. Sin embargo, a pesar de los largos tiempos invertidos en la sustanciación de procedimientos administrativos, se logró cumplir con las metas propuestas. La información financiera proporcionada ratificó que no hubo desviaciones en el ejercicio de los recursos, en virtud de que fueron aplicados en los conceptos de gasto y partidas presupuestales en los que se encontraban etiquetados. Importante es destacar que existen variaciones a favor entre las metas propuestas (cantidades) y las metas alcanzadas, lo cual denota la eficacia de los procedimientos de adquisición. Lo anterior, garantiza las mejores condiciones de precio, calidad y oportunidad para el Estado. Aunado a esto, es notable que cuatro de las metas establecidas no sólo fueron cumplidas y superadas, sino que aun reportaron ahorros presupuestarios. 180

31 g. Cuestionario ANEXO B PROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS COMPLEMENTARIOS Las Instituciones que respondieron el Programa IV fueron la Procuraduría General de Justicia del Estado de México y la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana; a continuación, se enlistan sus respuestas: 1. Cuántos elementos de las policías estatales y municipales recibieron capacitación básica sobre el Sistema Procesal Penal Acusatorio en 2016? Procuraduría General de Justicia del Estado de México: 30 elementos de la Policía Ministerial. Curso denominado Replicadores para la entrada en Vigor de Código Nacional de Procedimientos Penales. Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana: 50 elementos en total. 2. A partir de la entrada en vigor del Nuevo Sistema de Justicia Penal en la entidad federativa, cuántos procedimientos fueron resueltos a través de mecanismos alternativos de solución de controversias, de suspensión condicional del proceso a prueba, de procedimiento abreviado y mediante juicios orales en 2016? Y, en qué etapa se aplicaron (investigación inicial, audiencia inicial o intermedia)? Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana: con fundamento en el Artículo 7, de la Ley Orgánica de la Procuraduría de Justicia del Estado de México, es esta instancia, a través de la Dirección General de las Unidades de Atención Inmediata y de Justicia Restaurativa, a quien corresponde conocer y resolver los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal, de suspensión condicional al proceso, a prueba de procedimiento abreviado y mediante juicios orales. Procuraduría General de Justicia del Estado de México: JUDICIALIZADAS 2016 ENERO-DICIEMBRE 2016 ETAPA 10, Procedimiento Abreviado 1, Juicios Orales 3, Mecanismos Alternos de solución (*) - Resueltos en etapa inicial 3.1. Acuerdo Reparatorio 1, intermedia 19 intermedio 3.2. Perdón del ofendido 34 2 en juicio oral 3.3. Suspensión condicional del procedimiento a prueba en intermedia * Por lo que respecta a los mecanismos alternos de solución, las cifras corresponden exclusivamente a los asuntos de las unidades de MASC y los judicializados. 3. La entidad cuenta con un órgano especializado en mecanismos alternativos de resolución de controversias? Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana: Sí, el Órgano Especializado del Poder Judicial, denominado Centro de Mediación y Conciliación del Poder Judicial del Estado de México, así como la Dirección General de las Unidades de Atención Inmediata y de Justicia Restaurativa de la Procuraduría General de Justicia del Estado de México. 181

32 IV.5. Programa: Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional y de Ejecución de Medidas para Adolescentes a. Resumen A este programa le fue autorizado un presupuesto total conjunto equivalente a $7,440, pesos, proporcional al 1.21% del presupuesto total del FASP La gráfica 23 representa el porcentaje asignado al programa, con relación al presupuesto total del FASP Gráfica 23. Distribución del Presupuesto. PPN V V. Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional y de Ejecución de Medidas para Adolescentes $7,440, Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. b. Objetivo Fortalecer y renovar el parque vehicular de la Dirección General de Prevención y Readaptación Social de LA ENTIDAD FEDERATIVA. 182

33 PPN V. Proyecto de Inversión, objeto del financiamiento, metas, cuadro de conceptos y montos PROGRAMA. V Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional y de Ejecución de Medidas para Adolescentes Aportación Federal $7,440, Aportación Estatal $0.00 Financiamiento conjunto $7,440, PROYECTO DE INVERSIÓN Implementación y desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN Fortalecer y renovar el parque vehicular de la Dirección General de Prevención y Readaptación Social de LA ENTIDAD FEDERATIVA METAS Renovar parcialmente el parque vehicular adquiriendo 10 camionetas tipo pick up modificadas (julia), que se serán utilizadas para el traslado de internos recluidos en los 2 Centros de Prevención y Readaptación Social de LA ENTIDAD FEDERATIVA Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. c. Avance en el cumplimiento de metas El presupuesto autorizado guarda relación directa con el cumplimiento de las metas consignadas al Programa, a través del Proyecto de Inversión autorizado en el Convenio de Coordinación. Meta 1 Renovar parcialmente el parque vehicular adquiriendo 10 camionetas tipo pick up modificadas (julia), que serán utilizadas para el traslado de internos recluidos en los dos Centros de Prevención y Readaptación Social de LA ENTIDAD FEDERATIVA. Avance: De conformidad con la evidencia documental y financiera proporcionada, se constató que esta meta se cumplió al 100%, toda vez que se adquirieron los vehículos referidos. Avance en el cumplimiento de metas adicionales Las metas adicionales que contempla este Programa, dentro del marco del Proyecto de Inversión, se enlistan a continuación: A. Consolidar el Registro Nacional de Información Penitenciaria (RNIP) a fin de implementar acciones preventivas y oportunas mediante la integración de información homologada de la población penitenciaria, el personal de los centros, la capacidad instalada, así como incidentes y riesgos de los sistemas penitenciarios de todo el país. 183

34 Avance: Para el año 2016, no se contó con partida presupuestal para proyectos de tecnologías en este Programa. Hasta el día de la elaboración del presente informe, el Registro Nacional de Información Penitenciaria cuenta con un avance del 87.4%, de acuerdo con la información proporcionada por la Unidad Ejecutora. Cabe mencionar que, a pesar de no tener asignación presupuestal, la Unidad Ejecutora ha optimizado la utilización de los recursos, con la finalidad de dar cabal cumplimiento a la meta programada. B. Estandarizar la operación bajo protocolos homologados que consoliden criterios de seguridad, organización y funcionamiento, garantizando el respeto a los derechos humanos conforme a las mejores prácticas internacionales y mediante la adopción de procedimientos sistemáticos de operación (PSO) y protocolos de actuación. Avance: De acuerdo con la información proporcionada por el área ejecutora correspondiente, la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana, la Dirección General de Prevención y Readaptación Social, y la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario trabajan, de manera coordinada con todas las entidades federativas, en la elaboración de 54 protocolos, a través de modelos de gestión. Por lo tanto, se considera que esta meta tuvo un avance importante en su ejecución. Cabe destacar que la estandarización de protocolos no es una acción, sino un proceso, es decir, el efectivo cumplimiento de esta meta se verá reflejado en acciones posteriores. C. Crear un Sistema de Desarrollo Profesional Penitenciario que establezca la carrera penitenciaria, esquemas de profesionalización y el régimen disciplinario y ético de los integrantes del sistema penitenciario. Avance: Se considera que la meta ha sido cumplida al 100%, en virtud de que se han llevado a cabo 13 cursos de capacitación a 2,753 servidores públicos, tanto administrativos como operativos. Es preciso señalar que, con el apoyo del Gobierno Federal y del Gobierno de los Estados Unidos de América, se capacitó a 24 servidores públicos en diferentes ciudades del país vecino, en los siguientes temas: Liderazgo ejecutivo básico para oficiales penitenciarios, Traslado de alto riesgo, Mock Prision Study Tour y Competencias iniciales de liderazgo. D. Diseñar e implementar un modelo para la certificación de penales estatales. Avance: La meta se cumplió en su totalidad debido a que, actualmente, se cuenta con un modelo de control, de evaluación y de seguimiento a las instituciones inscritas en el proceso de acreditación, mismo que ha llevado a la certificación a cinco de sus centros carcelarios (Penitenciaría Modelo de Nezahualcóyotl, Escuela de Reinserción Social para Adolescentes, y los Centros Preventivos y de Readaptación Social de Otumba Tepachico, Valle de Bravo y Texcoco). E. Elaborar un Programa Integral para la Reinserción Social que procure la efectiva reincorporación a la sociedad de las personas que hayan cumplido o estén en cumpliendo una pena privativa de la libertad, a través de acciones de seguimiento tendientes a evitar la reincidencia delictiva. 184

35 Avance: De la información proporcionada por la Unidad Ejecutora, se concluyó que, a la fecha del presente informe, la meta ha sido cumplida al 100%, toda vez que ya se cuenta con un programa integral que comprende el apoyo en áreas de trabajo social, psicología y criminología. Asimismo, se han tomado acciones que apuntalan la reinserción social de las personas que han sido privadas de su libertad: se han firmado 23 convenios de colaboración con empresarios o personas físicas con el fin de proporcionarles trabajo remunerado; se tienen firmados 2 convenios de colaboración con instituciones gubernamentales, cuyo objetivo es proporcionarles capacitación, y, finalmente, se han realizado eventos masivos, como expo-ferias del Gobierno del Estado, para promover la venta de las artesanías elaboradas por ellas. F. Revisar, y en su caso, elaborar las propuestas normativas que permitan actualizar el funcionamiento de los centros penitenciarios, los criterios de prevención y reinserción social así como los ajustes necesarios. Avance: Hasta la fecha, esta meta cuenta con un 50% de avance, en consecuencia de que aún se elaboran los proyectos de reglamento de los Centros de Prevención y Reinserción Social; asimismo, se cuenta con un 70% de avance en la adecuación del Artículo 5 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, con base en la Reforma Constitucional del Nuevo Sistema de Justicia Penal. Además, se reportó un 100% de avance al proyecto del Reglamento de las Preceptorías Juveniles del Estado de México, con base en la Ley Nacional de Ejecución Penal. G. Instalar, poner en operación y mantener al 100% los Sistemas de Inhibición en los principales Centros Penitenciarios y de Ejecución de Medidas para Adolescentes. Avance: Esta meta no contó con asignación presupuestal en el ejercicio fiscal de Entonces, en 12 de los Centros Preventivos y de Readaptación Social del Estado de México existen inhibidores de señal que no funcionan al 100%, lo que ha propiciado que en varios de ellos se cuente con señal de telefonía celular. Sin embargo, de la entrevista realizada a los servidores públicos de la Unidad Ejecutora, se tuvo conocimiento que se enfrentan a obstáculos externos. Por ejemplo, hay una cantidad importante de quejas de los usuarios de telefonía celular en cuanto a la potencia de las señales de comunicación cercanas a los Centros, por lo cual, las compañías telefónicas incrementan su potencia, lo que obliga, consecuentemente, a que la Unidad Ejecutora incremente la potencia de los inhibidores de señal, ocasionando que se saturen y disminuyan su funcionamiento. H. Atender las necesidades prioritarias del Sistema Penitenciario Estatal y de Ejecución de Medidas para Adolescentes en materia de infraestructura y equipamiento. Avance: Se considera que la meta se cumplió al 100%, ya que la información proporcionada por la Unidad Ejecutora del gasto manifiestó que, con fecha del 8 de septiembre de 2016, el Gobernador Constitucional del Estado de México realizó la inauguración del Centro Preventivo de Readaptación Social de Tenango del Valle; de la Penitenciaría Femenil de Nezahualcóyotl, y del Centro de Rehabilitación Psicosocial de Nezahualcóyotl, instituciones que cuentan y promueven ambientes sustentables, productivos, eficientes; verdes y autosustentables. 185

36 d. Variaciones y Desviaciones Del análisis realizado a la información y documentación presentada, se concluyó que no hubo variaciones ni desviaciones en el ejercicio del recurso de este PPN. Es importante señalar que la meta se cumplió al 100% y que aun hubo un ahorro presupuestario del 0.22% del total asignado, equivalente a la cantidad de $16, pesos. Además, la Unidad Ejecutora se distinguió por su eficacia en relación con el ejercicio de presupuesto, al dar cabal cumplimiento a lo establecido en el Artículo 134 Constitucional, que a la letra dice: Los recursos económicos de que dispongan la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados. (DOF 27 de enero de 2016, texto vigente), garantizando así las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad y oportunidad para el Estado. e. Avance Físico-Financiero El Programa con Prioridad Nacional V tuvo asignado un presupuesto equivalente a la cantidad de $7,440, pesos, de los cuales, al 31 de diciembre de 2016, se habían ejercido $7,423, pesos, correspondientes al 99.8% del presupuesto total, restando 0.2% por ejercer, proporcional a $16, pesos. Las metas propuestas fueron cumplidas en su totalidad y, posterior a ello, se contó con un ahorro presupuestario del 0.2%, equivalente a la cantidad de $16, pesos. En la tabla 28 se aprecia, de manera numérica, el presupuesto asignado al Programa; el importe equivalente al rubro de ejercido y al saldo por ejercer, y el respectivo porcentaje de cada uno de ellos. Tabla 28. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer PPN. V PPN V. FORTALECIMIENTO AL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL Y DE EJECUCIÓN DE MEDIDAS PARA ADOLESCENTES PRESUPUESTO ASIGNADO PRESUPUESTO EJERCIDO SALDO POR EJERCER Federal Estatal Total Total Ejercido % $ % 7,440, ,440, ,423, , Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 186

37 La gráfica 24 representa el presupuesto ejercido y el saldo por ejercer, así como el respectivo porcentaje de cada concepto. Gráfica 24. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer PPN V PPN V. Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional y de Ejecución de Medidas para Adolescentes $7,440, Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 187

38 La tabla 29 muestra el presupuesto autorizado al PPN V con concepto y objeto del gasto, de acuerdo con lo establecido en el Proyecto de Inversión del Anexo Técnico del Convenio de Coordinación. Tabla 29. Presupuesto programado por objeto del gasto. PPN V PPN V. Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional y de Ejecución de Medidas para Adolescentes Metas Presupuesto disponible propuestas No. Concepto Financiamiento Aportaciones Federales Aportaciones Estatales conjunto U.M. Cant. Federal Municipal Subtotal Federal Municipal Subtotal Total Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 7,440, ,440, ,440, Vehículos y equipo terrestre 7,440, ,440, ,440, Pza. 10 TOTAL 7,440, ,440, ,440, Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. La tabla 30 presenta, de manera resumida, el concepto por objeto del gasto, autorizado a este PPN. No. Concepto Tabla 30. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer por objeto del gasto. PPN V PPN V. Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional y de Ejecución de Medidas para Adolescentes Metas Presupuesto Disponible Propuestas Metas Alcanzadas % de Avance de Presupuesto Ejercido Saldo por Ejercer Financiamiento Aportaciones Federales Aportaciones Estatales Conjunto U.M. Cant. U.M. Cant. Metas Federal Mpal. Subtotal Federal Mpal. Subtotal Total $ % % $ Bienes Muebles, Inmuebles e 7,440, ,440, ,440, ,423, , Intangibles Vehículos y Equipo Terrestre 7,440, ,440, ,440, Pza. 10 Pza ,423, , TOTAL 7,440, ,440, ,440, ,423, , Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 188

39 En la gráfica 25 se observa que se ejerció el 99.8% de los recursos asignados, cifra que equivale a $7,423, pesos, y resta por aplicar el 0.2%, correspondiente a $16, pesos. Gráfica 25. Presupuesto Ejercido y Saldo por ejercer. PPN V PPN V. Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional y de Ejecución de Medidas para Adolescentes $7,440, Fuente: Elaborado por Pro-Regiones-UNAM 2016 con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. f. Resultados En conclusión, este programa posee gran relevancia debido al impacto social que representa, en términos de reincorporación y de oportunidades para las personas que actualmente se encuentran o que estuvieron privadas de su libertad. Asimismo, este PPN incide directamente en la reducción de la reincidencia delictiva, a través de los convenios y las capacitaciones que apoyan la reinserción social. De gran importancia es contemplar que la juventud que se encuentra en un proceso de reinserción, resulte beneficiaria de este tipo de acciones, que les proporcionan las herramientas necesarias para su reintegración, no sólo en las actividades económicas del país, sino que, además, les proporciona los elementos para lograr una vida digna. De igual forma, el proceso de reincorporación permite hacer frente a los estigmas que esta condición impone, ya que el castigo penal es entendido por varios autores como un proceso de estigmatización. La designación de criminal, confiere a una persona una marca que la señala como de inferior estatus en el orden social (Pérez Correa C, 2013: 296). 189

40 Por lo anterior, la implementación de este PPN no sólo propicia el proceso de reinserción social, sino también el cumplimento de las obligaciones del Estado como ente encargado de proporcionar bienestar a sus habitantes; de velar y garantizar el irrestricto respeto a los Derechos Humanos de cada ciudadana y ciudadano de la entidad. El ejercicio presupuestal asignado a este PPN fue ejercido en su totalidad, logrando con ello el cumplido cabal de la meta física del Proyecto de Inversión, y con un aparente saldo por ejercer, que en realidad debe caer en el concepto de ahorros presupuestarios. En consecuencia, se sugiere que las áreas administrativas involucradas en el proceso coadyuven con la Unidad Ejecutora para la reasignación o reprogramación del ahorro presupuestario, de tal manera que éste no se convierta en un subejercicio que traiga repercusiones para la asignación presupuestal del ejercicio fiscal g. Cuestionario ANEXO B PROGRAMA: FORTALECIMIENTO AL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL Y EJECUCIÓN DE MEDIDAS PARA ADOLESCENTES La Comisión Estatal de Seguridad Nacional es la Unidad Ejecutora de este programa con Prioridad Nacional; respecto a las respuestas del Anexo B, se enlistan a continuación: 1. Los centros penitenciarios de la entidad federativa se encuentran conectados a Plataforma México a través del Registro Nacional de Información Penitenciaria o a través de un sistema de registro propio?, en este último caso, especificar el nombre del sistema. Los Centros Preventivos y de Readaptación Social cuentan con un sistema (Sistema de Registro de Procesados y Sentenciados SRPS), el cual fue donado por el órgano desconcentrado con el fin de recabar información de internos del fuero federal, por lo que la información se procesa y se actualiza por medio del Bus RNIP, a través de un VPN (Red Privada Virtual) con el C5 del Estado de México. 2. Cuál es el número total de la población de los centros penitenciarios de la entidad federativa y cuánta de ésta se registró en el Sistema Nacional de Información Penitenciaria en 2016, que cuenten como mínimo con la ficha de identificación personal, registros biométricos y fotografías? 190

41 REGISTRO NACIONAL DE INFORMACIÓN PENITENCIARIA NOMBRE DEL CENTRO PREVENTIVO DATOS GENERALES (AVANCE) CÓMO REALIZA LA CAPTURA DE LA INFORMACIÓN? CANTIDAD DE INTERNOS (BUS RNIP O VPN) % DATOS JURÍDICOS (AVANCE) CANTIDAD DE INTERNOS % FOTOGRAFÍAS (AVANCE) CANTIDAD DE INTERNOS % HUELLAS (AVANCE) CANTIDAD DE INTERNOS % VOZ (AVANCE) CANTIDAD DE INTERNOS Chalco 2, , , , ,905 Cuautitlán 1, , , , ,344 Ecatepec 4, , , , ,461 El Oro Ixtlahuaca Jilotepec Lerma Nezahualcóyo tl 4, , , , ,293 Bordo Otumba 1, , , , ,052 Otumba Tepachico Penitenciaría Santiaguito BUS RNIP 3, , , , ,494 Tultepec Temascaltepe c Tenancingo Tenancingo del Valle Texcoco Tlalnepantla de Baz Valle de Bravo 3, , , , , Zumpango Total 25,839 25,839 25,839 25,839 25,

42 3. Cuáles son las problemáticas de conectividad y necesidades relativas a la infraestructura que la entidad federativa enfrenta para realizar la captura en el Registro Nacional de Información Penitenciaria? No se cuenta con conectividad entre la Dirección General de Prevención y Readaptación Social y la totalidad de los Centros Preventivos; se necesita cambiar la configuración de la red interna, la cual es demasiado sensible al medio ambiente y su velocidad de enlace fue rebasada, toda vez que la red interna se utiliza completamente para transmisión de video y los enlaces de internet son demasiado lentos para poder utilizarlos en la concentración de la información (por ejemplo, un Centro Preventivo grande necesitaría 10 días para enviar toda su información con la velocidad actual). Por lo que se requiere una nueva topología de red que garantice la estabilidad y robustez para la transmisión de la información para el Registro Nacional de Información Penitenciaria. Además, no se cuenta con personal dedicado ni especializado al RNIP; en el Centro Preventivo sólo lo utilizan algunos días al mes para la elaboración de los reportes. Asimismo, los equipos con los que se cuentan son insuficientes, y los que existen ya son obsoletos: todos tienen daños en sus componentes eléctricos y electrónicos por deficiencias en el suministro eléctrico. Tampoco se cuenta con software antivirus que proteja a los equipos de daños a los archivos, por lo tanto, la captura de información es deficiente. 4. En materia de infraestructura y equipamiento, cuáles han sido las metas alcanzadas en 2016 y cuáles son las necesidades actuales pendientes de atender en estos rubros? OBRAS CONCLUIDAS EJERCICIO FISCAL No. DE CONTROL OBRA / ACCIÓN FECHA DE TÉRMINO OBSERVACIONES ,057 Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional (adecuación de áreas de comedores como dormitorios en el CPRS de Ecatepec, obra nueva) 14/04/2016 Aumento de capacidad instalada de 576 espacios EN PROCESO Y PENDIENTE EJERCICIO FISCAL No. DE CONTROL OBRA / ACCIÓN ,056 Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional (adecuación de la Penitenciaría Modelo Nezahualcóyotl como un CICA, obra nueva) ,253 Módulo de alta seguridad para el CPRS Chalco, FASP Centros Preventivos de Nezahualcóyotl Norte, Nezahualcóyotl Sur, Tenango y Tenancingo 192

43 5. Los centros penitenciarios de la entidad federativa cuentan con los sistemas o equipos de inhibición de señales de telefonía celular, de radiocomunicación, o de transmisión de datos o imagen? En su caso, indicar si se encuentran en operación al 100%. En doce Centros Preventivos y de Readaptación Social del Estado de México se cuenta con inhibidores de señal celular, los cuales fueron instalados por tres diferentes Empresas, que a continuación se enlistan: LUMILED: Chalco (funcionando al 50%) Cuautitlán (funcionando al 50%) Ecatepec (funcionando al 30%) Nezahualcóyotl Bordo (funcionando al 60%) Otumba Tepachico (funcionando al 50%) Santiaguito (funcionando al 50%) Texcoco (funcionando al 40%) Tlalnepantla de Baz (funcionando al 50%) Valle de Bravo (funcionando al 50%) LATIN ID: Tenango del Valle (funcionando al 100%) DTXT: Nezahualcóyotl Norte (funcionando al 0%) Nezahualcóyotl Sur (funcionando al 0%) En ninguno de los Centros Preventivos y de Readaptación Social del Estado de México hay instalados inhibidores de transmisión de datos o imagen. 6. Los Centros Penitenciarios de la entidad federativa cuentan con un Centro de Adicciones en operación? En su caso, manifestar el número de internos que han sido atendidos en dicho Centro en Se cuenta actualmente con 5 CICAS (Centros Integrales Contra las Adicciones) CICAS BENEFICIADOS Santiaguito 42 Ecatepec 47 Nezahualcóyotl Bordo 60 Chalco 64 Otumba Tepachico Toda la Población En el Centro Preventivo y de Readaptación Social de Otumba Tepachico, México, a finales del año 2015, entró en funciones el Centro Integral Contra las Adicciones, modalidad ambulatoria, en el cual brindan atención especializada en materia de adicciones por parte del personal de las tareas técnicas. 193

44 La persona privada de su libertad acude a sesiones individuales, grupales y familiares, con el objetivo de crear conciencia de la enfermedad, para establecer objetivos a corto, mediano y largo plazo; deshabituación del consumo, y programas para evitar recaídas. Dada la modalidad antes referida, no se lleva a cabo el programa de 100 días como en el resto de los CICAS, por lo que toda la población del Centro Penitenciario se ve beneficiada. 7. Respecto al personal de guarda y custodia de cada centro penitenciario de la entidad federativa, mencione lo siguiente: CENTRO PENITENCIARIO Administración Cocafope del Albergue temporal Almoloya de Juárez NÚMERO DE CUSTODIOS ADSCRITOS AL CENTRO PENITENCIARIO NÚMERO DE CUSTODIOS CON EVALUACIONES VIGENTES DE CONTROL DE CONFIANZA NÚMERO DE CUSTODIOS CON RESPECTO A LA ESCOLARIDAD PRIMARIA SECUNDARIA PREPARATORIA LICENCIATURA EN ADELANTE Chalco Cuautitlán Ecatepec El Oro Ixtlahuaca Jilotepec Lerma Nezahualcóyotl Bordo Xochiaca Otumba Centro Otumba Tepachico Santiaguito Sultepec Temascaltepec Tenancingo Tenango del Valle Texcoco Tlalnepantla de Baz Valle de Bravo Zumpango Dirección Seguridad Operación de y NÚMERO DE CUSTODIOS QUE HAN COMENZADO LA FORMACION INICIAL PARA OFICIALES DE GUARDA Y CUSTODIA DEL SISTEMA PENITENCIARIO, CONFORME AL PROGRAMA RECTOR DE PROFESIONALIZACIÓ N SE TIENE UN TOTAL DE 898 CUSTODIOS Cocafope

45 CENTRO PENITENCIARIO Dirección de Penitenciaría Modelo Escuela de Reintegración Social para Adolescentes Oficina del C. Director General Preceptorías Juveniles Psicosocial Nezahualcóyotl Norte NÚMERO DE CUSTODIOS ADSCRITOS AL CENTRO PENITENCIARIO NÚMERO DE CUSTODIOS CON EVALUACIONES VIGENTES DE CONTROL DE CONFIANZA NÚMERO DE CUSTODIOS CON RESPECTO A LA ESCOLARIDAD PRIMARIA SECUNDARIA PREPARATORIA LICENCIATURA EN ADELANTE NÚMERO DE CUSTODIOS QUE HAN COMENZADO LA FORMACION INICIAL PARA OFICIALES DE GUARDA Y CUSTODIA DEL SISTEMA PENITENCIARIO, CONFORME AL PROGRAMA RECTOR DE PROFESIONALIZACIÓN TOTAL 3,020 2, ,721 1,

46 IV.6. Programa: Desarrollo de las Ciencias Forenses en la Investigación de Hechos Delictivos a. Resumen A este PPN le fue asignado un recurso presupuestal de $24,070, pesos, equivalente al 3.9% del presupuesto total del FASP La gráfica 26 muestra la representación del presupuesto asignado en recurso y el porcentaje al PPN VI, con relación al importe total del Fondo. Gráfica 26. Presupuesto asignado. PPN VI PPN VI. Desarrollo de las Ciencias Forenses en la Investigación de Hechos Delictivos $24,070, Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. b. Objetivo Fortalecer la base de datos de perfiles genéticos y la de identificación de elementos balísticos del Sistema Nacional e Información sobre Seguridad Pública, a efecto de constituirlo como una herramienta de investigación de las instituciones de Procuración de Justicia. 196

47 PPN VI. Proyecto de Inversión, objeto del financiamiento, metas, cuadro de conceptos y montos PROGRAMA. VI. Desarrollo de las Ciencias Forenses en la Investigación de Hechos Delictivos Aportación Federal $24,070, Aportación Estatal $0.00 Financiamiento conjunto $24,070, PROYECTO DE INVERSIÓN Desarrollo de las Ciencias Forenses en la Investigación de Hechos Delictivos DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN Fortalecer la base de datos de perfiles genéticos y la de identificación de elementos balísticos del Sistema Nacional de Información sobre Seguridad Pública, a efecto de constituirlo como una herramienta de investigación de las instituciones de procuración de justicia. METAS Fortalecimiento de los Servicios Periciales y Médico Forenses LA ENTIDAD FEDERATIVA enviará a EL SECRETARIADO y a la Coordinación General de Servicios Periciales de la Procuraduría General de la República General de la Republica (PGR), copia de los documentos que manifiesten la adquisición de equipamiento, software, reactivos químicos, suministros de laboratorio y de seguridad personal, comprometidos en su Proyecto de Inversión. Fortalecimiento dela Base de Datos Nacional de Genética Forense Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. c. Avance en el cumplimiento de metas A continuación, se enuncian las metas asignadas a este PPN y el alcance de su cumplimiento: Meta Fortalecimiento de los Servicios Periciales y Médico Forenses LA ENTIDAD FEDERATIVA enviará a EL SECRETARIADO y a la Coordinación General de Servicios Periciales de la Procuraduría General de la República (PGR) copia de los documentos que manifiesten la adquisición de equipamiento, software, reactivos químicos, suministros de laboratorio y de seguridad personal, comprometidos en su Proyecto de Inversión. Avance: El análisis de la documentación probatoria presentada concluyó que la meta fue cumplida en su totalidad, tanto en tiempo como en forma. Meta Fortalecimiento de la Base de Datos Nacional de Genética Forense Enviar dentro de los primeros cinco días de cada mes a la Coordinación General de Servicios Periciales de la PGR, los electroferogramas y perfiles genéticos de los cadáveres que se encuentran en calidad de no identificados, así como de los familiares de personas no localizadas. Avance: A partir de la revisión de documentos probatorios, se determinó que esta meta fue cumplida en tiempo y forma. 197

48 Avance de cumplimiento de metas adicionales Las metas adicionales de este programa, plasmadas en el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación, muestran los siguientes avances: A. Enviar mensualmente perfiles genéticos de personas no identificadas y perfiles genéticos de indicios biológicos localizados en los lugares de hechos, así como de perfiles de familiares que buscan desaparecidos, de acuerdo a los convenios de colaboración para intercambio de información para alimentar la Base Nacional de Perfiles Genéticos. Avance: Con base en el documento probatorio, signado por el Director General del Instituto de Servicios Periciales, se constató que el intercambio de información se ha dado con instancias federales en casos particulares, sin embargo, no se ha establecido un vínculo con la Base Nacional de Perfiles Genéticos, en virtud de que la plataforma informática que soporta la base de datos genéticos era incompatible con los sistemas informáticos utilizados a nivel federal, por lo que fue necesario adquirir el equipo. Por lo anterior, en cuanto el dispositivo se encuentre en funcionamiento óptimo, se estará en posibilidad de dar cumplimiento a dicha meta; por este motivo, se considera que se está alcanzando el objetivo. B. Adquirir de conformidad con las metas y alcances establecidos en el Proyecto de Inversión, equipos tecnológicos para análisis de cada una de las etapas del ADN humano y éstos deberán de ser homólogos a la generación de perfiles genéticos basados en SRTs (Short Tandem Repeats): Avance: El sustento documental constató que esta meta no es aplicable a la Procuraduría General de Justicia del Estado de México, toda vez que la estructura programática del FASP 2016 no indica alguna acción referente a la adquisición de los equipos mencionados. C. Adquirir de conformidad con las metas y alcances establecidos en el Proyecto de Inversión los suministros y reactivos químicos para el análisis de cada una de las etapas del ADN humano y éstos deberán ser homólogos a la generación de perfiles genéticos basados en SRTs (Short Tandem Repeats), considerando marcadores autonómicos y de linaje compatibles con los marcadores moleculares que emplea el Sistema CODIS (Combined DNA Index System, por sus siglas en Inglés, Sistema Combinado de Índices de ADN). Avance: Con base en los documentos probatorios, se verificó que existe un contrato referente a la adquisición de suministros, con fecha del 08 de julio de 2016, y un acta de entrega recepción, con fecha 16 de agosto de Asimismo, se informó que la adquisición de productos químicos ya se encuentra completada, por lo que el estatus de esta meta es cumplida en su totalidad, en tiempo y forma. d. Variaciones y Desviaciones La evaluación efectuada al PPN VI, de acuerdo con la información financiera entregada por el Secretariado Ejecutivo, a través de la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación, demostró que no existen variaciones ni desviaciones en la ejecución del gasto, y que las metas fueron alcanzadas en su totalidad. 198

49 El remanente denominado como saldo por ejercer, correspondiente a la cantidad de $29, pesos, en realidad recae en el rubro de ahorro presupuestario, de conformidad con lo establecido en la fracción III, del Artículo 2 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que a la letra dice: III. Ahorro presupuestario: los remanentes de recursos del Presupuesto modificado una vez que se hayan cumplido las metas establecidas; (DOF 30 de diciembre de 2015, texto vigente), y es resultado de la ejecución de las acciones correctas en tiempo y forma. e. Avance Físico-Financiero El Programa Desarrollo de las Ciencias Forenses en la Investigación de Hechos Delictivos tuvo asignado un presupuesto total conjunto de $24,070, de pesos, de los cuales se ejercieron $12,854, pesos, que es igual al 53.4% del presupuesto, lo que deja un 46.6% pendiente por ejercer, equivalente a la cantidad de $11,215, de pesos. En la tabla 31, se observa de manera resumida el presupuesto asignado, así como el monto y el porcentaje que corresponden a los rubros de presupuesto ejercido y saldo por ejercer. Tabla 31. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer. PPN VI PPN VI. DESARROLLO DE LAS CIENCIAS FORENSES EN LA INVESTIGACIÓN DE HECHOS DELICTIVOS PRESUPUESTO ASIGNADO PRESUPUESTO EJERCIDO SALDO POR EJERCER Federal Estatal Total Total Ejercido % $ % 24,070, ,070, ,854, ,215, Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. La gráfica 27 muestra el monto autorizado y los porcentajes correspondientes a los rubros de presupuesto ejercido y saldo por ejercer. Gráfica 27. Presupuesto Ejercido y Saldo por Ejercer. PPN VI PPN VI. Desarrollo de las Ciencias Forenses en la Investigación de Hechos Delictivos Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 199