Declaración de Sofía, 17 de mayo de 2018

Transcripción

1 Declaración de Sofía, 17 de mayo de 2018 En el día de hoy, nosotros, los dirigentes de la Unión Europea (UE) y de sus Estados miembros, en consulta con nuestros socios de los Balcanes Occidentales y en presencia de las partes interesadas regionales pertinentes, hemos llegado a las siguientes conclusiones: 1. La UE celebra la adhesión común de los socios de los Balcanes Occidentales a los valores y principios europeos y a la visión de una Europa fuerte, estable y unida, sustentada por nuestros lazos históricos, culturales y geográficos y por nuestros intereses comunes en materia política, económica y de seguridad. 2. Recordando la cumbre de Salónica de 2003, la UE reafirma su apoyo inequívoco a la perspectiva europea de los Balcanes Occidentales. Basándose en los avances logrados hasta la fecha, los socios de los Balcanes Occidentales han vuelto a manifestar su adhesión a la perspectiva europea como firme opción estratégica y su compromiso de redoblar sus esfuerzos y su ayuda mutua. La credibilidad de estos esfuerzos depende de una comunicación clara al público. 3. La UE está decidida a reforzar e intensificar su actuación en todos los niveles para respaldar la transformación política, económica y social de la región, en particular mediante una mayor asistencia basada en los avances concretos de los socios de los Balcanes Occidentales en lo que respecta al Estado de Derecho y a las reformas socioeconómicas. 4. La UE celebra la adhesión de los socios de los Balcanes Occidentales a la primacía de la democracia y el Estado de Derecho, en particular por lo que respecta a la lucha contra la corrupción y la delincuencia organizada, la buena gobernanza y el respeto de los derechos humanos y de los derechos de las personas pertenecientes a minorías. En estos cimientos se basa la puesta en práctica efectiva de sus reformas. La sociedad civil y los medios de comunicación independientes desempeñan un papel fundamental en el proceso de democratización. 1

2 5. La UE apoya el compromiso de los socios de los Balcanes Occidentales de seguir reforzando las buenas relaciones de vecindad, la estabilidad regional y la cooperación mutua. Esto supone, en particular, encontrar y poner en práctica soluciones definitivas, integradoras y vinculantes a sus controversias bilaterales, que hunden sus raíces en la herencia del pasado, así como dedicar mayor empeño a la reconciliación. 6. Forjar una tupida red de conexiones y oportunidades en la región y con la UE es de vital importancia para aproximar a nuestros ciudadanos y economías, así como para fortalecer la estabilidad política, la prosperidad económica y el desarrollo cultural y social. Basándonos en los avances ya logrados, en particular mediante iniciativas regionales, nos comprometemos a impulsar de forma notable la conectividad en todas sus dimensiones: las del transporte y la energía y las dimensiones digital, económica y humana. 7. La UE acepta fomentar en los Balcanes Occidentales un entorno propicio al mercado y la inversión, con objeto de acelerar la marcha hacia la economía digital y hacia unas sociedades sostenibles y respetuosas con el clima, en consonancia con el Acuerdo de París. Se dará prioridad a la seguridad energética, en particular mediante la mejora de la eficiencia energética, mejores interconexiones transfronterizas, la diversificación de las fuentes y las rutas de suministro y una combinación energética equilibrada que integre mejor las energías renovables. 8. Se hará especial hincapié en la creación de nuevas oportunidades para los jóvenes, al tiempo que se velará por que esto contribuya al desarrollo socioeconómico de los Balcanes Occidentales. 9. Para ello, la UE celebra el compromiso de los socios de los Balcanes Occidentales de, entre otras cosas, acelerar la aplicación del acervo correspondiente al Tratado de la Comunidad de la Energía y el Tratado de la Comunidad del Transporte, suprimir todas las barreras administrativas en las fronteras, llevar a término el mercado regional de la electricidad y poner en práctica con urgencia el Plan de acción plurianual para el desarrollo de un Espacio Económico Regional, de julio de La UE seguirá apoyando estos esfuerzos. 10. La UE y los socios de los Balcanes Occidentales comparten muchos desafíos en materia de seguridad que reclaman una actuación coordinada en los planos individual y colectivo. Cuando trabajamos juntos, somos capaces de hacer frente con eficacia a esos desafíos. Nuestra cooperación a la hora de atajar los flujos de migración ilegal ha demostrado su valor y se seguirá desarrollando. 2

3 11. La lucha contra el terrorismo y el extremismo, en particular la financiación, la radicalización y el retorno de los combatientes terroristas extranjeros, nos exige una mayor cooperación. 12. La UE y los socios de los Balcanes Occidentales asumen que obtener resultados en la lucha contra la corrupción y la delincuencia organizada es esencial para la transformación política y socioeconómica de la región, y también para la estabilidad y la seguridad regionales, que redundan en interés de sus ciudadanos. La UE celebra su compromiso de actuar con plena determinación, cooperando con la UE y entre sí, contra la trata de seres humanos, el cultivo de drogas y el tráfico de seres humanos, drogas y armas. 13. La UE acoge favorablemente la contribución de los socios de los Balcanes Occidentales a su política exterior y de seguridad común (PESC) en todos sus aspectos y espera que la cooperación en este ámbito se vaya intensificando progresivamente, en particular en lo que respecta a la mejora del nivel de adaptación, sobre todo en cuestiones en las que están en juego intereses comunes importantes. 14. Combatiremos conjuntamente la desinformación y otras actividades híbridas mediante una mayor colaboración en materia de resiliencia, ciberseguridad y comunicación estratégica. 15. Con el fin de acelerar la mejora de la vida de nuestros ciudadanos en los ámbitos de la conectividad y la seguridad, habida cuenta de la perspectiva europea de los Balcanes Occidentales, en el día de hoy, sobre la base de los aspectos pertinentes de la Comunicación de la Comisión de 6 de febrero de 2018, la UE ha puesto en marcha un Programa de Prioridades de Sofía para la UE y los Balcanes Occidentales, adjunto a la presente Declaración. 16. La UE acoge con satisfacción el propósito de Croacia de organizar una cumbre UE-Balcanes Occidentales durante su Presidencia en Hacemos constar que nuestros socios de los Balcanes Occidentales se suman a los puntos anteriores. 3

4 Programa de Prioridades de Sofía Anexo de la Declaración Fortalecimiento del apoyo al Estado de Derecho y la buena gobernanza Aumento del apoyo a la reforma judicial y a los esfuerzos para luchar contra la corrupción y la delincuencia organizada, incluido el desarrollo de capacidades para la prevención de la corrupción Ampliación de las misiones de asesoramiento en materia de Estado de Derecho con un mayor apoyo de los Estados miembros y de la UE Mejora de la supervisión de las reformas mediante misiones más sistemáticas, basadas en casos y con supervisión inter pares Introducción de la observación de juicios en el ámbito de la corrupción grave y la delincuencia organizada Mayor esfuerzo para calibrar mejor los resultados de la reforma de la justicia Despliegue de apoyo a los Balcanes Occidentales a través de la Dotación Europea para la Democracia en lo que se refiere a la independencia y pluralidad de los medios de comunicación y la sociedad civil Refuerzo del compromiso en materia de seguridad y migración Intensificación de la labor conjunta sobre la lucha contra el terrorismo y la prevención de la radicalización y el extremismo violento, en coherencia con la iniciativa sobre la lucha contra el terrorismo en los Balcanes Occidentales Refuerzo significativo de la cooperación operativa en la lucha contra la delincuencia organizada internacional en ámbitos prioritarios como las armas de fuego, las drogas, el tráfico de migrantes y la trata de seres humanos Preparación de un plan de acción renovado para la cooperación en materia de armas de fuego para abordar más eficazmente la cuestión de las armas de fuego ilícitas y del gran arsenal de armas 4

5 Aumento del apoyo a la creación de capacidades en el ámbito de la ciberseguridad y la lucha contra la ciberdelincuencia Refuerzo de la cooperación en materia de migración y gestión de fronteras Mayor cooperación entre los funcionarios de enlace desplegados por la UE (Comisión Europea y Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas), los Estados miembros y las autoridades competentes de los Balcanes Occidentales Creación de un grupo interinstitucional JAI de la UE coordinado por la Comisión Profundización y ampliación de la cooperación y el diálogo sustanciales en materia de política exterior y de seguridad común/política común de seguridad y defensa Continuación del desarrollo de la cooperación en actividades relacionadas con amenazas híbridas, incluso mejorando la comunicación estratégica Apoyo al desarrollo socioeconómico, prestando especial atención a la juventud Ampliación del Marco de Inversión para los Balcanes Occidentales para seguir atrayendo y coordinando las inversiones de los donantes bilaterales y las instituciones financieras internacionales Potenciación significativa de la prestación de garantías del Marco de Inversión para los Balcanes Occidentales para atraer la inversión privada Refuerzo del apoyo a la educación, en particular puesta en marcha de un proyecto piloto para la movilidad en la educación y la formación profesionales Duplicación de la financiación Erasmus+ para la región, incluida la creación de un «Laboratorio sobre la juventud de los Balcanes Occidentales» en 2018, que ofrezca un espacio para la elaboración de políticas innovadoras que aborde las necesidades de los jóvenes y la fuga de cerebros 5

6 Ampliación del alcance de la Oficina Regional de Cooperación Juvenil e introducción de un régimen de movilidad intrarregional Garantía de avanzar en la aplicación del Espacio Económico Regional, incluida la intensificación de los trabajos sobre el reconocimiento de las cualificaciones, y de progresar en la facilitación del comercio en los Balcanes Occidentales Progresos logrados por Bosnia y Herzegovina y Serbia en sus respectivos procesos de adhesión a la Organización Mundial del Comercio Aumento de la conectividad Puesta en marcha de un nuevo conjunto de proyectos de conectividad (impulsados por importantes subvenciones de la UE) a través del Marco de Inversión para los Balcanes Occidentales, incluido el apoyo a la «autopista azul» y la «autopista de la paz» (entre Nis y Pristina) Apoyo a un mayor aprovechamiento de las oportunidades en el marco de las actuales disposiciones del Mecanismo «Conectar Europa» en los Balcanes Occidentales Ampliación de la Unión de la Energía de la UE a los Balcanes Occidentales, centrándose en la seguridad energética y la diversificación de las fuentes y los proveedores, incluida una estrategia a nivel regional para beneficiarse de las energías renovables, en particular la hidroeléctrica Esfuerzo para completar el mercado regional de la electricidad en los Balcanes Occidentales e integrarlo en el mercado interior de la electricidad de la UE, incluida la iniciativa de Conectividad en Europa Central y Sudoriental (CESEC) Mayor apoyo a la creación de un espacio regulador único y a un proceso de reforma eficaz del mercado de la energía con arreglo al Tratado de la Comunidad de la Energía 6

7 Firma de un compromiso/memorando de entendimiento sobre el interconector de gas entre Bulgaria y Serbia Comienzo de la aplicación del Tratado de la Comunidad del Transporte y puesta en pleno funcionamiento de su secretaría Firma del acuerdo sobre la sede de la Comunidad del Transporte (Belgrado) Aprobación de la Declaración Ministerial de Transportes en las jornadas «TEN-T Days» de Liubliana, que incluye un plan de acción para la lista de cruces fronterizos prioritarios Aprobación de la Declaración Ministerial de Transportes sobre la seguridad vial en las jornadas «TEN-T Days» de Liubliana, y su posible plan de acción Apoyo al desarrollo de una nueva estrategia ferroviaria para la integración de los Balcanes Occidentales en la red principal y en el mercado de la UE Una Agenda Digital para los Balcanes Occidentales Puesta en marcha de una Agenda Digital para los Balcanes Occidentales que incluya un plan para facilitar la reducción del coste de la itinerancia Puesta en marcha de un amplio conjunto de medidas de asistencia técnica para la detección de posibles inversiones digitales (por ejemplo, en ancho de banda) a través del Marco de Inversión para los Balcanes Occidentales/Instrumento de Ayuda Preadhesión Apoyo a la reconciliación y a las relaciones de buena vecindad en los Balcanes Occidentales Respaldo a la lucha contra la impunidad mediante el apoyo al Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales y a las Salas Especializadas de Kosovo, a través de EULEX Apertura de un capítulo en el programa «Europa Creativa» de la UE Fomento del refuerzo de los vínculos entre las sociedades civiles de los Balcanes Occidentales, en particular mediante el apoyo a los proyectos del Fondo de los Balcanes Occidentales El presente Programa de Prioridades se llevará a cabo de forma neutra por lo que respecta al estatuto y se entenderá sin perjuicio de los debates sobre el próximo marco financiero plurianual. Esta denominación se entiende sin perjuicio de las posiciones sobre el estatuto de Kosovo y está en consonancia con la Resolución 1244 (1999) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y con la opinión de la Corte Internacional de Justicia sobre la declaración de independencia de Kosovo. 7