PROPUESTA DE TRABAJO PARA EL 1er. AÑO

Transcripción

1 H. AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA Comisión Edilicia de Protección Civil y Bomberos PROPUESTA DE TRABAJO PARA EL 1er. AÑO 1

2 Artículo 66 - Identificación 4. El signo distintivo internacional de protección civil consiste en un triángulo equilátero azul sobre fondo color naranja, cuando se utilice para la protección de los organismos de protección civil, de su personal, sus edificios y su material o para la protección de los refugios civiles. 2

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4 1ª GUERRA MUNDIAL

5 2ª. GUERRA MUNDIAL

6 CONVENIO DE GINEBRA DEL 12 DE AGOSTO DE 1949 RELATIVO A LA PROTECCIÓN DEBIDA A LAS PERSONAS CIVILES EN TIEMPOS DE GUERRA DISPOSICIONES GENERALES

7 Capítulo VI - Servicios de protección civil Artículo 61 - Definiciones y ámbito de aplicación Para los efectos del presente Protocolo: a) se entiende por «protección civil» e! cumplimiento de algunas o de todas las tareas humanitarias que se mencionan a continuación, destinadas a proteger a la población civil contra los peligros de las hostilidades y de las catástrofes y a ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos, así como a facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia. Estas tareas son las siguientes: 1. servicio de alarma; 2. evacuación; 3. habilitación y organización de refugios; 4. aplicación de medidas de oscurecimiento; 5. salvamento; 7

8 6. servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, y asistencia religiosa; 7. lucha contra incendios; 8. detección y señalamiento de zonas peligrosas; 9. descontaminación y medidas similares de protección; 10. provisión de alojamiento y abastecimientos de urgencia; 11. ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento y el mantenimiento de! orden en las zonas damnificadas; 12. medidas de urgencia para e! restablecimiento de los servicios públicos indispensables; 13. servicios funerarios de urgencia; 14. asistencia para la preservación de los bienes esenciales para la supervivencia; 8

9 Sede de la Organización de las Naciones Unidas 9

10 Terremoto en México

11 Plan DN-III-E

12 HURACÁN BEULAH. MÉXICO

13 VOLCAN CHICHONAL

14 EXPLOSIONES EN SAN JUAN IXHUATEPEC

15 TERREMOTO EN MÉXICO

16 INFORME COMISIÓN NACIONAL DE EMERGENCIAS 28 DE SEPTIEMBRE DE 1985 INFORME COMISIÓN METROPOLITANA DE EMERGENCIAS 8DE OCTUBRE DE

17 DECRETO POR EL QUE SE APRUEBAN LAS BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL Y EL PROGRAMA DE PROTECCION CIVIL QUE LAS MISMAS CONTIENEN. D. O. F. 6 de mayo de MIGUEL DE LA MADRID H., Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en los artículos 9o, 25, 27, 29, 30, 31, 32, 32 Bis, 50, 51 y 54 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 9o, 10, 14, 16, 23, 26, 27, 28, 29, 30 y 32 de la Ley de 17 Planeación, y 3o fracción XIII de la Ley General de Población

18 EXPLOSIONES EN GUADALAJARA

19 DEL RIESGO A LA SEGURID COMO SE GENERA R= (V) (E) (P)

20 1. Clausura. 20

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22 H. AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA Propuesta para instrumentar el Sistema Municipal de Protección Civil en el Municipio de Guadalajara

23 PROTECCION CIVIL DEFINICIÓN ES EL CONJUNTO ORGANIZADO Y SISTEMATICO DE ESTRUCTURAS Y ACCIONES ENCAMINADAS A LA PRESERVACION DE LA VIDA, LOS BIENES Y EL ENTORNO DE LAS PERSONAS. 23

24 SISTEMA DE PROTECCION CIVIL DEFINICIÓN CONJUNTO ORGÁNICO Y ARTICULADO DE ESTRUCTURAS, RELACIONES FUNCIONALES, MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS QUE ESTABLECEN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO ENTRE SÍ, CON LAS ORGANIZACIONES DE LOS DIVERSOS GRUPOS VOLUNTARIOS, SOCIALES, PRIVADOS Y CON LAS AUTORIDADES DE LOS MUNICIPIOS, LOS ESTADOS Y LA FEDERACIÓN, A FIN DE EFECTUAR ACCIONES COORDINADAS, DESTINADAS A LA PROTECCIÓN DE LA POBLACIÓN, CONTRA LOS PELIGROS Y RIESGOS QUE SE PRESENTAN ANTE LA EVENTUALIDAD DE UN SINIESTRO O DESASTRE. 24

25 MARCO JURÍDICO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. DECRETO QUE SIENTA LAS BASES PARA LA CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL. D.O.F. 06/06/86. LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL. LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL. LEY ORGÁNICA DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE JALISCO. LEY DE PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO DE JALISCO. LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO. 25

26 MARCO JURÍDICO REGLAMENTO DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA. REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DE GUADALAJARA. REGLAMENTO DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA. 26

27 FONDO PARA LA PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES FOPREDEN PARA ACCEDER A LOS RECURSOS DEL FOPREDEN, LAS ACCIONES PREVENTIVAS QUE PROPONGAN LOS SOLICITANTES EN SUS PROYECTOS DEBERÁN:» ESTAR ORIENTADAS A LA IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO» DIRIGIDAS A MITIGAR O REDUCIR EL RIESGO, O» FOMENTAR LA CULTURA DE LA PREVENCIÓN Y LA AUTOPROTECCIÓN, ANTE SITUACIONES DE RIESGO. 27

28 PRESENTACIÓN La gravedad de los daños infringidos a la población y la economía por un desastre, depende de la intensidad del fenómeno perturbador, de la proximidad de los asentamientos humanos, de la actividad económica del lugar en el que ocurrió y de la trayectoria seguida por este. Influye también el nivel socioeconómico de la población afectada y la existencia o no de algún tipo de medidas de prevención para enfrentar un desastre. Para mitigar estos efectos, es que se implemento el "Sistema Nacional de Protección Civil" que en sus TRES NIVELES DE GOBIERNO responde con políticas públicas claras a la función de "SALVAGUARDAR LA VIDA LOS BIENES Y EL ENTORNO" de las personas. Es en el nivel municipal donde este principio básico de subsistencia tiene su mayor fuerza 28

29 SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL OBJETIVO Instrumentar el Sistema Municipal de Protección Civil que le proporcione a la autoridad municipal las herramientas técnico-científicas indispensables para proporcionar a su población la seguridad en su vida, sus bienes y su entorno y garantizar el buen funcionamiento de sus sistemas vitales, ante la eventualidad de ocurrencia de un siniestro o desastre. 29

30 ESTRATEGIAS Políticas Públicas claras en la materia Profesionalización y Capacitación Planeación e Información Tecnificación Coordinación y Organización. Reglamentación. Participación de los sectores público, social y privado en las acciones de Protección Civil municipal. 30

31 PLANIFICACIÓN ACCIONES OBJETIVO Creación del Consejo Municipal de Protección Civil. Crear un órgano colegiado que impulse, coordine y supervise las acciones. Elaborar el Programa Municipal de Protección Civil. Administración eficaz. Reglamentación. Instrumentar el programa como un fundamento institucional del Sistema Municipal de Protección Civil. Desarrollar un proceso administrativo de los recursos humanos, financieros y materiales, mediante la supervisión, control de gestión y eficiencia. Crear y actualizar el marco normativo, que permita la eficacia de las acciones de Protección Civil. Participación ciudadana. Motivar e impulsar la cultura de autoprotección y participación de la comunidad.

32 PROCEDIMIENTOS Diagnostico situacional de la problemática específica de Protección Civil en el municipio. Análisis de vulnerabilidad y riesgo del territorio municipal. Elaboración, análisis y en su caso aprobación e implantación del Reglamento de Protección Civil Municipal. Instrumentación de una estructura orgánica homologada. Activación de un Programa Intensivo de Capacitación y Actualización. Actualización del Marco Jurídico Municipal para incorporarle la materia de protección Civil. Sentar las bases para la elaboración del Atlas Municipal de Riesgos. 32

33 METAS Establecer el Consejo Municipal de Protección Civil Municipal. Implantar el Programa de Protección Civil Municipal. Regular y coordinar a los integrantes del Sistema Municipal de Protección Civil. Regularizar a los sectores público, social y privado en la legislación estatal y municipal de Protección Civil. Mitigar los riesgos en el municipio, mediante la coordinación de las acciones de Protección Civil con el desarrollo urbano

34 PRODUCTOS Programa Municipal de Protección Civil. Reglamento Municipal de Protección Civil. Reglamento de operación del Consejo Municipal de Protección Civil. Expedientes técnicos para obtención de recursos federales para la Protección Civil. Programa de Capacitación y actualización. Creación de los Comités Internos de Protección Civil en todos los Inmuebles ocupados por Personal de la Administración Pública Municipal de Guadalajara. 34

35 PRODUCTOS Reglamento de Construcción del Municipio de Guadalajara. Integración por invitación de los Comités Científicos Asesores de Prevención de Riesgos por su origen 35

36 US $ 1.00 PREVENCIÓN US $ AUXILIO US $ RESTABLECIMIENTO Y VUELTA A LA NORMALIDAD 36

37 MENU DE CURSOS BÁSICO DE PROTECCIÓN CIVIL. METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN Y SUPERVISIÓN DE PROGRAMAS DE PROTECCIÓN CIVIL. METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN Y SUPERVISIÓN DE PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y EMERGENCIA ESCOLAR. EVALUACIÓN DE DAÑOS Y RIESGOS COLATERALES. ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES. FORMACIÓN DE INSTRUCTORES. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA. 37

38 D IR E C C IO N G E N E R A L D E P R O T E C C IO N C IV IL M U N IC IP A L O R G A N IG R A M A D IR E C C IO N G E N E R A L S E C R E T A R IO T E C N IC O C O M U N IC A C IO N S O C IA L A S E S O R IA IN F O R M A T IC A P L A N E A C IO N T E C N IC A O P E R A T IV A C O O R D IN A C IO N D E A T E N C IO N D E D E S A S T R E S C O O R D IN A C IO N IN T E R IN S T IR U C IO N A L C E N T R O C A P A C IT A C IO N IN S P E C C IO N A D M IN IS T R A C IO N DE Y Y O P E R A C IO N E S D IF U S IO N V IG IL A N C IA 38