LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL DERECHO DEL TRABAJO EN ESPAÑA : ALGUNAS NOTAS. Fco. Javier Calvo Gallego Universidad de Sevilla

Transcripción

1 LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL DERECHO DEL TRABAJO EN ESPAÑA : ALGUNAS NOTAS Fco. Javier Calvo Gallego Universidad de Sevilla

2 Claves para comprender evolución Problema tradicional desde 1980 fue el desempleo Crisis industrial Transformación productiva Llegada de las cohortes 60 Retorno de la mujer ,4 1976TIII 11,5 7,1 5,3 8,7 1977TIII 1978TIII 1979TIII 1980TIII 23,8 20,0 20,6 19,0 18,3 15,9 15,9 22,9 22,7 21,3 19,9 16,6 16,3 14,1 17,2 1981TIII 1982TIII 1983TIII 1984TIII 1985TIII 1986TIII 1987TIII 1988TIII 1989TIII 1990TIII 1991TIII 1992TIII 1993TIII 1994TIII 1995TIII Teórica responsabilidad del ordenamiento laboral rígido Flexibilidad no global sino al margen, mediante el uso no causal de la contratación temporal Segmentación 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 EU 15 BE DK DE ES IT FR NL % Self-employed 16,1 18,3 8,6 10,2 19,1 26,7 11,2 15,9 % Part-time employment 15,4 13,3 21,7 15,8 6,7 5,9 15,2 36,7 % Fixed term contracts 11,5 5,2 11,6 10,4 34,2 6,8 11,5 11,3 Unemployment rate 10,5 9,8 7,7 8,2 19,8 11,0 11,8 6,8 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0

3 Del problema de la cantidad al problema de la calidad 25 A partir de 1995 cambio de tendencia Enorme peso del sector de la construcción ,65 21,82 20,46 18,41 15,29 13,57 10,25 11,41 11,17 10,93 9,33 8,53 Caída de la productividad del trabajo TIII 1996TIII 1997TIII 1998TIII 1999TIII 2000TIII 2001TIII 2002TIII 2003TIII 2004TII 2005TII 2006TII El principal rasgo ya no es el desempleo sino la temporalidad Unemployment rate (% labour force 15+) 20,00 18,00 16,00 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 SK BG UK BE DK FR IT DE EU -25 EU-15 0,00 0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 Fixed term contracts (% total employment) PT PL ES

4 Temporalidad: de teórica solución a problema resistente La flexibilidad contractual no crea empleo pero sí lo precariza Una vez creada esta cultura es muy difícil de erradicar Recausalizaciónde la contratación temporal y flexibilidad interna (1994) Ni la incorporación de modalidades indefinidas más flexibles (1997, 2006) Ni las que actuaron sobre los costes de extinción de los indefinidos bien reduciéndolos (2002) bien flexibilizando su causa Establecieron mecanismo frente al fraude y bonificaciones de transformación (2006) Intentaron incrementar los costes de los contratos temporales, fomentar el contrato a tiempo parcial ( ) o normalizar u encarecer el uso ETT (1999) Las llamadas de los sucesivos Acuerdos Interconfederalesa la negociación colectiva 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 19,5 19,75 24,6 18,31 27,9 16,88 31,3 16,09 33,1 33,0 32,6 16,93 20,03 34,5 23,83 23,9 1987TIV 1988TIV 1989TIV 1990TIV 1991TIV 1992TIV 1993TIV 1994TIV Tasa te temporalidad Tasa te temporalidad Tasa de desempleo Tasa de desempleo T IV T IV T IV T IV T IV T IV T IV T IV T IV T IV T IV T IV T IV T IV T IV T IV T IV T IV T IV T IV T IV

5 Y llególa crisis 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00-5,00-10,00 16,70 15,00 12,50 11,10 10,30 11,10 11,10 10,60 9,40 9,10 8,20 7,50 7,60 8,40 9,30 9,80 4,70 5,00 2,00 3,20 19,30 11,30 9,20 8,50 8,30 10,70 9,80 8,40 7,30 7,60 3,60 2,70 3,10 3,30 3,60 4,00 3,60 3,20 0,90 2,50 1,20 1,20 0,00-0,20 0,80 1,30-3, , Unemployment Spain Unemployment Germany (including ex-gdr from 1991) GPD Spain GPD Germany Marco jurídico no es el responsable de la crisis => sistema financiero y burbuja inmobiliaria Coadyuvóa su impacto => segmentación Ausencia práctica de ELP para empleo temporal Preferencia por flexibilidad externa cuantitativa a interna u otros tipos Excesiva reactividad del empleo => baja calidad y valor añadido

6 Reforma de 2010 (I) Lucha contra la temporalidad Contratación temporal Contratación indefinida Límite al contrato Obra o servicio Incremento Indemnización finalización Reforma extinción Flexibilidad interna Contrato de Fomento Contratación indefinida Cadena Contratos temporales Cuantía empresario Causas Kurtzarbeit Modificaciones Traslados

7 Reforma 2010 (II) Desempleo y precariedad juvenil Reformas en los contratos en práctica y para la formación Incentivos a la contratación 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 83% 81% 78% 80% 75% 69% 62% 63% 58% 55% 55% 52% 47% 47% 44% 42% 38% 38% 33% 34% 32% 29% 25% 25% Total De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 año Tasa de desempleo UE 27 Euro Zona Bélgica Dinamarca Alemania Irlanda Grecia España Francia Italia Luxemburgo Hungría Países Bajos Austria Polonia Portugal Rumanía Finlandia Suecia Reino Unido De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años

8 Reforma 2010 (III) Intermediación y colocación Escaso éxito del Sistema Nacional de Empleo Escaso desarrollo de Agencias de colocación => RD 735/1995 no lucrativas Peticiones de ET y Directiva 2008/104 Agencias de colocación agencias lucrativas de colocación => C. 181 OIT recolocación o outplacement Empresas de Trabajo Temporal No se amplia su gama de actividades Expansión del principio de igualdad pero reducción de limitaciones ,1 74,1 4,8 5,4 4,6 3,2 4 4 Andalucía Aragón 86,5 87,6 68,1 80,7 80,6 61,8 31 5,8 4,7 5,6 3,4 3,5 4 1,7 2,1 2,7 1,4 2,3 1,7 2,4 0,8 Asturias (Principado Balears (Illes) Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y León Cataluña Com. Valenciana 59,7 13,8 11,9 Extremadura 85,8 6,4 38,2 67,5 70,6 59,1 84 2,4 2,5 1,6 2,5 2,8 1,7 1,1 1,5 1,4 1,1 2,1 Galicia Madrid (Com. De) Murcia (Región De) Navarra (Com.Foral País Vasco Rioja (La) 73,9 18,8 53,1 11 9,9 8,3 Ceuta Melilla ,6 Total Geográfico Tasa de registro Tasa de penetración Tasa de éxito

9 Resultados. Nula incidencia sobre la tipología contractual Incrementado peso temporales No despega el contrato de fomento de indefinidos 100,00% 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 90,60% 91,50% 91,90% 22,10% 17,40% 18,00% 9,40% 8,50% 8,10% TOTAL 2009 TOTAL 2010 SUBTOTAL 2011 % Indefinidos sobre total contratos % Indefinidos de fomento sobre indefinidos % temporales Nula incidencia sobre las principales tasas Nula incidencia sobre la situación de los jóvenes ,11 60,11 47,29 47,19 42,06 45,84 48,03 47,17 27,4 20,09 21,52 25, TII 2011TIII 2010TII 2011TIII 2010TII 2011TIII Tasa de actividad Tasa de paro Tasa de empleo Total Menores de 25 años

10 La reforma de la reforma (2011) RDL 1/2011 Fomento de jóvenes pero también con contratos temporales RDL 3/2011 Profunda y necesaria reforma del Sistema Nacional de Empleo y del Servicio Público Estatal RDL 10/2011 Altera radicalmente el contrato para la formación Ampliación del contrato de fomento de la contratación indefinida Suspensión del art ET

11 La reforma de la Negociación Colectiva: causas Problemas macroeconómicos Estructura inflacionista? Falta de rápida adaptación ultraactividad? Legitimación (vacíos) 120,0% 100,0% 99,8% 92,0% % Convenios % Empresas % trabajadores 80,0% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0% 72,2% 6,9% 0,2% 2,1% 0,0% 1,1% CONVENIOS DE EMPRESA GRUPOS DE EMPRESA 25,7% 21,6% 66,0% 55,0% 1,6% 5,3% 6,5% 2,1% SECTOR Sector provincial Sector interprovincial 28,4% 30,4% Sector Nacional

12 Reforma de la Negociación Colectiva: contenidos Estructura Aparente preponderancia del convenio de empresa Realmente de los convenios de sector estatal y de CCAA Desmotivación para los provinciales Nuevas reglas de flexibilidad interna negociada y agilización del proceso Plazo máximo de negociación como contenido necesario del convenio pero se mantiene la ultraactividad Nuevas reglas de legitimación Legitimación subsidiaria de las organizaciones sindicales y empresariales más representativas Preeminencia de la representación sindical en la empresa Recepción de nuevas unidades funcionales: convenio de grupo y agrupación de empresas Potenciación de la Comisión Paritaria: negociación colectiva dinámica

13 El envejecimiento Hechos Un índice de natalidad de 1,71 hijos por mujer Evolución de la generación del baby boom => salida del mercado Una mayor esperanza de vida que se incrementaráen 6,5 y 5,8 años para el 2049 Maduración del sistema (mayores pensiones ) Resultados previsibles La población de mayores de 64 años se duplicaráen tamaño y serádel 31,9% Vivirán más => prolongación de la vida tras los 65 de19 ahora a 24 en importante incremento de gasto del 8,5 PIB al 15,1 en 2060 Suficiencia de recursos hasta el 2023, el Fondo aguantaría hasta 2029, pero más allá deficitario

14 La Ley 27/2011. Procede del ASE de y del Informe de Evaluación y reforma del Pacto de Toledo de enero de 2011 Edad normal de jubilación de 65 años a 65 con 38 años y seis meses de cotización o directamente a los 67 Periodo de cálculo de la Base reguladora Pasa de los 15 actuales a 25 años Tipo aplicable => máximo 100% Pasa de 35 a 37 años Equilibrio dinámico DA 59 LGSS => A partir de 2027 cada cinco años análisis de la evolución de la esperanza de vida a los 67 años para ajuste de los parámetros fundamentales del sistema

15 Muchas gracias Disponible en