Transcripción

1 PLIEGOS DE CONDICIONES Los Pliegos de Condiciones son el conjunto de disposiciones y preceptos que completan las especificaciones del proyecto de obras; desarrollan y completan las cláusulas de los contratos de obras y, en consecuencia, poseen una importancia fundamental en la regulación de los derechos y obligaciones de los contratantes (Promotor y Constructor), así como en la actuación profesional del arquitecto en sus funciones de Director de obra. La Ley de Contratos de la Administración Pública (L.C.A.P.) divide los Pliegos de Condiciones en dos grupos: Pliegos de Cláusulas Administrativas y Pliegos de Prescripciones Técnicas. PLIEGOS DE CONDICIONES = PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS + PLIEGOS DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS Los pliegos de cláusulas administrativas (P.C.A.) contienen las declaraciones jurídicas, económicas y administrativas que serán de aplicación en el contrato de obra. La redacción de estos pliegos en el contrato de obras con las Administraciones Públicas corresponde al Servicio competente que éstas designen, debidamente informado por los Servicios Jurídicos. En todo caso, corresponde al órgano de contratación (Promotor); no al autor del proyecto. Por ello, algunos autores estiman que la redacción de este documento es función más propia de un abogado que de un arquitecto. No obstante, algunos colegios de arquitectos disponen de un Pliego de condiciones generales al que es posible remitirse. También existe un pliego para la contratación de obras del estado vigente desde 1971 (ver Decreto 3854/ 1970, de 31 de Diciembre en el Boletín Oficial del estado nº 40, de 16 de Febrero de 1971).

2 Además de las cláusulas administrativas generales, se incluirán otras que, con carácter particular, consideren lo específico de cada obra. Entre otros posibles, el contenido de los P.C.A. incluirá los siguientes extremos: - Definición del objeto de contrato. - Plazo total de ejecución del contrato e indicación, en su caso, de los plazos parciales. - Garantías (provisionales, definitivas y complementarias) - Derechos y obligaciones específicas de las partes contratantes. - Documentación que tendrá carácter contractual. - Referencia al régimen de pagos. - Referencia a la revisión de precios y su formulación. - Causas de resolución del contrato. - Penalidades por demora en la ejecución. - Plazo de garantía del contrato y especificación del momento en que comienza a transcurrir su cómputo. - Referencia a limitaciones, en su caso, de las subcontrataciones. - Referencia al proyecto y mención expresa de los documentos del mismo que revistan carácter contractual. - Frecuencia de expedición de certificaciones de obras. - Condiciones y requisitos para el pago a cuenta de actuaciones preparatorias, acopio de materiales y equipos de maquinaria adscritos a las obras. Un Pliego General del Colegios de Arquitectos

3 El Pliego de Prescripciones Técnicas es uno de los documentos del proyecto en el que se incluyen todas las indicaciones que, no pudiendo ser consignadas en los planos, deben expresarse con precisión para la completa descripción de cada elemento o unidad de obra. Una definición más precisa puede leerse en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas: El pliego de prescripciones técnicas particulares donde se hará la descripción de las obras y se regulará su ejecución, con expresión de la forma en que ésta se llevará a cabo, de la medición de las unidades ejecutadas y el control de calidad y de las obligaciones de orden técnico que correspondan al Contratista. El contenido del pliego debe incluir, expresamente o por referencia a pliegos de prescripciones técnicas generales u otras normas técnicas que resulten de aplicación lo siguiente: Las características de los materiales a emplear. Los ensayos de comprobación. Las normas de ejecución de las distintas Las instalaciones necesarias (medios auxiliares) Las medidas de seguridad y salud. Las formas de medición de las distintas Las formas de valoración de cada una de las Las formas de abono de las partidas alzadas. Las normas y pruebas previstas para la recepción.

4 Según el Código Técnico de la Edificación, los Pliegos de Condiciones Técnicas Particulares contendrán las siguientes prescripciones: s/ Materiales, productos & sistemas: - Características técnicas mínimas. - Condiciones de suministro. - Condiciones de recepción y conservación. - Condiciones de almacenamiento & manipulación. - Garantías de calidad. - Control de recepción (muestra) - Ensayos a realizar. - Criterios de aceptación & rechazo. Decisiones. - Criterios de uso y mantenimiento. s/ Ejecución de unidades de obra: - Características técnicas de cada unidad de obra. - Proceso de ejecución. Condiciones previas. - Normas de aplicación. - Tolerancias admisibles. - Condiciones de terminación, conservación & mantenimiento. - Control de ejecución, ensayos & pruebas. - Criterios de medición & valoración. s/ Verificaciones: - Deben indicarse las verificaciones y pruebas de servicio que deben realizarse para comprobar las prestaciones finales del edificio.

5 Es muy conveniente evitar que la redacción del pliego tenga una extensión innecesaria, dando entrada a pliegos generales comúnmente conocidos o a las normas UNE que pueden incluirse por simple referencia a títulos y artículos; sin olvidar los pliegos relativos a la recepción de materiales (yeso, cemento, ladrillos y otros). Son pliegos de referencia homologados por la Administración Pública: - El Pliego de Condiciones Técnicas de la Dirección General de Arquitectura Las Normas Tecnológicas de Edificación. Otras instituciones han editado nuevos pliegos: Instituto de Tecnología de la Construcción de Cataluña (ITeC); Ayuntamiento de Madrid; Consejo Superior de los Colegios de Arquitectos de España, en colaboración con el Instituto Valenciano de la Edificación.