ÍNDICE CAPÍTULO 1. Ámbito de aplicación de la LCSP CAPÍTULO 2. Delimitación de la tipología contractual

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1 ÍNDICE CAPÍTULO 1. Ámbito de aplicación de la LCSP Planteamiento general Regulación efectuada en el TRLCAP Primer nivel de sujeción plena Segundo nivel de sujeción parcial Tercer nivel de sujeción opcional Breve recapitulación Postura adoptada en la Ley de Contratos del Sector Público y en el texto refundido Planteamiento general Primer nivel de aplicación plena Segundo nivel de aplicación parcial Tercer nivel de aplicación opcional Breve recapitulación CAPÍTULO 2. Delimitación de la tipología contractual Consideraciones previas Tipología de los contratos administrativos Contrato de obras Contrato de concesión de obra pública Contrato de gestión de servicios públicos Contrato de suministro Contrato de servicios Página

2 Contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado Contratos mixtos Contratos sujetos a regulación armonizada CAPÍTULO 3. Requisitos para contratar con el sector público Normativa aplicable Introducción Capacidad Prohibiciones de contratar Prohibiciones de contratar en el ámbito del TRLCSP Prohibiciones de contratar con el sector público Prohibiciones de contratar con las Administraciones públicas Prohibiciones de contratar con empresas que sean continuación o deriven de otras empresas Prueba de la no concurrencia de una prohibición de contratar Ley 24/2011: Prohibiciones de contratar con el sector público en el ámbito de la defensa y de la seguridad Solvencia y clasificación Solvencia Clasificación Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas CAPÍTULO 4. Objeto, precio y cuantía de los contratos Objeto del contrato. Generalidades Admisibilidad de la contratación por lotes Precio y cuantía de los contratos Determinación del precio. Modalidades Valor estimado del contrato Contratos de obras y concesión de obra pública Contratos de arrendamiento financiero, arrendamiento o venta a plazos Contratos de suministros o servicios Contratos de servicios

3 Acuerdos marco y sistemas dinámicos de adquisición Revisión de precios Revisión en caso de demora en la ejecución Cobertura financiera y tramitación de los expedientes de revisión de precios Pago del importe de la revisión Fórmulas de revisión de precios Coeficiente de revisión CAPÍTULO 5. Garantía de los contratos Generalidades Garantías en contratos celebrados con las Administraciones públicas La garantía provisional Concepto Importe Devolución o incautación Incautación La garantía definitiva Concepto e importe Constitución, reposición y reajuste Devolución y cancelación Ejecución de la garantía La garantía complementaria La garantía global Presentación de las garantías Presentación de la garantía provisional Presentación de la garantía definitiva Procedimiento Garantías prestadas por terceros Constitución, reposición y reajuste de las garantías CAPÍTULO 6. Preparación del expediente de contratación y su tramitación El expediente de contratación: concepto Inicio y contenido

4 6.3. Aprobación del expediente Expediente de contratación en el contrato menor Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas Condiciones especiales de ejecución del contrato Información sobre obligaciones relativas a la fiscalidad, protección del medio ambiente, empleo y condiciones laborales Información sobre las condiciones de subrogación en contratos de trabajo Tramitación de los expedientes de contratación: tramitación de urgencia y tramitación de emergencia CAPÍTULO 7. Adjudicación y formalización de los contratos Generalidades Publicidad Licitación Acreditación de personalidad y clasificación empresarial Mesa de contratación Composición Competencias de la mesa Adjudicación por el procedimiento abierto Adjudicación por el procedimiento restringido Adjudicación por el procedimiento negociado Negociado sin publicidad Negociado con publicidad Adjudicación por el procedimiento del diálogo competitivo Contratos menores Concurso de proyectos Subasta electrónica Criterios de valoración para selección de ofertas Preferencia en la adjudicación Adjudicación y formalización Jurisprudencia. Dictámenes. Informes. Circulares Criterios de valoración Procedimiento restringido Procedimiento negociado Contratos menores

5 CAPÍTULO 8. Racionalización técnica de la contratación Acuerdo marco ª fase: selección del contratista ª fase: adjudicación de los contratos Modificación del acuerdo marco Sistemas dinámicos de contratación Subasta electrónica Sistema centralizado Ámbito estatal Centrales de contratación de comunidades autónomas y entidades locales Plataforma de contratación del Estado Fiscalización en régimen de requisitos básicos de los contratos tramitados a través de acuerdo marco y sistemas dinámicos de contratación. Contratación centralizada Extremos de general comprobación Extremos adicionales a comprobar. Punto duodécimo del ACM Acuerdo marco Sistemas dinámicos de contratación Contratación centralizada (artículo 190 de la LCSP y artículo 206 del TRLCSP) Jurisprudencia. Dictámenes. Informes. Circulares Acuerdo marco Sistemas dinámicos de contratación Sistema centralizado CAPÍTULO 9. El contrato de obras Concepto y clasificación legal Actuaciones preparatorias Introducción Anteproyecto de obras Proyecto de obras Introducción Concepto y contenido del proyecto de obras

6 Propuesta de clasificación del contratista y de condiciones de ejecución Supervisión, aprobación y replanteo del proyecto Supervisión del proyecto Aprobación del proyecto Replanteo del proyecto Ejecución del contrato de obras Introducción Inicio de las obras: la comprobación del replanteo Desarrollo Programa de trabajo a presentar por el contratista La certificación de obra: su naturaleza. Medición y valoración de las obras Abonos a cuenta: acopio de materiales o por instalaciones y equipos Certificaciones anticipadas Transmisión de certificaciones Embargo Conclusión de las obras Recepción de las obras Certificación final de las obras Plazo de garantía y liquidación del contrato Otras particularidades Incidencias en el contrato de obras Incidencias derivadas de la comprobación del replanteo Suspensión de las obras Incidencias por incumplimientos del contratista Amplicación de los plazos de ejecución sin sanciones Indemnizaciones a favor del contratista. Fuerza mayor Indemnizaciones a favor de la Administración Figuras especiales de estos contratos La contratación de proyecto y obra Obras a tanto alzado y obras con precio cerrado Contratos de obra con abono total del precio Obras realizadas por la propia administración

7 9.6. Modificación del contrato de obras Introducción Exclusiones Modificación contractual prevista en el pliego de cláusulas administrativas particulares Modificación imprevista La modificacioón no vinculante: el reformado Procedimiento de modificación Procedimiento general u ordinario Procedimiento especial Efectos de la modificación Figuras afines a las modificaciones Variación por unidades de obra realmente ejecutadas Obras complementarias La resolución del contrato de obras Causas de resolución específicas del contrato de obras Procedimiento para la resolución Efectos de la resolución del contrato de obras Liquidación de prestaciones y penalidades Liquidación de indemnizaciones Incoación de expediente de prohibición de contratar Continuación de las obras CAPÍTULO 10. Contratos de concesión de obras públicas Concepto Actuaciones preparatorias del contrato Adjudicación Construcción de las obras objeto de concesión Derechos y obligaciones de las partes Régimen económico-financiero de la concesión Extinción de las concesiones CAPÍTULO 11. El contrato de suministro Introducción Concepto de suministro Especialidades del procedimiento negociado sin publicidad en el contrato de suministros

8 11.4. Modalidad de pago mediante entrega del precio en otros bienes Entrega y recepción del contrato de suministros Modificación del contrato de suministros Resolución y efectos del contrato de suministros Fabricación de bienes muebles por la Administración pública 533 CAPÍTULO 12. El contrato de servicios Introducción Concepto y delimitación Particularidades del contrato de servicios Determinación del precio Duración Selección del contratista y adjudicación Ejecución y responsabilidad del contratista Modificación de los contratos de servicios Cumplimiento de los contratos de servicios Contratación de actividades docentes Causas de resolución y sus efectos Especialidades del contrato de elaboración de proyectos de obras Contratación centralizada Ley 24/2011, de contratos del sector público en los ámbitos de la defensa y de la seguridad CAPÍTULO 13. El contrato de gestión de servicios públicos Concepto y características generales Modalidades de contratación Actuaciones preparatorias Procedimientos de adjudicación Duración Ejecución y extinción Ejecución Extinción Modificación y suspensión Cesión y subcontratación

9 CAPÍTULO 14. El contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado Introducción El contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado en la Ley de Contratos del Sector Público. Orígenes en nuestra legislación y concepto Actuaciones preparatorias del contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado Régimen jurídico del contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado Duración de los contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado El procedimiento de diálogo competitivo cauce para la adjudicación de los contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado La mesa especial del diálogo competitivo Reparto de riesgos en el contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado La financiación en los contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado El project finance y su aplicación en España CAPÍTULO 15. La cesión del contrato administrativo y la subcontratación La cesión del contrato administrativo Concepto Requisitos Autorización expresa y previa del órgano de contratación Previa ejecución por el cendente del 20% del importe del contrato Capacidad y solvencia del cesionario Formalización de la cesión en escritura pública Prestación de garantías por el cesionario Efectos Jurisprudencia. Dictámenes. Informes

10 Jurisprudencia Dictámenes del Consejo de Estado Junta Consultiva de Contratación Administrativa IGAE La subcontratación Introducción La subcontratación en el TRLCSP Subcontratación impuesto en los pliegos Imposibilidad de subcontratar Requisitos Comunicación a la Administración Autorización expresa en los casos del artículo 227.2, d) del TRLCSP Capacidad del subcontratista Porcentaje de subcontratación Información a los representantes de los trabajadores Efectos Especialidades de la subcontratación en los ámbitos de la defensa y de la seguridad Transparencia y publicidad en la adjudicación de los subcontratos Seguridad de la información Seguridad del suministro Facultad del órgano de contratación de rechazar a los subcontratistas seleccionados Subcontratación impuesta en los pliegos Pagos a subcontratistas y suministradores Introducción Régimen jurídico contemplado en el TRLCSP Requisitos del pago Determinación del día de inicio para el cómputo del plazo de pago. Las facturas Indemnizaciones por costes de cobro Aplazamiento del pago

11 Jurisprudencia. Dictámenes. Informes Jurisprudencia Dictámenes del Consejo de Estado Junta Consultiva de Contratación Administrativa CAPÍTULO 16. La encomienda de gestión Introducción Regulación de la encomienda de gestión en la Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas Modificación efectuada por el Real Decreto 5/2005 de 11 de marzo y por la ley de presupuestos para 2007 (disposición final cuarta de la Ley 42/2006, de 28 de diciembre) Regulación de la encomienda de gestión en el RDL 3/ Comparativa de la regulación de la encomienda de gestión en la Ley 30/92 y el RDL 3/ Concepto, formalización y tramitación de la encomienda de gestión Conclusiones La encomienda de gestión en el ámbito del Ministerio de Defensa Supuestos especiales CAPÍTULO 17. El recurso especial en materia de contratación y régimen de invalidez de los contratos públicos Introducción Ámbito de aplicación Ámbito contractual de aplicación Actos susceptibles de recurso Legitimación activa Órgano competente para resolver el recurso Procedimiento Iniciación Efectos de la interposición de recurso contra la adjudicación Tramitación del procedimiento y resolución del recurso

12 Incorporación del expediente de contratación al procedimiento Período de alegaciones y trámites simultáneos Seguridad y confidencialidad Resolución del recurso Efectos de la resolución Medidas provisionales, procedimiento y efectos Régimen de invalidez de los contratos públicos Régimen general Supuestos de invalidez Causas de nulidad y anulabilidad de derecho administrativo Revisión de oficio Efectos de la declaración de nulidad Régimen especial Supuestos especiales de nulidad contractual Interposición de la cuestión de nulidad Efectos de la declaración de nulidad Régimen de invalidez de los contratos públicos en los sectores de la defensa y la seguridad ANEXOS: NÚMERO 1. Informes de JCCA NÚMERO 2. Informes de IGAE NÚMERO 3. Paginas webs consultadas NÚMERO 4. Siglas y acrónimos NÚMERO 5. Bibliografía NÚ MERO 6. Recepción: referencia a la Resolución 403/06848/11 de 15 de abril de 2011, de la Intervención General de la Defensa, por la que se dictan instrucciones en relación con la comprobación material de la inversión