Azúcar y subproductos

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1 Azúcar y subproductos 1. Clasificación arancelaria Este sector incluye la caña de azúcar, el azúcar en bruto y refinada (partida 1701), así como otros azúcares de la partida 1702 y melazas de la partida Asimismo, se incluye el alcohol etílico de la partida Cuadro 1 Subpartidas arancelarias en las que clasifican los productos del sector de azúcar y subproductos. SA2012 Descripción Caña de azúcar Azúcar en bruto, de remolacha Azúcar de caña mencionada en la Nota 2 de subpartida de este Capítulo Los demás azúcares de caña Los demás azúcar, con adición de aromatizante o colorante Los demás azúcares Lactosa y jarabe de lactosa, con un contenido de lactosa superior o igual al 99% en peso, expresado en lactosa anhidra, calculado sobre producto seco Los demás- lactosa y jarabe de lactosa Azúcar y jarabe de arce ("maple") Glucosa y jarabe de glucosa, sin fructuosa o con un contenido de fructuosa, en estado seco, inferior al 20% en peso Glucosa y jarabe de glucosa, con un contenido de fructuosa, en estado seco, superior o igual al 20% pero inferior al 50%, en peso neto Fructosa químicamente pura Las demás fructuosas y jarabe de fructuosa, con un contenido de fructuosa, en estado seco, superior al 50% en peso Los demás azúcares, incluido el azúcar invertido Melaza de caña Las demás melazas Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico superior o igual a 80% vol Alcohol etílico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduación

2 2. Generalidades del sector en Corea del Sur Corea no es productor de azúcar, más bien está catalogado como un importador neto de este producto. Durante el período 2013/2014, Corea fue el sétimo importador mundial de azúcar; las importaciones alcanzaron un volumen total de 1,9 millones de toneladas. Corea refina azúcar, destinándola mayormente para consumo interno. Según reportes del USDA, en el 2009 existían en ese país tres refinerías - CJ, Samyang y TS que contabilizaban el 99% del mercado. 3. Estadísticas de comercio de Corea del Sur con el mundo 3.1. Exportaciones En el último año, las ventas del sector azucarero alcanzaron US$ millones, cuyo principal producto de exportación fue el azúcar de caña o remolacha refinado con una participación del 59% del total exportado. De este último producto, Corea exportó el 61,7% a China y el 30,5% a Hong Kong, en Con respecto al 2012, se puede observar que el valor exportado de la caña de azúcar cayó 34%, esto contribuyó en la caída de las exportaciones totales entre 2012 y Corea del Sur Exportaciones del sector azucarero Subpartida Descripción Volumen miles TM Valor millones US$ País de destino Azúcar de caña o de remolacha refinado, sólido, sin aromatizante o colorante Los demás, incluido el azúcar invertido Las demás fructosas y jarabe de fructosa, con contenido fructosa Glucosa y jarabe de glucosa, sin fructosa o con contenido de fructuosa Alcohol etílico sin desnaturalizar con un grado alcohólico volumétrico 359,4 339,5 306,2 262,4 202,8 172,7 12,3 18,9 30,1 34,2 49,9 71,5 40,9 55,8 86,8 22,9 29,5 41,8 4,8 4,3 7,9 4,3 3,7 5,5 10,4 0,4 2,1 10,2 0,4 1,6 Subtotal 427,7 418,9 433,1 334,0 286,3 293,1 Los demás 2,8 0,3 0,5 3,3 0,7 0,9 Total general 430,5 419,2 433,6 337,3 287,0 294,0 Fuente: COMEX con base en cifras del TradeMap extraídas el 10/06/2015. China 61,7% Hong Kong, China 30,5% Indonesia 2,6% Japón 68,4% China 11,3% UE-27 6,6% Filipinas 73,9% Indonesia 11,4% Irán 8,3% Japón 48,9% Indonesia 16,5% UE-27 13,5% Japón 92,8% Irán 3,8% China 1,8%

3 Corea también exportó fructuosa y jarabe de fructuosa, azúcar invertido, glucosa y jarabe de glucosa, alcohol etílico y melaza de caña, entre otros. Japón destaca como el principal destino de varios de estos productos en Importaciones Las importaciones de Corea de este sector cayeron en el último trienio ante la disminución en las compras de azúcar en bruto y alcohol etílico, estos productos representaron el 57% y 16% de las importaciones de este sector en 2014, respectivamente. Los principales proveedores de azúcar en bruto en 2014 fueron Australia, Tailandia y Guatemala. El 26% restante de las importaciones coreanas estuvo compuesto por productos como melaza de caña de azúcar, azúcar refinado, lactosa y jarabe de lactosa, glucosa y jarabe de glucosa, entre otros. Subpartida Descripción Azúcar en bruto sin adición de aromatizante ni colorante: Los demás azúcares de caña Corea del Sur Importaciones del sector azucarero Volumen miles TM Valor millones US$ País de origen , , ,2 986,0 806,4 752, Melaza de caña de azúcar. 817,9 803,2 837,1 114,9 142,7 138, Alcohol etílico sin desnaturalizar con un grado alcohólico volumétrico Alcohol etílico y aguardiente desnaturalizado, de cualquier graduación Azúcar de caña o de remolacha refinado, sólido, sin aromatizante o colorante 134,0 126,6 146,2 127,0 110,1 126,8 100,2 90,1 99,9 100,9 82,0 86,6 46,6 143,7 121,2 35,5 88,5 67,6 Subtotal 2.821, , , , , ,8 Los demás 134,6 136,6 134,2 136,5 138,3 131,4 Total general 2.955, , , , , ,2 Fuente: COMEX con base en cifras del Trade Map extraídas el 10/06/2015. Australia 48,8% Tailandia 20,8% Guatemala 20,5% Indonesia 55,9% Tailandia 30,3% Australia 7,1% Brasil 50,0% Pakistán 25,7% Guatemala 7,6% EE.UU 52,0% Pakistan 16,5% Viet Nam 10,0% Tailandia 45,1% Malasia 36,2% Australia 5,3%

4 4. Estadísticas de comercio bilateral Costa Rica Corea En el periodo no se registran montos sustanciales de importaciones desde Corea. Por su parte, se registraron exportaciones en 2012 y En 2012 las exportaciones corresponden principalmente a azúcar de caña, con un volumen de 40,2 toneladas y un valor de US$ 57,6 mil. En 2014 se exportaron únicamente 20,1 toneladas de azúcar con un valor de US$ 27,9 mil. Subpartida Costa Rica Exportaciones del sector azucarero a Corea del Sur Descripción Volumen TM Valor miles US$ Los demás azúcares, incluido el azúcar invertido 0,1 0,0 20,1 2,6 0,0 27, Los demás azúcares 1, ,1 - - Azúcar de caña mencionada en la Nota de subpartida de este Capítulo 40, ,0 - - Total general 41,3 0,0 20,1 57,6 0,0 27,9 Fuente: COMEX, con base en datos de BCCR. 5. Arancel de importación en Corea Para el sector de azúcar, los aranceles consolidados ad valorem de Corea ante la OMC varían entre 6,6% y 270%. En el caso de productos sucedáneos de la miel, se mantiene un arancel consolidado de 243%, mientras que para el alcohol fermentado es del 270%. Para la lactosa, el arancel consolidado es 49,5% y para el jarabe de lactosa es de 20%. Para la caña de azúcar, el arancel consolidado es 6,6%. Corea consolidó un arancel específico del 85,1% ó 199,8 won/kg (el que resulte mayor) para el azúcar de caña y sacarosa químicamente pura con adición de aromatizante o colorante y los demás. Sin embargo aplica a este producto un arancel NMF de 30%. Corea Aranceles aplicados y consolidados, sector azúcar 2014 Arancel NMF Arancel Consolidado Código Descripción Ad arancelario Ad valorem Específico Específico valorem Locust beans(carob) 20 n.a 20 n.a Sugar cane 3 n.a 6,6 n.a Of a polarization not exceeding n.a 18 n.a Of a polarization exceeding n.a 18 n.a Cane sugar specified in Subheading Note 2 to this Chapter 3 n.a 18 n.a Of a polarization not exceeding n.a 18 n.a Of a polarization exceeding n.a 18 n.a

5 Containing added flavouring or colouring matter 30 n.a n.a Other 30 n.a n.a 85,1% or 199,8won/ whichever is the greater 85,1% or 199,8won/ whichever is the greater Lactose 49,5 n.a 49,5 n.a Lactose syrup 20 n.a 20 n.a Lactose 49,5 n.a 49,5 n.a Lactose Syrup 20 n.a 20 n.a Maple sugar 8 n.a 19,7 n.a Maple syrup 8 n.a 19,7 n.a Glucose 8 n.a 19,7 n.a Glucose syrup 8 n.a 19,7 n.a Glucose 8 n.a 19,7 n.a Glucose syrup 8 n.a 19,7 n.a Chemically pure fructose 8 n.a 19,7 n.a Fructose 8 n.a 19,7 n.a Fructose syrup 8 n.a 19,7 n.a Artificial honey 243 n.a 243 n.a Caramel 8 n.a 19,7 n.a Maltose 8 n.a 19,7 n.a Other 8 n.a 19,7 n.a For use in manufacturing spirits 3 n.a 9 n.a Other 3 n.a 16,4 n.a For use in manufacturing spirits 3 n.a 9 n.a Other 3 n.a 16,4 n.a Roughly distilled alcohol for beverages 10 n.a 30 n.a Fermented alcohol for manufacture of liquors 270 n.a 270 n.a Other 30 n.a 90 n.a Ethyl alcohol and other spirits, denatured, of any strength 8 n.a 8 n.a Fuente: COMEX con base en datos de OMC. Los aranceles NMF aplicados por Corea a las importaciones de este sector se encuentran entre 3% y 30%. La mayoría de los productos tienen arancel de 3% u 8%. A los productos como azúcar de caña y sacarosa con adición de aromatizante o colorante se les aplica un arancel del 30%, así como a otros alcoholes etílicos sin desnaturalizar Contingentes arancelarios Corea consolidó contingentes arancelarios en OMC en tres productos: lactosa, sucedáneos de la miel y alcohol fermentado para la elaboración de bebidas alcohólicas. La utilización de estos contingentes, de acuerdo con la notificación de 2013, es cercana al 100%. Código arancelario Descripción Cantidad Unidad de medida Arancel dentro de cuota Lactosa 9400 TM Sucedáneos de la miel 6 TM 20

6 Alcohol fermentado para la elaboración de bebidas alcohólicas 10333,8 KL Medidas no arancelarias Tipo de requisito Autoridades competentes Observaciones Antes de exportar, es necesario asegurarse cuáles son los requisitos sanitarios específicos para el producto, por lo que es recomendable que el contacto en Corea realice la consulta a la autoridad competente, en particular: Ministerio de Seguridad de los Alimentos y Medicamentos (Ministry of Food & Drug Safety - MFDS): responsable de la inocuidad de los alimentos, incluyendo tanto productos de origen vegetal como los de origen animal ( Ministerio de Agricultura, Alimentación y Asuntos Rurales (Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs - MAFRA): establece e implementa las regulaciones relativas a la política agrícola en general y sobre la inspección de cuarentena de productos agropecuarios y forestales ( o Agencia de Cuarentena e Inspección Animal, Vegetal y de la Pesca (Animal, Plant and Fisheries Quarantine and Inspection Agency - QIA): tiene la responsabilidad de la cuarentena y los controles sanitarios de productos animales y vegetales, así como de prevenir la introducción de malezas nocivas, plagas y enfermedades provenientes de plantas importadas, frutas y verduras ( o El Servicio Nacional de Gestión de la Calidad de los Productos Agrícolas (National Agricultural Product Quality Management Service - NAQS): es el responsable de establecer los estándares y grados de calidad de los productos agrícolas, de la aplicación del etiquetado orgánico de los productos vegetales frescos y procesados, así como de determinar la equivalencia orgánica con los socios comerciales ( Código Alimentario El Código Alimentario (Food Code) contiene la información pertinente relativa a la calidad y seguridad de los alimentos que cubren los niveles máximos específicos para los contaminantes, microorganismos, metales pesados, residuos de plaguicidas, residuos de medicamentos veterinarios, entre otros. La autoridad

7 competente responsable de aplicar estas reglamentaciones es el MFDS. El Código Alimentario se puede obtener en idioma inglés en: Los requisitos específicos de calidad del azúcar y sus productos, se establecen en el artículo 5, en las secciones 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del Código Alimentario. Registro sanitario Aditivos alimenticios No se requiere del registro sanitario del producto para importar productos alimenticios en Corea. Sin embargo, todo nuevo producto alimenticio que se comercialice en ese país estará sujeto a pruebas de laboratorio obligatorias llevadas a cabo por el organismo de control correspondiente. Los envíos posteriores del producto que hayan superado la primera prueba de laboratorio estarán exentos de pruebas adicionales. Los aditivos alimenticios aprobados por Corea se encuentran establecidos en el Food Additive Code. En la página del MFDS se pueden consultar los niveles de tolerancia de los aditivos alimenticios aprobados, los cuales se establecen sobre una base de producto por producto: Versión en inglés: Versión en coreano: Límites máximos de residuos de plaguicidas en los alimentos El MFDS es la autoridad competente en regular lo relacionado a los límites máximos de residuos de plaguicidas en los alimentos (LMR). En el Código Alimentario se establecen estos límites, los cuales se pueden consultar en las siguientes páginas en Internet, con una referencia en el idioma inglés: Código Alimentario: Límites máximos de residuos de plaguicidas en los alimentos: df Si un LMR se establece en el Código de Alimentos para un plaguicida sobre un producto agrícola en particular, otros niveles de tolerancia, como el CODEX no son aceptados. Sin embargo, para los plaguicidas que no se han establecido los niveles de tolerancia en el Código Alimentario, aplica lo siguiente:

8 1. Serán de aplicación las normas del Codex establecidas para un producto agrícola en particular (con exclusión de las agrupaciones de cultivos) en cuestión. 2. Si la disposición anterior (1) no es aplicable, se utilizará el límite más bajo de residuos para el plaguicida en cuestión para un producto agrícola similar. 3. Si las disposiciones (1) y (2) no son aplicables, se utilizará el LMR más bajo para cualquier producto agrícola. Corea está cambiando su política de LMR para un sistema positivo, similar al de la Unión Europea. MFDS planea completar la transición al sistema positivo para frutas, frutos secos y semillas oleaginosas tropicales a finales de 2016 y para todos los demás cultivos en Cuando el sistema positivo esté en aplicación lo que aplicará es que si no se ha establecido un LMR en el Código Alimentario, entonces se utilizará una tolerancia predeterminada de 0,01 ppm. Requisitos de etiquetado El MFDS es la autoridad competente en elaborar las regulaciones relacionadas al etiquetado. Asimismo, controla su cumplimiento sobre los alimentos a su arribo a Corea y en mercado. Idioma: todas las etiquetas deben estar en coreano. En algunos casos se permite una etiqueta complementaria. Una versión en inglés del Food Labeling Standards se puede encontrar en: _03.pdf Regulaciones sobre el empaque Embalaje de madera (NIMF#15) Producción orgánica Se debe cumplir con las Normas y Especificaciones de Equipo, Envase y Embalaje (Standards and Specifications for Equipment and Container/Packaging). Esta regulación se refiere a los materiales permitidos que pueden entrar en contacto con los alimentos para asegurar la inocuidad del mismo. Adicionalmente, considera aspectos sobre el reciclado, entre otros aspectos. Toda importación en la que se utilice embalaje de madera debe cumplir con la Norma Internacional sobre Medidas Fitosanitarias (NIMF #15). Todos los productos orgánicos que se vendan en el mercado coreano como tales están obligados a estar certificados por una entidad acreditada por el MAFRA. Sin embargo, en lugar de la certificación por parte de agentes certificadores acreditados, MAFRA puede establecer acuerdos de equivalencia de productos

9 orgánicos con las autoridades competentes de otros países. Costa Rica no cuenta con un acuerdo de equivalencia al respecto. La Ley de Agricultura Amigable con el Ambiente (Law on Environmentally Friendly Agriculture) regula la comercialización de productos orgánicos. Organismos genéticamente modificados (OGM) / Biotecnología Referencias / Información adicional Los productos biotecnológicos no procesados destinados para el consumo humano, deben estar aprobados el MFDS. Además, estos productos deben cumplir con los requisitos de etiquetado específicos para los OGM. Los productos alimenticios procesados que contengan productos biotecnológicos aprobados por el MFDS, deberán indicar en su etiqueta que contienen o puede contener productos OGM. Sitios para buscar legislación coreana en inglés: y= Sitio en Internet del Departamento de Agricultura de EE.UU. (USDA, por sus siglas en inglés) en donde se pueden localizar informes respecto a los requisitos sanitarios, fitosanitarios y de etiquetado, entre otros, de Corea: 7. Reglas de origen En el siguiente cuadro, se detallan las reglas de origen para este sector contenidas en el Reglamento Centroamericano sobre el origen de las Mercancías, y las negociadas en el Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y la República de Corea: Centroamérica 1 Corea-Colombia 2 Observaciones Un cambio a la partida a desde cualquier otro capítulo Un cambio a la partida Todos los materiales del capítulo 12 deberán ser Totalmente Obtenidos a y En ambos tratados, la regla de origen para la caña de azúcar, establece que debe ser cosechada o recolectada en una de las Partes. La regla de origen establece que el procesamiento de los 1 Regla de origen específica de conformidad con el Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las mercancías, Resolución (COMIECO-LXI). (Adecuación a la V Enmienda del Sistema Armonizado). 2 Regla de origen específica de conformidad con el Anexo 3-A (Reglas Específicas de Origen) del Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y la República de Corea.

10 17.01 a desde cualquier otro capítulo a Un cambio desde cualquier otro capítulo. Excepto: Un cambio desde cualquier otro capítulo, excepto de la partida productos clasificados en la a y a , debe ser realizado en una de las Partes. Excepto en el caso de la regla de origen de Corea- Colombia para los demás azucares clasificados en la , la cual permite utilizar materias primas importadas de terceros países, excepto aquellas clasificadas en el mismo capítulo 17 y la miel natural de la partida La regla de origen para el alcohol etílico clasificado en la 22.07, establece lo siguiente: Un cambio a la partida a desde cualquier otro capítulo a Un cambio desde cualquier otro capítulo, excepto de la partida 1005, 1703, o la subpartida Centroamérica: Se permite utilizar materias primas importadas de terceros países, excepto aquellas clasificadas en el mismo capítulo 22. Corea-Colombia: Se permite utilizar materias primas importadas de terceros países, excepto aquellas clasificadas en el mismo capítulo 22, maíz de la partida 10.05, melaza de la partida o materias de la subpartida