LA INOCUIDAD AGROALIMENTARIA Y SU RELACIÓN CON LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD

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1 LA INOCUIDAD AGROALIMENTARIA Y SU RELACIÓN CON LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD Carlos B. Caballero Solís Director General Dirección de Insumos Agropecuarios e Inocuidad Agroalimentaria ccaballero@senasa.gob.pe CONTENIDO GENERALIDADES RESPONSABLES DE LA INOCUIDAD LA INOCUIDAD AGROALIMENTARIA Y SU RELACIÓN CON LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD NORMATIVA NACIONAL AUTORIDADES NACIONALES DINAMICA AGROALIMENTARIA MUNDIAL REGLAMENTO DE INOCUIDAD AGROALIMENTARIA Y EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD 1

2 Evolución de la importancia de la Inocuidad Alimentaria y la Sanidad Agraria en el Comercio Internacional y Consumo Local de Alimentos Sanidad Agaria Inocuidad Alimentaria Fuente: FAO/Codex Alimentarius (2009) 2

3 CONTRIBUCION DE LA SANIDAD AGRARIA E INOCUIDAD AGROALIMENTARIA AL PBI AGROPECUARIO Y EXPORTACIONES PERUANAS 1. Efecto sobre el Valor Bruto de la Producción Agropecuaria Por cada dólar USA invertido en sanidad e inocuidad el Valor Bruto de la producción agropecuaria se incrementa en 101 dólares USA. 2. Efecto sobre las exportaciones Agrícolas Por cada dólar USA invertido en sanidad e inocuidad, las exportaciones agropecuarias se incrementan en 30 dólares USA. La Globalización está generando vía información un cambio en el Paradigma Alimentario: ya no basta comer; la gente quiere saber respecto de los alimentos: De De dónde viene? Para qué sirve? Será transgénica? Me hará daño comerla? ENGORDA? Inocuidad, Rastreabilidad Residuos de Contaminantes ETAs (mas de 200) Funcionalidad (alimentos con objetivos específicos). Cómo alimentan: nutrición (alimentos esenciales). CONSUMIDOR 3

4 Comercio mundial de alimentos: US$ 1,118,000 millones (OMC, 2012) El alimento cumple con los Límites Máximos de Residuos de Plaguicidas y medicamentos veterinarios (LMR)? El lote indica el lugar de origen del producto? Se realizaron los tratamientos cuarentenarios exigidos para prevenir el ingreso de plagas? El producto está acompañado de certificados de exportación emitidos en el país de origen? Autoridades Regulatorias establecen Normas Alimentarias mas estrictas (SANCO, FDA, SENASA, AQSIQ, KFDA etc.) 4

5 INOCUIDAD AGROALIMENTARIA La Garantía de que un alimento agropecuario de producción y procesamiento primario no contenga agentes (peligros) físicos, químicos o biológicos en niveles o de naturaleza tal, que causen daño al consumidor cuando sea preparado o ingerido de acuerdo al uso que se destine. Fuente: Codex Alimentarius Fuente: SENASA, 2012 Definiciones Importantes Fuente: Decreto Legislativo 1062: Ley de Inocuidad de los Alimentos 5

6 Agentes Contaminantes (Peligros) Biológicos Químicos Físicos -Bacterias - Toxinas naturales - Vidrio -Hongos - Aditivos de Alimentos - Piedras -Virus - Plaguicidas - Metales -Priones - Medicamentos Veterinarios - Pelos - Contaminantes del medio - Madera ambiente (Metales Pesados, - etc. Dioxinas, PCBs, entre otros) 6

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8 El Acuerdo MSF tiene un doble objetivo: Reconocer el derecho soberano de los países miembros a proporcionar el nivel de protección de la salud (humana, animal y vegetal) que consideran adecuado; y Garantizar que las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) no representen restricciones innecesarias, arbitrarias, injustificables desde un punto de vista científico o encubiertas del comercio internacional. 8

9 Organismos Internacionales de Referencia en el AMSF 1. Codex Alimentarius..Inocuidad de los Alimentos 1. OIE...Salud Animal 1. CIPF.....Protección Vegetal Normativa Peruana sobre Inocuidad Alimentaria Decreto Supremo N AG: Reglamento de Inocuidad Agroalimentaria Decreto Supremo N AG: Reglamento de la Ley de Inocuidad de Alimentos Decreto Legislativo N 1062: Ley de Inocuidad de los Alimentos Ley N 29571: Código de Protección y Defensa del Consumidor Codex Alimentarius Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias MSF - OMC 9

10 Objetivo de la Ley de Inocuidad de los Alimentos Garantizar la inocuidad de los alimentos destinados al consumo humano, a fin de proteger la vida y la salud de las personas, con un enfoque preventivo e integral, a lo largo de toda la cadena alimentaria. Código de Protección y Defensa del Consumidor Artículo 30 Inocuidad de los Alimentos Los consumidores tienen derecho a consumir alimentos inocuos. Los proveedores son responsables de la inocuidad de los alimentos que ofrecen en el mercado, de conformidad con la legislación sanitaria SISTEMA NACIONAL DE INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS - SINIA Comisión Multisectorial Permanente de Inocuidad de los Alimentos - COMPIAL Ministerio de de la la Producción - -ITP Ministerio de de Salud - - DIGESA Ministerio de de Agricultura - - SENASA SUB SISTEMA DE INOCUIDAD ACUICOLA Y PESQUERA SUB SISTEMA DE INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS TRANSFORMADOS SUB SISTEMA DE INOCUIDAD AGROALIMENTARIA GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES ACTORES DE LA CADENA ALIMENTARIA 10

11 PRODUCCIÓN Proveedores de Insumos y Servicios Productores Agropecuarios Pescadores Producción Primaria COLECTA CONSERVACIÓN Industria Agropecuaria Industria de Alimentos Pesqueros y Acuícolas Procesos Primarios P R O C E S O S P R I M A R I O S TRANSFORMACIÓN Industria de Alimentos Transformados y con Aditivos Naturales o Artificiales Procesos Ulteriores DISTRIBUCIÓN Acopiadores Mayoristas Minoristas CONSUMO Consumidores Locales Consumidores Extranjeros Reglamento de Inocuidad Agroalimentaria Producción Agropecuaria Primaria Procesamiento Primario SENASA Importación Exportación Consumo Nacional 11

12 Reglamento de Inocuidad Agroalimentaria Producción Agropecuaria Primaria Procesamiento Primario SENASA Normar Comunicar Auditar/Supervisar Organizaciones Públicas Gobiernos Regionales Gobiernos Locales Otros Industria Privada Autocontroles BPA, BPM, BPH, POES, HACCP, etc. AUTORIZADOS ACREDITADOS ACREDITADOS Organizaciones Privadas Organismos de Certificación Organismos de Inspección Laboratorios en Red Programa Nacional de Exportación de Alimentos Primarios y Piensos Importación Exportación PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION DE LA CONFORMIDAD - OEC Consumo Nacional Enfoque preventivo a través de la cadena alimentaria de la chacra a la mesa Vigilancia Sanitaria - Análisis de Riesgo Rastreabilidad Inspecciones, Certificaciones, Autorizaciones Sanitarias, Monitoreo de Contaminantes y Residuos, Red de Laboratorios OEC Alimentos Importados Proveedores Insumos Agrarios Plaguicidas Agrícolas Medicamentos Veterinarios Alimentos para Animales - Registro - Post-Registro: Calidad Sanitaria Productores Agropecuarios BPA BPG BPH Transportistas Procesadores Mayoristas Minoristas Consumidores BPH POES BPM HACCP BPH POES POES POES BPH BPH BPH Alimentos Exportados 12

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20 Productos agrarios sanos, competitivos y de calidad para el Perú y el mundo Gracias por su atención LA INOCUIDAD AGROALIMENTARIA Y SU RELACIÓN CON LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD Carlos B. Caballero Solís Director General Dirección de Insumos Agropecuarios e Inocuidad Agroalimentaria ccaballero@senasa.gob.pe 20