Pastas alimenticias, salsas y sopas
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- Juan Antonio Ayala de la Cruz
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1 1. Clasificación arancelaria Pastas alimenticias, salsas y sopas Los productos de este sector incluyen algunas subpartidas clasificadas en los capítulos 19 y 21 del Sistema Armonizado de clasificación arancelaria: Subpartidas arancelarias que clasifican en el sector de pastas alimenticias, salsas y sopas Subpartida Descripción Pastas alimenticias sin cocer, rellenar ni preparar de otro modo, que contengan huevo Las demás pastas alimenticias sin cocer, rellenar ni preparar de otro modo Pastas alimenticias rellenas, incluso cocidas o preparadas de otro modo Las demás pastas alimenticias Cuscús Salsa de soja (soya) Kétchup y demás salsas de tomate Harina de mostaza y mostaza preparada Las demás salsas Preparaciones para sopas, potajes o caldos; sopas, potajes o caldos, preparados Preparaciones alimenticias compuestas homogeneizadas 2. Generalidades del sector en Corea 1 Corea es importador neto de alimentos y bebidas. Se calcula que alrededor del 14,2% del gasto de los consumidores se destina a alimentos. Las ventas de fideos (noodles) en el 2013 se estimaron en US$ 2.459,9 millones. De otras pastas, las ventas fueron de US$ 12,2 millones. Las ventas de salsas y condimentos se estimaron en US$ 1.356,7 millones en 2013; las de sopa, en US$ 100,5 millones. Nong Shim Co Ltd, Dongwon F&B, Ottogi Corp, Lotte Sam Kang Co Ltd y Samyang Foods se encuentran dentro de las principales empresas en el rubro de fideos. 1 Se consultaron los documentos Packaged food in South Korea de Agriculture and Agrifood Canada, Food and Beverage in South Korea de Korea Trade-Investment Promotion Agency KOTRA y la página web
2 3. Estadísticas de comercio de Corea con el mundo 3.1. Exportaciones Corea es un exportador neto de este sector, En 2014, este país exportó alrededor de US$ 520 millones en productos del sector de pastas alimenticias, salsas y sopas. Los principales destinos de estas exportaciones fueron: China, Estados Unidos, Japón, Rusia y Unión Europea. Los cinco principales productos exportados por Corea fueron: las demás pastas alimenticias; las demás preparaciones para salsas; las demás pastas alimenticias sin cocer; pastas alimenticias rellenas; y salsa de soya. Estos productos representaron más del 97% de las ventas de Corea al mundo, durante Corea Exportaciones del sector de pastas alimenticias, salsas y sopas Subpartida Descripción Volumen miles TM Valor millones US$ País de destino Las demás pastas alimenticias 65,8 69,5 68,9 252,9 257,0 250, Las demás salsas 49,5 52,7 56,8 157,3 164,9 173,3 -China 16,1% -EE.UU 14,6% -Japón 10,7% -EE.UU 20,0% -Rusia 18,9% -China 17,5% Las demás pastas alimenticias sin cocer, rellenar ni preparar de otro modo 19,8 19,3 20,7 45,2 43,9 47,4 -EE.UU 38,1% -Japón 13,6% -UE 8,6% Pastas alimenticias rellenas, incluso cocidas o preparadas de otro modo 5,5 6,1 6,8 17,1 19,5 22,2 -EE.UU 25,6% -China 19,7% -UE 12,2% Salsa de soja (soya) 11,1 11,5 11,8 13,9 15,3 13,5 -EE.UU 25,1% -Rusia 20,4% -China 12,2% Los demás 4,5 4,1 4,5 14,1 12,9 13,3 Total general 156,2 163,2 169,4 500,6 513,5 519,9 Fuente: COMEX con base en cifras de Trade Map 3.2. Importaciones En el 2014, Corea importó alrededor de US$ 350 millones en productos del sector de pastas alimenticias, salsas y sopas, provenientes principalmente de China, Japón, Estados Unidos, Unión Europea y Tailandia.
3 Los 5 principales productos importados por Corea fueron: las demás preparaciones para salsas; pastas alimenticias sin cocer; kétchup; preparaciones para sopas, potajes o caldos; y harina de mostaza o mostaza preparada. Estos productos representaron más del 93% de las compras de Corea al mundo, de productos del sector, durante Corea Importaciones del sector de pastas alimenticias, salsas y sopas Subpartida Descripción Volumen miles TM Valor millones US$ País de origen Las demás salsas 84,8 84,1 87,2 171,4 162,4 171, Las demás pastas alimenticias sin cocer, rellenar ni preparar de otro modo 85,6 90,9 99,4 109,0 115,5 123, Kétchup y demás salsas de tomate 8,3 9,6 8,1 12,2 13,9 12,0 -China 49,1% -Japón 15,9% -EE.UU 9,5% -China 66,0% -UE 19,9% -Tailandia 5,8% -EE.UU 68,0% -UE 21,2% -China 10,0% Preparaciones para sopas, potajes o caldos; sopas, potajes o caldos, preparados 2,5 2,8 2,3 11,7 12,2 10,3 -EE.UU 38,1% -Japón 28,4% -China 11,5% Harina de mostaza y mostaza preparada 5,2 5,0 5,1 7,8 7,8 8,4 Los demás 12,6 13,2 12,1 25,3 25,8 24,2 Total general 199,0 205,6 214,3 337,3 337,7 349,8 Fuente: COMEX con base en cifras de Trade Map -EE.UU 58,5% -UE 15,9% -Canadá 12,8% 4. Estadísticas de comercio bilateral Costa Rica - Corea Durante el periodo no se reportaron exportaciones significativas entre Costa Rica y Corea, en este sector. Por su parte, en 2014 se registraron importaciones cercanas a los US$ 13 mil de salsa de soja (soya). 5. Arancel de importación en Corea Para el sector de pastas alimenticias, salsas y sopas, los aranceles consolidados de Corea ante la OMC varían entre el 18% y el 54%. Sólo en 4 líneas arancelarias, de las 31 que conforman el sector, el arancel aplicado en 2014 fue igual al consolidado.
4 En lo que respecta al arancel aplicado, los productos que reportaron los aranceles más altos del sector fueron: kétchup y las demás salsas de tomate (45%); Gochujang 2 (45%); condimentos mixtos (45%); las demás preparaciones para salsas y salsas preparadas, condimentos y sazonadores (45%); preparaciones para sopas, potajes o caldos de pescado y preparaciones alimenticias compuestas homogeneizadas (30%); así como, preparaciones para sopas, potajes o caldos de carnes y de vegetales (18%). Corea durante 2014 aplicó 2 aranceles mixtos en este sector, los fideos de celofán (chinese vermicelli), cuyo arancel fue de 26% o de 206 wones por kilo (el que sea mayor), y Maejoo 3, cuyo arancel fue de un 13% o de 53 wones por kilo (el que sea mayor). A todas las demás pastas alimenticias de la partida se les aplica un arancel de 5%, y el resto de las preparaciones para salsas y salsas preparadas, condimentos y sazonadores tienen un arancel aplicado de 8%. Corea Aranceles aplicados y consolidados, sector pastas alimenticias, salsas y sopas 2014 Código arancelario Descripción del producto Arancel aplicado Arancel consolidado Spaghetti Macaroni Other Noodles Chinese vermicelli 26% or 206won/kg whichever is the greater 54.0% or 427won/ whichever is the greater Naeng-myun Other Stuffed pasta, whether or not cooked or otherwise prepared Ramen Other Other Couscous Soya sauce Tomato ketchup Tomato sauces Mustard flour and meal Prepared mustard Bean paste Chinese bean paste Gochujang Una salsa picante empleada en la condimentación de los platos de la cocina coreana. Es una salsa fermentada a partir de pimientos rojos. 3 O Meju es un bloque de soja fermentada seca utilizado en la cocina coreana.
5 Other Mayonnaise Instant curry Mixed seasonings Maejoo 13% or 52won/kg whichever is the greater 54.0% or 218won/ whichever is the greater Other Of meat Of fish Of vegetable Other Homogenised composite food preparations Fuente: COMEX con base en cifras de OMC Contingentes arancelarios No se registran contingentes arancelarios en este sector. 6. Medidas no arancelarias Tipo de Requisito Autoridades competentes Observaciones Antes de exportar, es necesario asegurarse cuáles son los requisitos sanitarios específicos para el producto, por lo que es recomendable que el contacto en Corea realice la consulta a la autoridad competente, en particular: Ministerio de Seguridad de los Alimentos y Medicamentos (Ministry of Food & Drug Safety - MFDS): responsable de la inocuidad de los alimentos, incluyendo tanto productos de origen vegetal como los de origen animal ( Código Alimentario El Código Alimentario (Food Code) contiene la información pertinente relativa a la calidad y seguridad de los alimentos que cubren los niveles máximos específicos para los contaminantes, microorganismos, metales pesados, residuos de plaguicidas, residuos de medicamentos veterinarios, entre otros. La autoridad competente responsable de aplicar estas reglamentaciones es el MFDS. El Código Alimentario se puede obtener en idioma inglés en: Los requisitos específicos de calidad para las pastas alimenticias, salsas y sopas, se establecen en el artículo 5, en las secciones 13, 15, 20, 21, 22 y 29 del Código Alimentario.
6 Registro sanitario Aditivos alimenticios No se requiere del registro sanitario del producto para importar productos alimenticios en Corea. Sin embargo, todo nuevo producto alimenticio que se comercialice en ese país estará sujeto a pruebas de laboratorio obligatorias llevadas a cabo por el organismo de control correspondiente. Los envíos posteriores del producto que hayan superado la primera prueba de laboratorio estarán exentos de pruebas adicionales. Los aditivos alimenticios aprobados por Corea se encuentran establecidos en el Food Additive Code. En la página del MFDS se pueden consultar los niveles de tolerancia de los aditivos alimenticios aprobados, los cuales se establecen sobre una base de producto por producto: Versión en inglés: Versión en coreano: Límites máximos de residuos de plaguicidas en los alimentos El MFDS es la autoridad competente en regular lo relacionado a los límites máximos de residuos de plaguicidas en los alimentos (LMR). En el Código Alimentario se establecen estos límites, los cuales se pueden consultar en las siguientes páginas en Internet, con una referencia en el idioma inglés: Código Alimentario: Límites máximos de residuos de plaguicidas en los alimentos: f Si un LMR se establece en el Código de Alimentos para un plaguicida sobre un producto agrícola en particular, otros niveles de tolerancia, como el CODEX no son aceptados. Sin embargo, para los plaguicidas que no se han establecido los niveles de tolerancia en el Código Alimentario, aplica lo siguiente: 1. Serán de aplicación las normas del Codex establecidas para un producto agrícola en particular (con exclusión de las agrupaciones de cultivos) en cuestión. 2. Si la disposición anterior (1) no es aplicable, se utilizará el límite más bajo de residuos para el plaguicida en cuestión para un producto agrícola similar.
7 3. Si las disposiciones (1) y (2) no son aplicables, se utilizará el LMR más bajo para cualquier producto agrícola. Corea está cambiando su política de LMR para un sistema positivo, similar al de la Unión Europea. MFDS planea completar la transición al sistema positivo para frutas, frutos secos y semillas oleaginosas tropicales a finales de 2016 y para todos los demás cultivos en Cuando el sistema positivo esté en aplicación lo que aplicará es que si no se ha establecido un LMR en el Código Alimentario, entonces se utilizará una tolerancia predeterminada de 0,01 ppm. Requisitos de etiquetado El MFDS es la autoridad competente en elaborar las regulaciones relacionadas al etiquetado. Asimismo, controla su cumplimiento sobre los alimentos a su arribo a Corea y en mercado. Idioma: todas las etiquetas deben estar en coreano. En algunos casos se permite una etiqueta complementaria. Una versión en inglés del Food Labeling Standards se puede encontrar en: 03.pdf Regulaciones sobre el empaque Embalaje de madera (NIMF#15) Organismos genéticament e modificados (OGM) / Biotecnología Se debe cumplir con las Normas y Especificaciones de Equipo, Envase y Embalaje (Standards and Specifications for Equipment and Container/Packaging). Esta regulación se refiere a los materiales permitidos que pueden entrar en contacto con los alimentos para asegurar la inocuidad del mismo. Adicionalmente, considera aspectos sobre el reciclado, entre otros aspectos. Toda importación en la que se utilice embalaje de madera debe cumplir con la Norma Internacional sobre Medidas Fitosanitarias (NIMF #15). Los productos alimenticios procesados que contengan productos biotecnológicos aprobados por el MFDS, deberán indicar en su etiqueta que contienen o puede contener productos OGM.
8 Referencias / Información adicional Sitios para buscar legislación coreana en inglés: = Sitio en Internet del Departamento de Agricultura de EE.UU. (USDA, por sus siglas en inglés) en donde se pueden localizar informes respecto a los requisitos sanitarios, fitosanitarios y de etiquetado, entre otros, de Corea: 7. Reglas de origen En el siguiente cuadro, se detallan las reglas de origen para este sector contenidas en el Reglamento Centroamericano sobre el origen de las Mercancías, y las negociadas en el Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y la República de Corea: Centroamérica 4 Corea-Colombia 5 Observaciones partida desde cualquier otro capítulo, excepto de la partida 11.01, de la subpartida o del inciso a Un cambio desde cualquier otra partida. La regla de origen para las pastas alimenticias, incluso cocidas o rellenas de la 19.02, establece lo siguiente: aquellas clasificadas en el mismo capítulo 19, la harina de trigo o de morcajo (partida 11.01), grañones y sémola de trigo (subpartida ), o los pellets de trigo (inciso ), los cuales deben ser originarios de una de las Partes. Corea - Colombia: 4 Regla de origen específica de conformidad con el Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las mercancías, Resolución (COMIECO-LXI). (Adecuación a la V Enmienda del Sistema Armonizado). 5 Regla de origen específica de conformidad con el Anexo 3-A (Reglas Específicas de Origen) del Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y la República de Corea.
9 Centroamérica 4 Corea-Colombia 5 Observaciones subpartida a desde cualquier otro capítulo a Un cambio desde cualquier otra partida. aquellas clasificadas en la misma partida La regla de origen para las salsas de soya, kétchup y demás salsas de tomate de la subpartida y , establece lo siguiente: aquellas clasificadas en el mismo capítulo subpartida desde cualquier otra subpartida, incluido el cambio de la harina de mostaza a mostaza preparada subpartida Un cambio desde cualquier otra partida No se requiere cambio de clasificación Corea - Colombia: aquellas clasificadas en la misma partida La regla de origen para la harina de mostaza y mostaza preparada de la , establece lo siguiente: aquellas clasificadas en la misma subpartida , permitiéndose la utilización de la harina de mostaza no originaria, para la elaboración de mostaza preparada. Corea - Colombia: aquellas clasificadas en la misma partida La regla de origen para las demás preparaciones para salsas de la , establece lo siguiente:
10 Centroamérica 4 Corea-Colombia 5 Observaciones desde cualquier otro capítulo partida desde cualquier otro capítulo. arancelaria, siempre que se cumpla con un valor de contenido regional no menor a: (a) 30 por ciento por el método de aumento del valor; o (b) 40 por ciento por el método de reducción del valor Un cambio desde cualquier otra partida, excepto del capítulo 03. aquellas clasificadas en el mismo capítulo 21. Corea - Colombia: Se permite utilizar cualquier materia prima no originaria, siempre que el valor de contenido regional no sea menor al: (a) 30 por ciento por el método de aumento del valor; o (b) 40 por ciento por el método de reducción del valor. La regla de origen para las preparaciones para sopas de la , establece lo siguiente: aquellas clasificadas en el mismo capítulo partida desde cualquier otro capítulo Un cambio desde cualquier otra partida. Corea - Colombia: aquellas clasificadas en la misma partida y el capítulo 03 (pescados, crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos), los cuales deben ser originarios de una de las Partes. La regla de origen para las preparaciones alimenticias compuestas homogenizadas de la , establece lo siguiente:
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