Integración Económica en el Sector Agroalimentario y el Tratado de Libre Comercio Centroamérica República Dominicana Estados Unidos

Transcripción

1 Integración Económica en el Sector Agroalimentario y el Tratado de Libre Comercio Centroamérica República Dominicana Estados Unidos Noe David Hernández Ministerio de Agricultura y Ganaderia Gobierno de El Salvador Megan Romberg American Association for the Advancement of Science Steven Zahniser Economic Research Service U.S. Department of Agriculture Presentación para CAFTA-DR Agrifood Market Integration Workshop, 5-8 de Noviembre de 2007, San José, Costa Rica.

2 Antecedentes

3 Estados Unidos Centro América República Dominicana Integración Sur-Sur Integración Norte-Sur (CAFTA-DR)

4 Centro América República Dominicana Estados Unidos TLC-CA y República Dominicana Acuerdo de Asociación entre SICA y República Dominicana Integración Sur-Sur Integración Norte-Sur (CAFTA-DR)

5 Comercio Exterior

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7 República Dominicana y Centroamérica han diversificado sus exportaciones agroalimentarias desde 1994 Promedios Anuales Valor % Valor % Exportaciones, total 5, , Carne y despojos comestibles Pescados y crustaceos, moluscos, y otros invertebrados acuaticos Plantas vivas y productos de la floricultura Legumbres y hortalizas, plantas, raices, y tuberculos alimenticios Frutos comestibles 1, , Café, te, y especias 1, , Grasas y aceites animales o vegetales y sus productos Azucares y artículos de confiteria Preparaciones a base de cereales Preparaciones de legumbres, hortalizas, frutos, u otras partes de plantas Preparaciones alimenticias diversas Bebidas, liquidos alcoholicos, y vinagre Tabaco y sus productos Otros capitulos Valores son expresados en millones de dolares. Fuente: SIECA (Centroamerica) y Naciones Unidas (Republica Dominicana).

8 Comercio agroalimentario entre los países del MCCA creció más rápido que sus importaciones de Estados Unidos 5,000 4,500 4,000 3,500 Tasa compuesta de crecimiento, Del MCCA: 13 por ciento De Estados Unidos: 8 por ciento Millones de dolares 3,000 2,500 2,000 1,500 1, Resto del Mundo Estados Unidos MCCA

9 Guatemala Costa Rica El Salvador Nicaragua Honduras

10 El nivel de comercio regional centroamericano depende de el par de países Comercio regional agroalimentario de Centroamérica Promedio anual, (millones de dólares) Origen Destino Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Verde indica países vecinos.

11 Inversión Extranjera Directa

12 La IED tiene un papel central en la canalización de capital para la implementación de planes de negocios en el sector privado. A pesar de la importancia de la IED, es difícil obtener datos específicos sobre la IED en el sector agroalimentario de los socios del CAFTA-DR

13 Republica Dominicana y cada país centroamericano atrajeron flujos de la IED en los años Receptor Promedio anual Millones de dolares Costa Rica 971 El Salvador 366 Guatemala 229 Honduras 361 Nicaragua 260 República Dominicana 1,038 Total 3,226 Fuente: CEPAL, con base de cifras oficiales.

14 Flujos Netos de Inversión Extranjera Directa, por País, Destino Millones de dolares Costa Rica ,436 El Salvador 59 1, Guatemala Honduras Nicaragua República , , ,023 1,183 Dominicana Total 1,297 3,407 2,902 2,314 2,617 2,537 1,909 2,632 3,222 3,823 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe, con el base de cifras oficiales.

15 El saldo acumulativo de la IED de Estados Unidos en el sector alimentario de República Dominicana y Centroamérica es aproximadamente $400 millones Millones de dólares Países del CAFTA-DR Costa Rica República Dominicana Honduras Guatemala, Nicaragua, y El Salvador Fuente: U.S. Department of Commerce, Bureau of Economic Analysis

16 Que instrumentos hay dentro del ordenamiento jurídico del MCCA para facilitar el comercio al interior del bloque? Dentro de la institucionalidad de la Integración Económica Centroamericana, que medidas se han implementado recientemente?

17 Reglamentos Centroamericanos El Origen de las Mercancías (Resolución No COMIECO) Medidas de Salvaguardia (Resolución No COMRIEDRE) Prácticas Desleales de Comercio (Resolución No COMIECO) Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre (Resolución No COMRIEDRE) Medidas de Normalización, Metrología y Procedimientos de Autorización (Resolución COMIECO) Medidas y Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios (Resolución COMIECO) Medidas de Solución de Controversias Comerciales entre Centroamérica (Resolución No ; COMIECO)

18 Otros Instrumentos para facilitar el Comercio Resolución 41-99, Eliminación de Obstáculos al Libre Comercio, Resolución , Documentos exigibles en el comercio intraregional Resolución , Prohibición de aplicar precios mínimos. Resolución , Acuerdos en Materia de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

19 Medias Recientes Unión Aduanera: Plan de Acción para el segundo semestre de Convenio Marco para el establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana: Promoción de la libre circulación de bienes y facilitación del comercio; Modernización y convergencia normativa Desarrollo Institucional.

20 Objetivos del Convenio Marco (Art. 5) Establecer y garantizar el cumplimiento de medidas de facilitación del comercio dirigidas a perfeccionar el libre comercio intra-regional y agilizar la circulación en el territorio aduanero, de las mercancías originarias y no originarias;

21 Convenio Marco (Art. 8) No se podrá aplicar obstáculos no arancelarios, tales como permisos, licencias, cuotas u otra medida de efecto equivalente que limite el intercambio comercial entre los Estados Parte.

22 Cooperación en Temas Sanitarios Y Fitosanitarios

23 El Acuerdo MSF El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias entró en vigor junto con el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio el 1 de enero de CIPF Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria, establecida en la FAO. Comisión del Codex Comisión Mixta FAO/OMS del Codex Alimentarius. OIE Oficina Internacional de Epizootias.

24 Entes MSF en EE.UU. USDA FDA EPA DHS APHIS FSIS Salud Vegetal Salud Animal -- Productos de origen animal -- Productos procesados -- Residuos químicos (inspecciones) -- Residuos químicos (normas) -- Inspecciones en la frontera

25 Resumen productos con violaciones por FDA 100% Octubre 2006 a Septiembre % 60% 40% regist ro toxicos bact eria suciedad et iquet a pest icida 20% 0% Cost a Rica El Salvador Guat emala Honduras Nicaragua Republica Dominicana Cantidad total de violaciones

26 Resumen productos con violaciones por FDA 100% Octubre 2006 a Septiembre % 80% 70% 60% 50% 40% Bebida Product o Procesado Product o Lact eo Pescado Frut a/ Verdura 30% 20% 10% 0% Cost a Rica El Salvador Guat emala Honduras Nicaragua Republica Dominicana Cantidad total de violaciones

27 Resumen de ciertos acciones por parte de APHIS Consignaciones de CAFTA-DR, 2006 Fumigado, Plaga Actuable 1,208 Retornado, Plaga Actuable 90 Destruido, Plaga Actuable 50 Otra Accion, Plaga Actuable 8 Fumigado, Producto Contaminado 1 Retornado, Producto Contamindado 9 Cantidad de consignaciones con estas seis condiciones 1,366 Cantidad total de consignaciones Porcentaje de consignaciones con estas seis condiciones 2%

28 Actividades: Salud Animal Carne: Auditoria de plantas procesadoras, HACCP y Tuberculosis, Brucelosis Productos Lácteos: Sanidad en la producción de productos lácteos Productos avícolas: HACCP, vigilancia, patología avícola Productos porcinos: Vigilancia

29 Actividades: Salud Vegetal Visita de inspectores del puerto de Miami Inspección de puertos y contenedores Taller sobre plagas de Pimienta y Tomate Principios fitosanitarios

30 Actividades: Inocuidad de Alimentos Talleres en Buenas Practicas Agrícolas en El Salvador y Nicaragua Un seminario de microbiología en Costa Rica y Guatemala Entrenamiento de etiquetado en Nicaragua

31 Actividades: Laboratorios Diagnosticos Evaluación de las capacidades de los laboratorios Talleres regionales sobre LIMS y QMS Formación de comités ad hoc y continuación de entrenamiento a base de necesidades Costo / muestra (US$) HONDURAS GUATEMALA DOMINICANA COSTA RICA Nicaragua Entomología Fitopatología Nematología

32 Conclusión

33 Conclusión (1/3) La integración sur-sur entre los países centroamericanos del CAFTA-DR ha empezado a rivalizar con la integración nortesur entre Estados Unidos y Centroamérica Para los países del CAFTA-DR, Estados Unidos es el primer destino de las exportaciones agroalimentarias y el primer abastecedor del las importaciones agroalimentarias Cuando se consideran los países del MCCA como un grupo, Estados Unidos es el segundo destino y el segundo abastecedor para El Salvador y Nicaragua, después del MCCA Los países del MCCA han implementado una serie de regulaciones tendientes a incluir el comercio agroalimentario regional, además de la inclusión de República Dominicana en el bloque

34 Conclusión (2/3) El sector agroalimentario es el destino de una porción pequeña de los flujos de la IED recibidos de República Dominicana y Centroamérica; no más que 10 por ciento del total Empresas estadounidenses tuvieron un saldo de la IED de casi $400 millones en el sector alimentario de los países del CAFTA-DR en 2006 Las empresas de los países del CAFTA-DR tienen poca IED en el sector alimentario estadounidense

35 Conclusión (3/3) La cooperación y compartimiento de información entre socios del CAFTA-DR en cuanto a medidas MSF es necesario para proteger la sanidad vegetal, animal y humana de todos los socios. El Grupo de Cooperación del CAFTA-DR presenta la oportunidad de actualizar proyectos regionales para fortalecer la gestión integradora en la región.