TRATADO DE LIBRE COMERCIO RD-CAFTA. José Lizardo Reyes Puerto Asesor Despacho Ministerial SAG

Transcripción

1 TRATADO DE LIBRE COMERCIO RD-CAFTA José Lizardo Reyes Puerto Asesor Despacho Ministerial SAG

2 La suscripción del tratado de libre comercio entre los países de Centro América Republica Dominicana y los EU conocido por sus siglas en ingles DR- CAFTA marca el inicio de una nueva era en las relaciones comerciales de estos países con los Estados Unidos

3 Se establecen las reglas mediante las cuales se ejercerá el intercambio de bienes y servicios entre las partes basado en procedimientos de desgravación arancelaria, periodos de desgravación y de gracia, establecimiento de contingentes arancelarios por medio de un comercio administrado, conceptualizacion de las normativas para conceder origen, aspectos ambientales, laborales y de propiedad intelectual etc.

4 En relación al ámbito de aplicación de las medidas sanitarias, fitosanitarias y de inocuidad de los alimentos, se partió del principio que estas no se negocian en ningún tratado comercial y que los países que lo suscriben deberán tener la capacidad técnica y científica para demostrarlas previo o durante el intercambio comercial que los productos que se comercialicen no constituyan riesgo ponderable de producir daño a los estatus sanitarios, fitosanitarios y a los consumidores de las partes.

5 CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS OIE CODEX CIPF SANITARIAS INOCUIDAD DE ALIMENTO FITOSANITARIA País Miembro

6 RESULTADOS DEL TRATADO Acceso preferencial para el 97%de las exportaciones agrícolas totales de Honduras Negociación del 47% del comercio agrícola de los EU bajo un sistema administrado Negociación de una salvaguardia agrícola especial. Tratamiento diferenciado para productos sensibles ( Arroz, Maíz, Lácteos, Carne Bovina, Porcina y Carne de Ave)

7 MODALIDADES PARA PRODUCTOS SENSIBLES Un comercio administrado por medio de contingentes arancelarios. Protección a los productores nacionales y atención de las necesidades de importación de las cadenas de producción que se derivan de los productos sensibles. Desgravaciones arancelarias no lineales en plazos de hasta 20 años. Períodos de gracia para el inicio de las desgravaciones arancelarias.

8 ADMINISTRACIÓN DE CONTINGENTES Procedimientos transparentes no discriminatorios, oportunos y de orden público. Todas las personas que cumplan con los requerimientos legales y administrativos serán elegibles para un certificado de importación La admisntracion de los contingentes sera de uso oficial. La asignación será en cantidades de embarques comercialmente viables y en lo posible a las cantidades solicitadas La administración se hará de manera que los importadores utilicen la totalidad de los contingentes.

9 MODALIDADES PARA ASIGNACIÓN DE CONTIGENTES Asignación basados en requisitos de desempeño Asignación basados en criterios históricos. Primer llegado primer servido. Asignación basada en Certificados Comerciales para la Exportación (CCE) Subasta Pública.

10 PRODUCTOS SEGÚN SU MODALIDAD. Requisito de desempeño: Arroz granza Criterios Históricos: Carne de Cerdo, Maíz Amarillo y Blanco, Arroz Pilado. Certificados Comerciales: Partes Oscuras de Pollo. Primer llegado primer servido:leche en polvo, Natas, Mantequilla y Pastas, Quesos, Requesones, Helados y otros.

11 PRODUCTOS SENSIBLES. Productos Cuota a EUA Arancel Aplicable Periodo Desgrav. Periodo Gracia Inicial fuera cuota Maíz Blanco 23,460 TM 45% Maíz Amarillo 190,509 TM 45% 15 Años 6 Años Arroz Granza 91,800 TM 45% 18 Años 10 Años Arroz Oro 8,925 TM 45% 18 Años 10 Años Carne Porcina 2,150,00 15% 15 Años 6 Años Carne de Pollo 534 TM 164% 18 Años 10 Años. Carne Bovina % 15 Años Prime & Choice A Other cuts D Leche 1050 TM 5%-15% 20 Años 10 Años.

12 MERCANCÍAS SUJETAS A SALVAGUARDIA AGRÍCOLA Mercancía Carne de cerdo Pollo (muslos, piernas incluso unidos) Leche fluida Leches concentradas Mantequilla Queso Helados Otros productos lácteos Arroz en granza Arroz pilado Cebollas Harina de Trigo Aceites vegetales Carne Procesada Jarabe de Maíz con alto contenido de fructosa Nivel de Activación 130% del contingente 130% del contingente 50 TM 130% del contingente 130% del contingente 130% del contingente 130% del contingente 130% del contingente 110% del contingente 110% del contingente 480 TM 210 TM 3,500 TM 140 TM 214 TM Tasa de Crecimiento Anual 10% 10% 10% 5% 10% 10%

13 AGENDA COMPLEMENTARIA DEL RD-CAFTA

14 Objetivos a Perseguir Promover el mejoramiento de los niveles de desarrollo económico social y humanos de los Hondureño, particularmente los relacionados con el sector agrícola, mediante el aseguramiento sostenible de la producción nacional en el mercado interno e internacional, así como la inserción de nuevos productos en el mercado internacional, y mantener competitivos los que gozan de acceso a esos mercados, principalmente el de Estados Unidos.

15 La producción agrícola deberá ser revisada en su contexto de cadena desde la producción primaria hasta la mesa, puntualizando los mecanismos de apoyo en aquellos eslabones que presenten debilidades que de alguna manera hacen perder competitividad para mantenerse en los mercados, o no cumplen con los marcos regulatorios para acceder a ellos

16 ACTIVIDADES Y ESTRATEGIA A IMPLEMENTAR Expansión y aseguramiento de la presencia comercial de los productos hondureños en los mercados de los países miembros del RD- CAFTA, particularmente el de Estados Unidos. Diseñar mecanismos eficientes y oportunos de articulación de la producción y los mercados. Hacer análisis de los productos vulnerables frente al RD- CAFTA, y dentro de lo posible diseñar programas entre el gobierno y esos productores con la finalidad de mejorar su competitividad o promover programas de reconversión productiva

17 Conjuntamente con la SIC quien será la responsable de la administración de los contingentes arancelarios, y la aplicación de la salvaguarda especial agrícola, establecer un sistema eficiente de información y administración de los mismos de manera que se cumpla con el principio de transparencia, y protección de esos productos a la distorsión que pueda provocar un comercio desmedido, por deficiencias en su administración.

18 Establecer un plan estratégico entre las instituciones del estado que tengan que ver con la producción y comercialización agrícola, con los productores transformadores y comercializadores, en el cual se definan puntualmente las responsabilidades de cada uno de ellos, con la finalidad de mejorar capacidades, para aprovechar las oportunidades que ofrece el Tratado.

19 A lo interno la SAG diseñar un plan de capacitación que abarque las diferentes Direcciones mediante el cual se induzca a los grupos técnicos a obtener un conocimiento claro y preciso del Tratado en sus áreas temáticas de competencia.

20 También la SAG deberá liderar la ejecución de programas de capacitación y difusión de áreas del tratado en lo relacionado con el sector agrícola en centros de educación media y superior que se dedican a la formación profesional en materia agrícola así como a las agrupaciones de productores y profesionales de las ciencias agropecuarias y económicas etc.

21 La SAG deberá promover la creación de la comisión nacional de admisibilidad (CNA) cuya función principal será fomentar el ingreso de nuevos productos al mercado de los Estado Unidos.

22 Fortalecer y operativizar una oficina de inteligencia de mercado (OIM) que sirva como un facilitador o articulador de la producción nacional y los mercados, que analice sus tendencias y proporcione información ágil y oportuna al sector productor comercializador.

23 Esta oficina pudiera tener filiales a través de las representaciones diplomáticas de Honduras en aquellos países o ciudades donde haya un mercado vigente o potencial de productos agrícolas, donde la SAG nombraría agregadurías comerciales agrícolas.

24 CENTROAMERICA SUPERFICIE Y POBLACION ESTIMADA EN 2005 Guatemala Guatemala 108,889 Kms 108,889 Kms ,699,780 12,699,780 habitantes habitantes 113 Hab. por Kms 113 Hab. por Kms 2 2 Honduras Honduras 112,492 Kms 112,492 Kms 2 2 7,346,532 habitantes 7,346,532 habitantes 62 Hab. por Kms 62 Hab. por Kms 2 2 El Salvador El Salvador 20, , Kms Kms 2 2 6,874,926 habitantes 6,874,926 habitantes Hab. Hab. por por Kms Kms 2 2 Nicaragua Nicaragua 130,700 Kms 130,700 Kms 2 2 5, 5, 483, ,447 habitantes habitantes 42 Hab. por Kms 42 Hab. por Kms 2 2 Centroamérica 423, Km2. 36,726,402 habitantes Costa Costa Rica Rica 51,100 Kms 51,100 Kms 2 2 4,321,717 4,321,717 habitantes habitantes 82 Hab. por Kms 82 Hab. por Kms Hab. Por Kms 2 FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información.

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30 CENTROAMERICA ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES TOTALES, 2005 RESTO DEL MUNDO 72.9% MCCA 27.1% FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información.

31 CENTROAMERICA ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES INTRARREGIONALES, 2005 HONDURAS 8.8% NICARAGUA 7.4% COSTA RICA 24.5% EL SALVADOR 23.4% GUATEMALA 35.9% FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información.

32 CENTROAMERICA ESTRUCTURA DE LAS IMPORTACIONES INTRARREGIONALES, 2005 HONDURAS 22.0% NICARAGUA 15.1% COSTA RICA 9.9% EL SALVADOR 26.9% GUATEMALA 26.1% FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información.

33 CENTROAMERICA EVOLUCION DEL COMERCIO INTRARREGIONAL Año , 912 Millones de US $ Millones de US $ FUENTE: Dirección General de Tecnologías de Información. SIECA

34 Millones de US$ 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5, ,000-10,000-15,000-20,000 CENTROAMERICA BALANZA DE COMERCIO, EXPORTACIONES 11,512 10,184 10,170 11,618 12,694 14,411 IMPORTACIONES 18,801 20,518 21,996 23,710 26,900 30,786 SALDO -7,289-10,334-11,826-12,092-14,206-16,375 FUENTE: Dirección General de Tecnologías de Información. SIECA

35 CENTROAMERICA BALANZA DE COMERCIO CON RESTO DEL MUNDO, ,000 25,000 Millones de US$ 20,000 15,000 10,000 5, ,000-10,000-15,000-20, EXPORTACIONES 8,895 7,355 7,298 8,507 9,187 10,499 IMPORTACIONES 16,062 17,504 19,023 20,667 23,549 27,009 SALDO -7,167-10,149-11,725-12,160-14,362-16,510 FUENTE: Dirección General de Tecnologías de Información. SIECA

36 CENTROAMERICA SALDO BALANZA COMERCIAL, ,000-4,000 Millones de US$ -6,000-8,000-10,000-12,000-14,000-16,000-18, SALDO -7,289-10,334-11,826-12,092-14,206-16,375 FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información.

37 Guatemala Honduras CENTROAMERICA CRECIMIENTO DE LA PRODUCCION % 4.2 % Nicaragua El Salvador 4.0 % 2.8 % Costa Rica FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información. 4.1 %

38 Guatemala Honduras CENTROAMERICA TASAS ACUMULADAS DE INFLACION % 7.75% Nicaragua El Salvador 4.30% 9.65% Costa Rica FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información %