Aproximación de la formación para el empleo a las necesidades del sistema productivo

Transcripción

1 Aproximación de la formación para el empleo a las necesidades del sistema productivo JORNADAS DE BUENAS PRÁCTICAS Y APRENDIZAJE MUTUO EN EL SNE 8-9 DE MARZO, Hotel Olid, Plaza de San Miguel 10, Valladolid PLANTEAMIENTO (Programa provisional - 19/02/2018) En la Estrategia Española de Activación para el Empleo , aprobada por Real Decreto 1032/2017 de 15 de diciembre, se planificó la ejecución de la medida: 4.8 Relanzar el Programa de Intercambio de Buenas Prácticas. Asimismo, la Agenda de Cambio del Sistema Nacional de Empleo, presentada en septiembre de 2017 a la Red de Servicios Públicos de Empleo de la Unión Europea dentro del Programa PES-Benchlearning, se incluyó la medida: 2) Fomento y sistematización de la compartición de buenas prácticas. Por todo ello, en la LXVIII Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales del 21 de diciembre de 2017 se adoptó el acuerdo de lanzar un Programa de Intercambio de Buenas Prácticas y Aprendizaje Mutuo en el seno del Sistema Nacional de Empleo, con el objetivo de favorecer un diálogo sistematizado y formalizado entre los distintos Servicios Públicos de Empleo (SPE) acerca de los desafíos que todos comparten, así como favorecer el intercambio de información y el aprendizaje acerca de procesos y herramientas que puedan ayudar a mejorar la eficacia y eficiencia. En dicha Conferencia se propusieron inicialmente seis posibles temáticas de trabajo, y se acordó finalmente que la primera jornada versara sobre la Aproximación de la formación para el empleo a las necesidades del sistema productivo; Revisión del Catálogo de Especialidades Formativas; Sistema de módulos. El Servicio Público de Empleo de Castilla y León se ofreció a ser anfitrión y organizador de dicha jornada en Valladolid, acordándose en principio el mes de febrero de 2018 para su celebración. Como complemento al desarrollo del Programa de Intercambio de Buenas Prácticas y Aprendizaje Mutuo en el seno del SNE, la Comisión Europea proporcionará apoyo técnico para los siguientes eventos que se desarrollen dentro del Programa. 2. CONTENIDO DE LAS JORNADAS Las jornadas se articularán en torno a dos áreas temáticas que permitan analizar el problema desde distintas perspectivas. A continuación se abordará un trabajo de síntesis y adopción de decisiones en base a los resultados anteriores. Finalmente, se establecerá una estructura de seguimiento de los acuerdos adoptados. 1

2 Las dos áreas temáticas son las siguientes: Tema A: Marco para la flexibilización de la oferta formativa y relación con el entorno educativo. El ritmo creciente al que se producen los cambios en nuestro sistema productivo supone un reto clave para la Formación Profesional para el Empleo. Frecuentemente se le atribuye a ésta una excesiva rigidez, que le haría centrarse más en atender necesidades pasadas y/o en sectores con más visibilidad, prestando menos importancia a las nuevas necesidades que están surgiendo, especialmente las que se derivan del nuevo paradigma productivo de las cadenas globales y la industria y los servicios 4.0. Esta flexibilización requiere disponer de un marco jurídico, funcional y operativo adecuado, en el que se resuelva el problema siempre pendiente de la complementariedad entre el ámbito laboral y el educativo. Cuestiones que pueden ser objeto de discusión: - Articulación del papel de los distintos agentes del mercado de trabajo (Administraciones Públicas, Observatorio de las Ocupaciones y la Formación para el Empleo, Comisiones Paritarias Sectoriales, empresas, los impartidores de formación...) en la determinación de las necesidades formativas. - Cómo debe articularse la relación entre la formación profesional dual en el ámbito laboral y la del ámbito educativo. - Desarrollos normativos pendientes de la Ley 30/ Los contratos para la formación y el aprendizaje y su relación con los certificados de profesionalidad y con el catálogo de especialidades formativas. Tema B: Instrumentos para la gestión y flexibilización de la oferta formativa. Es una extensión del tema anterior, ya que para poder mejorar la oferta formativa es imprescindible poder contar con una serie de sistemas de información e instrumentos técnicos, financieros y jurídicos. En su mayor parte deberán ser el resultado de la introducción de mejoras o cambios sustanciales en otros preexistentes a nivel nacional o regional, pero en algunos casos deberán desarrollarse desde cero. En todo caso, es necesario identificarlos y priorizarlos. Cuestiones que pueden ser objeto de discusión: - Establecimiento de módulos económicos para las acciones formativas. - El repositorio de datos comunes de formación y su conexión con la cuenta formación y el cheque formación. - Papel y marco de la teleformación. - Habilitación y acreditación de centros y profesores en ámbitos superiores al de una comunidad. - Conveniencia de un marco de referencia común para el seguimiento y control de acciones formativas. 2

3 3. DESARROLLO DE LAS JORNADAS Las Jornadas se desarrollarán a lo largo de dos días en el Hotel Olid, Plaza de San Miguel 10, Valladolid 47003: Día 1º jueves 8 de marzo: Sesión de mañana y tarde Día 2º viernes 9 de marzo: Sesión de mañana Formato de las jornadas. Las jornadas se desarrollarán siguiendo tres formatos: Sesiones Plenarias (SP): Con asistencia de todos los participantes. Se celebrarán 7 sesiones en total, a lo largo de los dos días. Para presentación y cierre de las jornadas y presentación y debate de los resultados de los grupos de trabajo. Se contará, además, con la intervención de representantes de la Comisión Europea que presentarán el Programa de Asistencia Mutua entre Servicios Públicos de Empleo de la UE. Sesiones de discusión en mesas de trabajo (MT): Se celebrarán dos, ambas el primer día, con todos los participantes. Éstos se distribuirán en 6 mesas de trabajo de unas 10 personas cada una, para responder a una serie de cuestiones previamente planteadas relacionadas con cada uno de los dos temas, y posteriormente exponer sus resultados. Reunión del Grupo de Trabajo de Directores Generales del Sistema Nacional de Empleo. Esta única sesión se llevará a cabo al final del segundo día de las Jornadas, con asistencia exclusiva de los Directores. En base a las conclusiones de las sesiones de trabajo se identificarán las acciones y medidas a poner en marcha en el marco del SNE. Participantes Directores Generales y representantes de las CCAA, SEPE y MEYSS, que participaran en las discusiones. Equipo de apoyo perteneciente a la consultora adjudicataria del proyecto Evades-2 y al SEPE. Formato de cada una de las dos sesiones de discusión en mesas de trabajo. La organización establecerá previamente la distribución de los asistentes entre las mesas de trabajo, con objeto de garantizar la diversidad de sus componentes y la riqueza del debate. Al comienzo de cada sesión, la organización formulará tres preguntas a cada mesa, relativas al tema objeto de discusión. La finalidad de la sesión es que cada mesa conteste las tres preguntas. Al inicio de cada sesión, cada mesa seleccionará de entre sus miembros un moderador, que se encargará de dinamizar y coordinar la discusión. 3

4 Durante la sesión la mesa discutirá e intentará consensuar y justificar sus respuestas a las preguntas. Actuará de secretario un funcionario del SEPE partícipe en la mesa, que se encargará de ir anotando los resultados de la misma e irlos escribiendo con un rotulador en hojas A1. La sesión de trabajo de cada mesa durará 60 minutos (20 minutos por pregunta). Durante la sesión, un equipo de redacción (que será distinto para cada una de las dos sesiones, y que estará formado cada uno por un funcionario del SEPE y un consultor externo), se moverá entre las mesas tomando notas. Al finalizar la sesión, el moderador de cada mesa, con el apoyo del secretario, expondrán en un caballete las hojas A1 con las respuestas ante todos los asistentes de las seis mesas (unos 8-10 minutos por mesa). Al finalizar la exposición de las conclusiones de las meses, el equipo de redacción fotografiará los paneles A1. Formato de la sesión plenaria de preparación de conclusiones Previamente al inicio de la sesión del segundo día, entre las 08:30h y las 10:30h, cada uno de los dos equipos de redacción preparará una propuesta de conclusiones de la sesión de trabajo en mesas, a la que hubiera asistido el día anterior, sintetizando los resultados de la correspondiente sesión. Para ello se apoyará en las notas que hubiera tomado al moverse entre las mesas el día anterior, así como los resultados expuestos en los paneles y las fotografías de los paneles. Posteriormente, en la sesión plenaria, tras la exposición de una buena práctica por parte de la comunidad anfitriona, la Junta de Castilla y León, cada uno de los dos equipos de redacción, sucesivamente, leerá la propuesta de conclusiones para cada una de las dos sesiones. Tras la lectura los asistentes podrán formular observaciones o sugerencias, que se debatirán y serán tenidas en cuenta en la redacción de las conclusiones finales de las Jornadas. Sesión del Grupo de Trabajo de los Directores Generales del Sistema Nacional de Empleo (GTDG). Sesión de trabajo exclusiva de los Directores o Responsables de los Servicios Públicos de Empleo del SNE, en la que en base a las conclusiones de las sesiones de trabajo se identificarán las acciones y medidas a poner en marcha en el marco del SNE. Esta sesión se llevará a cabo el segundo día de las Jornadas. Resultado final de las jornadas Como resultado de estas Jornadas se distribuirá un Documento de Conclusiones, en el que se resumirá el contenido de las jornadas y los debates. Asimismo, se recogerán en un documento aparte los acuerdos adoptados por el Grupo de Trabajo de Directores Generales, incluyendo las acciones a poner en marcha y mecanismos de seguimiento. 4

5 4. AGENDA DE TRABAJO Día 1 (jueves 8 de marzo) 10:00 horas - Sesión Plenaria 1: Bienvenida y presentación por parte de la Junta de Castilla y León y el MEYSS. (30 Min) 10:30 horas - Presentación del Programa de Asistencia Mutua entre Servicios Públicos de Empleo de la UE, por representantes de la Comisión Europea. (30 Min) 11:00 horas - La formación para el empleo en un Sector Productivo (30 Min) 11:30 horas - Pausa y café 12:00 horas - Tema A: Marco para la flexibilización de la oferta formativa y relación con el entorno educativo. Sesión Plenaria 2: Presentación de una buena práctica por una Comunidad Autónoma (30 Min) Los participantes cambian de sala (5 Min) Mesas de trabajo: (60 Min) Exposición de conclusiones de las Mesas (55 Min) 14:30 horas - Almuerzo 16:00 horas - Tema B: Instrumentos para la gestión y flexibilización de la oferta formativa. Sesión Plenaria 3: Presentación de una buena práctica por una Comunidad Autónoma (30 Min) Los participantes cambian de sala (5 Min) Mesas de trabajo: 60 (Min) Exposición de conclusiones de las Mesas (55 Min) 18:30 horas - Cierre del primer día 21:30 horas Cena 5

6 Día 2 (viernes 9 de marzo) 10:30 horas - Sesión Plenaria 4: Exposición de una buena práctica de la comunidad autónoma anfitriona en relación con la temática de la Jornadas. (30 Min) 11:00 horas - Resumen y exposición por el Equipo de Síntesis de los resultados de las sesiones del día anterior. Resumen y propuestas del Tema A - Marco para la flexibilización de la oferta formativa y relación con el entorno educativo. (15 Min) Resumen y propuestas del Tema B - Instrumentos para la gestión y flexibilización de la oferta formativa. (15 Min) 11:30 horas - Debate y conclusiones de las Jornadas. (30 Min) 12:00 horas Pausa y Café 12:30 horas Sesión del Grupo de Trabajo de Directores Generales de Empleo - Acciones a realizar y programa de seguimiento. (90 Min) 14:00 horas Almuerzo de despedida. 6