igualdad de género en América Latina y el Caribe CEPAL-Inmujeres

Transcripción

1 Proyecto Gobernabilidad democrática e igualdad de género en América Latina y el Caribe CEPAL-Inmujeres FORO LA CULTURA POLÍTICA CON PERSPECTIVA DE GÉNERO PARA LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA EN MÉXICO 4 de diciembre, 2003

2 LA PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN MÉXICO Población (2000): 47.6 millones y 49.9 millones Tasa de analfabetismo (2000): Padrón n electoral (2003): 65.6 millones 51.7%,, 48.3% En lista nominal (2003): 33.2 millones 30.9 millones

3 Mujeres en la Gestión n Pública P y Política Congreso Candidaturas Senado: S % 30.8% Candidaturas Diputados: % 34.7% % 38.3% Presencia en Senado: (11.5%) y (88.9%) Presencia en C. Diputados: % (Antes 17.8%) 32 Estados ninguna gobernadora Municipios: 3.4% Presidentas (80 ) APF (2003): Funcionarias registradas= 23.1% medios y superiores. Jefatura de departamento (46.9%-mayor mayoría), a), Subdirectoras 27.4% sólo s 2.1% en superiores.

4 Contexto político en México Transición n democrática tica:acuerdo Nacional por la Equidad; Mecanismos con APF; con los 3 poderes; y con los 3 órdenes de gobierno Reformas al COFIPE: obligatoriedad del 30% 2003: año a o electoral 50 Aniversario del sufragio femenino enino Las mujeres s y el poder: tema de agenda nacional en el imaginario social.

5 Marco Jurídico Institucional favorable: - Plan Nacional de Desarrollo Ley Inmujeres PROEQUIDAD (Art. 8) - Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (Rendición de cuentas) - Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación - Programa Especial para el Fomento de la Cultura Democrática (SEGOB EGOB) - Plan Trianual de Educación Cívica (IFE) Encuestas Nacionales (Cultura Política) Encuesta Nacional Ciudadanos y Cultura de la Democracia. Reglas, Instituciones y Valores de la Democracia (IFE), Dos Encuestas Nacionales sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas (ENCUP 2001 y ENCUP-2003) (SEGOB) Encuesta La Naturaleza del compromiso cívico: capital social y cultura política en México (IFE), Encuesta Nacional sobre la Constitución, Instit. Investig. Jurídicas, UNAM.

6 Misión preparatoria del Proyecto Dra. Bareiro (dic 2002) Objetivo: Identificar área de intervención del proyecto en México. - Entrevistas con actores clave (gobierno, IFE, OSC s, Academia) - Fortalecimiento interno: Hablemos del proceso de empoderamiento de las mujeres (Inmujeres-SEGOB) - Conferencia/ Debate: Sistemas y resultados electorales, una visión regional desde las Mujeres.

7 ÁREAS DE INTERVENCIÓN Fortalecer y posicionar al Inmujeres en relación a la construcción de una cultura política con PEG Contribuir a la incorporación de la PEG en las políticas, programas e iniciativas que se impulsan en materia de gobernabilidad y democracia Actores y Sectores Actores y Sectores: SEGOB, IFE, Academia, OSC => Inmujeres (interlocutor)

8 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Fortalecimiento institucional del Inmujeres como organismo rector para los temas de género g en el país, alrededor de la gobernabilidad. Creación y fortalecimiento de vínculos interinstitucionales Elaboración de propuesta de estrategia para la construcción de una cultura política con PEG en México Edición de compilación: Marco Jurídico Institucional de la participación política de las mujeres en México. Construcción de un espacio de interlocución

9 APORTES CEPAL - Unidad de la Mujer y Desarrollo - Asistencia técnica permanente (Line( Bareiro Sonia Montaño) - Financiamiento 2ª. Misión, Dra. Bareiro (jul( ulio 2003). - Talleres, conferencias, facilitar interlocución, sesiones de reflexión (agenda de las misiones). Inmujeres: - Financiamiento iamiento 1a. Misión, Dra. Bareiro - Asesoramiento durante 8 meses - Coordinación/asistencia técnica - Financiamiento => publicación y evento final (2003) Co-organización organización y participación en Seminario de Análisis de Encuestas Nacionales sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas (Sept. 2003) - Financiamiento 2004

10 ACCIONES/LOGROS: a) Espacio de Interlocución (instituciones( nstituciones,, ONG s, academia) > fortalecimiento de Inmujeres interno y externo como convocante a un espacio propio de debate. Como interlocutor de calidad. b) Vínculos interinstitucionales (SEGOB, IFE): > sentars las bases para dos futuras redes. > sesións de reflexión sobre gobernabilidad y género (SEGOB) c) Seminario de Análisis de Encuestas Nacionales sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas (SEGOB/2a.( ENCUP): - Co-organización, organización, Ponencia con análisis de género 2a. ENCUP, Participación Inmujeres, Visibilización proyecto. d) ) Publicación: Marco Jurídico Institucional de la Participación Política de las Mujeres en México e) ) Foro conclusivo => estrategia para la construcción de una cultura política con PEG en México (dic. 4, 2003).

11 Propuesta de estrategia 1. Espacio de interlocución 2. Identificación de elementos para la construcción de una cultura política con equidad de género en México

12 1. Conformación de un grupo de trabajo interinstitucional e intersectorial que incluyó a instancias gubernamentales, no gubernamentales y académicas * Los debates: Contexto político de transición democrática, en el que actores e instituciones atraviesan por redefiniciones necesarias, en un nuevo posicionamiento de fuerzas Eventos institucionales relevantes: Elecciones federales y estatales, renovación del Consejo del IFE Un contexto institucional favorable a la presencia y visibilidad de las mujeres y la temática de género en la agenda pública nacional

13 Análisis empírico Identificación de necesidades, debilidades, obstáculos y fortalezas para lograrla. Encuesta nacional sobre cultura política y prácticas ciudadanas (ENCUP)

14 Hallazgos sobre cultura política: Interés por la política 7% Información por t.v. 63% Legalidad 39% Tolerancia 34% (ENCUP 2003)

15 ... y compromiso cívico Identifica problemas 52% Identifica soluciones 47% Confianza en los demás 12% Participación en Asoc. Padres y asuntos religiosos 79% Participación en partidos 13% Asociación es fácil 44% Inclusión en política: Mujeres 84% Jóvenes 82% Indígenas 79% (ENCUP 2003)

16 Retos Qué hacer frente a la vinculación de gobernabilidad democrática e igualdad de género, con esta evidencia empírica? Son éstos los instrumentos adecuados para atestiguar la participación de las mujeres? La participación de las mujeres: Es otra forma de hacer política?

17 Lecciones aprendidas La coyuntura política ha favorecido la institucionalización de las agendas de las mujeres. Lo que a su vez presenta retos en la inclusión de los discursos y los actores de la sociedad civil. El contexto facilita la apertura en las instituciones públicas y la participación de las mujeres en espacios políticos tradicionales (partidos, APN,estructura gubernamental). Se evidencia que el tema de la igualdad de género ya no es exclusivo de la agenda política de las mujeres.

18 Avances en instituciones hacia el tema de igualdad y participación. Instalar el tema de género en ámbitos duros requiere incorporar la reflexión sobre la articulación entre lo privado/público. Resistencia a tocar tema de la división sexual del trabajo. Surge un nuevo discurso desde el poder,, nuevas formas de hacer política? Se requiere construir contenidos y propuestas para nuevas prácticas.

19 Perspectivas hacia el 2004 Crear y fortalecer vínculos con OSC en nuevas formas de diálogo y mecanismos de interlocución con el Estado. Análisis de la cultura institucional y su incidencia sobre el género y la gobernabilidad. Fortalecimiento de los vínculos interinstitucionales para la promoción de la cultura democrática. Proyectos de educación cívica (SEGOB - IFE).

20 Ampliar el proyecto a nivel municipal y estatal Generar estrategias para visibilizar y colocar el tema de cultura política con PEG en agendas locales. En el contexto de elecciones locales dar contenido al discurso y a las prácticas de las mujeres líderes