PLAN DE TRABAJO DEL GRUPO ENCARGADO DEL SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES Y PLANES DE LOS GOBIERNOS CENTRAL, REGIONAL Y LOCAL PARA COMBATIR LA ROYA AMARILLA
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- José Ángel Aguirre Crespo
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1 PROPUESTA PLAN DE TRABAJO DEL GRUPO ENCARGADO DEL SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES Y PLANES DE LOS GOBIERNOS CENTRAL, REGIONAL Y LOCAL PARA COMBATIR LA ROYA AMARILLA COMISIÓN AGRARIA - PERIODO ANUAL DE SESIONES
2 PLAN DEL GRUPO DE TRABAJO ENCARGADO DEL SEGUIMIENTO DE LOS PLANES Y ACCIONES DE LOS GOBIERNOS CENTRAL, REGIONAL Y LOCAL PARA COMBATIR LA ROYA AMARILLA COMISIÓN AGRARIA - PERIODO ANUAL DE SESIONES I. ASPECTOS GENERALES El presente documento tiene como finalidad establecer los lineamientos y acciones del Grupo de Trabajo creado dentro de la Comisión Agraria, de conformidad con el artículo 34 del Reglamento del Congreso de la República, para fiscalizar la ejecución de los Planes y Acciones de los Gobiernos Central, Regional y Local para combatir la Roya Amarilla. II. OBJETIVO GENERAL Las acciones de dicho Grupo de Trabajo se enmarcan en la atribución de fiscalización del Congreso previsto en el artículo 96 de la Constitución Política del Estado y tiene como objetivo general hacer seguimiento a la actuación que los Gobiernos Central, Regional y Local han efectuado y se prevé se efectuarán, en mérito a las leyes y reglamentos dictados para mitigar los efectos de la plaga Roya Amarilla, que viene afectando los cultivos de café en diversas zonas a nivel nacional. III. BASE LEGAL: Artículo 97 de la Constitución Política del Perú, que establece la función fiscalizadora del Congreso de la República. Artículos 5 y 34 del Reglamento del Congreso de la República, que regulan lo concerniente a la función de control político y conformación de comisiones y grupos de trabajo. Ley Nº 30015, que autoriza al Ministerio de Agricultura y Riego (en adelante MINAGRI) a financiar hasta por S/. 100 millones de soles, las acciones tendientes a contrarrestar los efectos de la plaga Roya Amarilla; y autoriza a éste ministerio, a los Gobiernos Regionales de Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Junín, Pasco, Puno, San Martín y Ucayali, así como los gobiernos locales de dichas jurisdicciones, adoptar medidas administrativas y presupuestarias para atender y mitigar los efectos de dicha plaga. Decreto Supremo Nº PCM, que declaró en Estado de Emergencia las zonas cafetaleras de Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Junín, Pasco, Puno, San Martín y Ucayali, incluidos los Valles de Ríos Apurimac, Ene y Mantaro (VRAE), a fin de que, dentro del plazo de 60 disad nslac saío, los Gobiernos Regionales de dichas zonas, con intervención del MINAGRI y sus órganos adscritos, ejecuten 2
3 acciones inmediatas para contrarrestar la emergencia presentada y evitar la propagación de la plaga Roya Amarilla. Decreto Supremo Nº PCM, que declaró en Estado de Emergencia las zonas cafetaleras de Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Junín, Pasco, Puno, San Martín, Ucayali y Piura, incluidos los Valles de Ríos Apurimac, Ene y Mantaro (VRAE), a fin de que, dentro del plazo de 60 disadnslac saío, los Gobiernos Regionales de dichas zonas, con intervención del MINAGRI y sus órganos adscritos, ejecuten acciones inmediatas para contrarrestar la emergencia presentada y evitar la propagación de la plaga Roya Amarilla. Decreto Supremo Nº PCM, que declaró en Estado de Emergencia las zonas cafetaleras de los departamentos de Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Junín, Pasco, Puno, San Martin, Ucayali y Piura, incluido los valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM). Resolución Ministerial Nº MINAGRI que aprueba el Plan Nacional de Acción de Reducción de la Incidencia y Severidad de la ROYA AMARILLA del CAFETO Plan Nacional contra la Roya Amarilla, el cual contiene los lineamientos generales, políticas, objetivos, estrategias, cronograma, presupuestos, para atender la adopción de las medidas urgentes que permitan atender la reducción de incidencia y severidad de la plaga Roya Amarilla. Dicho plan tiene como meta atender 65,000 hectáreas de cafetales en las zonas de Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Junín, Pasco, Puno, San Martín, Ucayali y Piura, incluidos los Valles de Ríos Apurimac, Ene y Mantaro (VRAE), con el fin de reducir el daño de dicha plaga hasta un 15% en el sector intervenido, al mes de diciembre de Resolución Ministerial Nº MINAGRI, que aprueba el Programa de Financiamiento para la ejecución de un Plan Nacional de Renovación de Cafetos y consolidación de deuda de productores de cafetaleros, y crean el Consejo Regional del Café de la Selva Central. Se prevé que el referido programa estará destinado a financiar dos líneas de crédito: una para ejecutar un Plan Nacional de Renovación de Cafetos y otra para conceder un financiamiento directo al productor o consolidación de deuda (compra de deuda) que tengas en otras entidades financieras. Asimismo, se establece que el MINAGRI se comprometerá a aprobar el Plan Nacional de Renovación de Cafetos, el cual se ejecutará en los próximos 4 años, así como la aprobación de las referidas líneas de crédito, administrados por AGROBANCO. 3
4 IV. ACCIONES ESPECÍFICAS Solicitar información sobre los planes, programas y medidas presupuestales que han adoptado y prevén adoptar, el MINAGRI así como Gobiernos Regionales y Locales de las zonas de café afectadas por la plaga Roya Amarilla, en observancia de las leyes y reglamentos dictados para combatir la plaga Roya Amarilla. Invitar al Ministro de Agricultura y Riego, funcionarios de dicha cartera y de los órganos adscritos a la misma, así como a las autoridades regionales y locales involucrados, para que informen sobre los resultados de la gestión de su respectivo sector, sobre las acciones adoptadas para mitigar la plaga Roya Amarilla. Invitar a los gremios y /o asociaciones de productores de café para que informen la situación de la producción de sus cultivos, los daños causados por la plaga Roya Amarilla así como las acciones efectuadas por las autoridades de su localidad, región o funcionario gubernamental, para mitigar la referida plaga. Realizar el seguimiento de las políticas, cumplimiento de plazos, entre otros, que se ha comprometido el Gobierno a través del Ministerio de Agricultura, en relación a los planes de financiamiento para el Plan Nacional de Renovación de Cafetos y el de consolidación de deuda (compra de venta) de los productores de café. Analizar, atender o trasladar las denuncias debidamente sustentadas y documentadas presentadas a la Comisión por instituciones o ciudadanos, en relación a las acciones de las autoridades de los distintos niveles de gobierno para contrarrestar la plaga Roya Amarilla. Elaborar propuestas normativas y/o reglamentarias a fin de coadyuvar a la remediación, control y prevención de la plaga Roya Amarilla y de otras que pudieran afectar el sector cafetalero a nivel nacional. Otras que le sean encargadas por la Comisión Agraria y/o Pleno del Congreso de la República. V. ESTRATEGIAS SESIONES Sesiones Ordinarias.- Se realizarán los días lunes, a partir de las 4:00 p.m. Sesiones Extraordinarias.- Se realizarán cuando sea necesario, a propuesta de cualquier miembro del grupo de trabajo. Sesiones Descentralizadas.- Se realizarán con el objeto de recoger información y cumplir con la labor fiscalizado 4
5 VISITAS Se realizan a las autoridades y órganos adscritos del MINAGRI y de los Gobiernos Regionales y Locales involucrados así como a las zonas cafetaleras afectadas por la plaga Roya Amarilla, con la finalidad de recabar información in situ en relación con los objetivos del presente Plan. CONFERENCIAS Y FOROS Se realizan sobre temas concernientes a políticas públicas adoptadas para contrarrestar la plaga Roya Amarilla. AUDIENCIAS PÚBLICAS Se convocan con la finalidad de escuchar la expresión de los involucrados en el desarrollo de las actividades relacionadas por los Gobiernos Central, Regional y Local, para contrarrestar la plaga Roya Amarilla. VI. OBSERVACIONES El presente Plan de Trabajo está sujeto a modificaciones de acuerdo a las necesidades y posibilidades del Grupo de Trabajo y la Comisión. Agraria. Asimismo, al término del periodo legislativo se presentará un informe sobre los resultados de las acciones realizadas, a la Comisión Agraria. Lima, noviembre de
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