Compra Pública de Innovación. Servicios IAT.

Transcripción

1 Centro Tecnológico de Ingeniería y Gestión de la Innovación Compra Pública de Innovación. Servicios IAT. Carmen Baena Directora I+D+I. Mayo 2016

2 índice Breve presentación de IAT Compra Pública de Innovación (CPI) Servicios IAT CPI Referencia y recursos

3 Fundación privada reconocida de interés público. Creado en Calificado como Centro Tecnológico a nivel nacional y regional Presta Servicios Intensivos en Conocimiento y realiza I+D Estratégica. Más de 100 profesionales. Sedes en Sevilla, Málaga, Lucena (Córdoba), México (Guadalajara) y Chile. Fuerte actividad internacional. Misión Acompañar a las empresas e instituciones en la mejora de sus resultados, de forma sostenible, aportándoles valor mediante soluciones innovadoras

4 Sistemas Regionales de I+D+INNOVACIÓN Ingeniería de Productos y Procesos Innovación y gestión del conocimiento IAT Desarrollo de Personas Eficiencia energética Logística y movilidad sostenible Medio Ambiente

5 La Compra Pública de bienes y servicios sostenibles e innovadores es una de las herramientas esenciales para el estímulo de nuevas soluciones tecnológicas o de servicios a la vez que ayuda a la creación de empleo y la mejora de la competitividad de la industria europea y las pymes. además fomenta la eficiencia de los servicios públicos. Es momento para la acción Antonio Tajani Vice Presidente de la Comisión Europea Comisionado Europeo para la Industria y la Empresa

6 La compra pública de innovación (CPI) es una actuación administrativa de fomento de la innovación orientada a potenciar el desarrollo de nuevos mercados innovadores desde el lado de la demanda, a través del instrumento de la contratación pública. RETO CLAVE tanto para las administraciones como para las empresas: ambas se benefician pero a la vez requieren de una preparación y unas competencias que les permitan abordar este tipo de procesos de forma adecuada.

7 CPI: Enfoque basado en la Gestión del alor Primer criterio de adjudicación, la oferta económicamente más ventajosa en su conjunto. En el concepto de valor de un producto o servicio priman la relación entre aspectos económicos y de carácter funcional. La Administración requiere soluciones que no existen. Enfoque funcional: favorece el desarrollo de innovaciones a partir de las necesidades de los clientes, expresadas especificaciones funcionales. La Administración, debe expresar sus necesidades facilitando propuestas innovadoras sin cortapisas técnicas previas. La ingeniería del valor permite dar respuesta a requerimientos con propuestas innovadoras orientadas a maximizar el valor del producto/servicio atendiendo a las necesidades a través de funciones al menor coste posible.

8 Beneficios de la CPI para los compradores públicos Soluciones a necesidades o retos. Incorporación de nuevos proveedores. Ahorro de costes a corto, medio y largo plazo. Mejora de la satisfacción de los usuarios. Desarrollo de competencias aplicables a otros proyectos. Oportunidad de acceso a fondos para la innovación. Mejora de la imagen y reputación. Beneficios comerciales por licencias o joint ventures. Contribución a políticas de innovación, medioambientales y sociales para la SOCIEDAD para las empresas proveedoras Acceso a clientes del sector público. Oportunidad de desarrollar y comercializar ideas. Comprensión de retos y prioridades del sector público. Posicionamiento en procesos de compra pública. Desarrollo de competencias, prácticas y experiencia. Incremento de oportunidades de obtener futuros contratos. Oportunidad de acceso a fondos para la innovación. Mejora de la imagen y reputación. Beneficios comerciales por licencias o joint ventures. Mejores servicios e infraestructuras públicas Creación de puestos de trabajo cualificados Respuesta a retos sociales y ambientales Mejor uso del dinero público Apoyo a las pymes Transferencias de ideas a otros sectores e industrias Mejora de la competitividad internacional Oportunidad de desarrollo de nuevas industrias Mejora de la calidad de vida

9 Barreras para su implantación entre los compradores públicos entre las empresas proveedoras Desconocimiento de las ventajas del mecanismo de CPI. Desconocimiento de la forma de poner en marcha mecanismos de CPI. Dificultad en la identificación y planificación de las necesidades de compra. Desconocimiento de oferta tecnológica actual y futura. Dificultad de coordinar el ámbito jurídico y técnico en aspectos como la redacción de pliegos y criterios y mecanismos de evaluación. Dificultad para evaluar el valor de las compras: relación entre la aportación a la satisfacción de las necesidades y el coste. Insuficiente cultura de innovación. Carencia de culturas basadas en la innovación y la colaboración. Insuficiente capacidad de proporcionar soluciones innovadoras y creativas. Desconocimiento de las demandas actuales y futuras de los compradores públicos. Dificultades para dar a conocer a posibles compradores públicos su oferta tecnológica.

10 Elementos clave de la CPI Sujeto a regulación CONTRATACIÓN PÚBLICA

11 COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN CAPACIDADES Acciones de sensibilización y promoción. METODOLOGÍA PROPIA BASADA EN Gestión del Valor Capacitación y asistencia técnica a compradores y ofertantes Desarrollo de modelos, políticas y medidas de incorporación de CPI.

12 CAPACIDADES CPI Servicios a compradores públicos Sensibilización y formación. Identificación de necesidades y oportunidades tecnológicas. Elaboración de mapas de demanda temprana. Apoyo en la consulta al mercado e interlocución con la oferta tecnológica. Asistencia técnica para el diseño de pliegos incluyendo la incorporación de elementos de innovación (Pliegos de especificaciones funcionales) Definición y colaboración en procesos de evaluación. Apoyo en la gestión de financiación (H2020, Innocompra) Administración Pública Desarrollo de modelos, políticas y medidas de incorporación de CPI.

13 REFERENCIAS Equipo de profesionales altamente cualificados y certificados como PVM (Professional on Value Management) y TVM (Trainer on Value Management) de acuerdo al Sistema Europeo de Certificación en Gestión del Valor, con capacidad para formar y asesorar en modelos y técnicas de aplicación a procesos de Compra Pública de Innovación. Másde20deañosdeexperienciaenGestión del Valor y Análisis Funcional, modelos aplicables a la Compra Pública Innovadora. Colaboración con entidades europeas para el asesoramiento en procesos de apoyo a la Compra Pública de Innovación. Participación en proyectos europeos relacionados con la Compra Pública Innovadora: IKTIMED, PROBIS (CIP) e PPI4WASTE (H2020), liderado por IAT. Diseño de modelos y procesos para la CPI y ejecución de actuaciones de apoyo como análisis de necesidades en entidades públicas, elaboración de mapas de demanda temprana, dialogo oferta demanda. Coordinación del Centro para la Gestión del Valor CGV ( y Presidencia de la Asociación europea EGB (European Governing Board on Value Management), al que pertenecen, además del CGV, diversas organizaciones europeas de promoción de la Gestión y la Ingeniería del Valor. Participación en Comités Técnicos de normalización nacional y europeo relacionados con la Gestión del Valor, Análisis del Valor y Análisis funcional. Colaboración en la redacción de la NORMA UNE EN "Gestión del Valor Expresión funcional de necesidades y pliego de especificaciones funcionales Requisitos para la expresión y validación de las necesidades a satisfacer por un producto en el proceso de adquisición u obtención del mismo. Coordinación de grupo de Compra Pública Innovadora del Clúster Andalucía Smart City, formado por 19 entidades andaluzas con capacidades e interés en participación en procesos de Compra Pública Innovadora.

14 Contacto: Carmen Baena Sánchez Directora IAT (Instituto Andaluz de Tecnología) Parque Científico Tecnológico Cartuja C/ Leonardo da Vinci SEVILLA Tfno.: / Fax: