Antecedentes de hecho

Transcripción

1 Resolución de 5 de diciembre de 2011 de la Dirección general de Calidad Ambiental, por la que se modifica de oficio la autorización ambiental integrada otorgada a Francisca Roca Roca para una explotación porcina de cebo sita en las parcelas 41 y 43 del polígono 31 del término municipal de Catí (Castellón) inscrita en el Registro de Instalaciones de la Comunitat Valenciana con el número 441/AAI/CV. Visto el expediente de referencia incoado a instancia de Dña. Francisca Roca Roca en su propio nombre, con NIF V y ubicada en las parcelas 41 y 43 del polígono 31 del término municipal de Catí (Castellón), se emite la presente propuesta de resolución de conformidad con los siguientes, Antecedentes de hecho Primero. Con fecha 29 de octubre de 2009, la Dirección General para el Cambio Climático otorga a Francisca Roca Roca la autorización ambiental integrada para una explotación porcina de cebo, centro con NIMA , quedando la instalación inscrita en el Registro de Instalaciones de la Comunitat Valenciana con el número /AAI/CV. Segundo. Con fecha 17 de mayo de 2011, Dña. Francisca Roca Roca, en su propio nombre presenta en el registro general de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge escrito consistente en el contrato de suministro de residuos ganaderos por parte de Francisca Roca Roca a favor de Biogás de Catí S.L. Tercero. Con fecha 14 de junio de 2011, se solicita al Ayuntamiento de Catí, a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, al Servicio de Evaluación del Impacto Ambiental, al Servicio de Residuos Industriales y al Servicio de Residuos Urbanos la emisión de informe sobre la modificación propuesta, de acuerdo con el artículo 65 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, que desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental. Cuarto. Con fecha 1 de agosto de 2011, se incorpora al expediente el informe favorable emitido por los servicios veterinarios oficiales de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua. Quinto. Con fecha 15 de noviembre de 2011 se realiza al interesado el trámite de audiencia relativo a la resolución de modificación de oficio de la autorización ambiental integrada, manifestando su conformidad con la propuesta de resolución. A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes, Fundamentos de derecho Primero. En la Comunitat Valenciana el órgano competente para otorgar la Autorización Ambiental Integrada es la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 5/2011, de 21 de junio, del

2 Presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se determinan las Consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat. Por otro lado, de conformidad con el artículo 19 del Decreto 112/2011, de 2 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, corresponde a la Dirección General de Calidad Ambiental, ejercer las competencias en materia de intervención administrativa ambiental de actividades. Segundo. De acuerdo con el artículo 66 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, que desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, cuando la administración competente reciba una comunicación sobre la intención de llevar a cabo una modificación no sustancial que pueda suponer un incremento de las emisiones o de los vertidos, y por lo tanto el incumplimiento de los valores límite de emisión establecidos en el instrumento de intervención ambiental, iniciará un procedimiento de modificación de oficio, en los términos establecidos en el presente título. Tercero. De conformidad con el procedimiento regulado en el artículo 65 del Decreto 127/2006, se precisa recabar en todo caso, informe del Ayuntamiento del lugar donde se ubica la instalación, y en su caso, del organismo de cuenca competente, así como de cualquier otro órgano que se considere conveniente en función de la afección de la modificación al ámbito de sus competencias. Visto el informe favorable de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, se advierte que la modificación declarada como no sustancial no supone incremento de las emisiones o de los vertidos y por tanto incumplimiento de los valores límite de emisión establecidos en la Autorización Ambiental Integrada concedida. No obstante si que se modifican otros aspectos de la Autorización Ambiental Integrada concedida. Visto cuanto antecede, a propuesta de la jefa del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del jefe del Área de Calidad Ambiental, haciendo uso de las competencias que tengo atribuidas Resuelvo Primero. Modificar el número de inscripción en el Registro de Instalaciones de la Comunitat Valenciana de la autorización ambiental integrada otorgada mediante resolución de fecha 29 de octubre de 2009 a Francisca Roca Roca que pasa a ser 441/AAI/CV. Segundo. Modificar la autorización ambiental integrada otorgada con fecha 29 de octubre de 2009 a Francisca Roca Roca, para su explotación porcina de cebo, situada en la parcelas 41 y 43 del polígono 31 del término municipal de Catí (Castellón), centro con NIMA inscrita en el Registro de Instalaciones de la Comunitat Valenciana con el número 441/AAI/CV. La modificación afectará a los siguientes aspectos: Se modifica la gestión que se realiza de los purines generados en la instalación.

3 Esta modificación afecta a los apartados de vertidos (4), protección del suelo y de las aguas (5) y anexo I de descripción del proyecto de la autorización ambiental integrada de fecha 29 de octubre de 2009, quedando redactados de la siguiente manera y substituyendo la redacción inicial: 4. Vertidos 4.1. Aguas residuales Las aguas residuales del proceso proceden de las deyecciones de los animales y del agua empleada en la limpieza de las instalaciones. El sistema elegido para la eliminación de los purines es la evacuación hidráulica mediante el arrastre de las deyecciones por la corriente líquida de los orines y agua de limpieza conjuntamente hasta los fosos de las naves. Una vez finalizada la ampliación, y en el plazo de tres meses deberá aportar certificado técnico visado por el colegio oficial correspondiente en el que se justifique la impermeabilidad de los fosos de la nueva nave. De los 6450 m³ de purines generados como máximo al año, 4000 m³ son aceptados por la empresa Biogás de Catí S.L. para su tratamiento en la producción de biogás a través de digestión anaeróbica. El resto (2450 m³) son utilizadas como abono orgánico en fincas agrícolas de la zona. Las aguas residuales domésticas son almacenadas en depósito estanco e impermeable de 3 m³ de capacidad y posteriormente son conducidas hasta uno de los fosos de purines y son tratadas conjuntamente con el purín. La Confederación Hidrográfica del Júcar informa favorablemente la gestión de las aguas residuales, con las siguientes condiciones: 1.- Anualmente aportará copia de las facturas de aceptación de los volúmenes entregados, expedidas por la empresa Biogás de Catí S.L. 2.- Con respecto al tratamiento de los purines o estiércoles generados por los animales se recuerda: De acuerdo con la disposición adicional quinta de la Ley 10/1998, de residuos, la utilización como fertilizante agrícola de estos residuos, cuando se utilicen en el marco de las explotaciones agrarias no tendrán la consideración de vertido a los efectos establecidos en el artículo 100 del texto refundido de la Ley de aguas (R.D. Legislativo 1/2001) y estará sujeta a la normativa que a estos efectos apruebe el Gobierno y a las normas adicionales que, en su caso, aprueben las Comunidades Autónomas. En cualquier caso, las instalaciones ganaderas deben contar con estercoleros o fosas de purines con capacidad suficiente para almacenar y estabilizar las deyecciones antes de su aprovechamiento posterior, por lo que la falta de impermeabilidad y estanqueidad de las balsas o depósitos de almacenamiento de los estiércoles o purines, así como su incorrecta aplicación agronómica, cuando ésta sea la forma de eliminación de los mismos, podrá dar lugar a la incoación de expediente sancionador por infracción tipificada en la letra f) del artículo de la misma Ley. 3.- En cualquier caso se recuerda al titular de la actividad que tiene terminantemente prohibido efectuar vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, incluyendo las aguas pluviales que hayan podido entrar en contacto con el estiércol. 4.- De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 30 y en la disposición final primera de la Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación, el marco competencial establecido con la

4 autorización ambiental integrada no altera las competencias que la Confederación Hidrográfica del Júcar tiene atribuidas en relación al control, la inspección y la vigilancia del dominio público hidráulico ni en particular la potestad sancionadora. 5. Protección del suelo y de las aguas subterráneas La gestión de los estiércoles de la explotación está sujeta a las condiciones fijadas en el Real decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas, modificado por el Real decreto 3483/2000, de 29 de diciembre y en la Ley 6/2003, de 4 de marzo, de ganadería, así como a cualquier otra normativa que a estos efectos se apruebe. Para los 2450 m³/año de purín que son aplicados como enmienda orgánica a terrenos de cultivo, el número de hectáreas aportado, mediante compromiso escrito de los propietarios (123,6016 Has) es suficiente dado que no se sobrepasa la cantidad de 170 Kg de nitrógeno por hectárea y año, de acuerdo con las recomendaciones de la Directiva 91/676/CEE, de 12 de diciembre sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias, la Orden de 29 de marzo de 2000, por el que se aprueba el código valenciano de buenas prácticas agrarias y el Real decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de explotaciones porcinas. El purín sólo podrá distribuirse sobre parcelas explotadas agrícolamente y cuya ubicación asegure el cumplimiento de las distancias a respetar en su distribución que legalmente se han establecido en el Real decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas. La dosis que de aplicación deberá calcularse en función de las características del cultivo y las características del purín, no superando en ningún caso la cantidad de 170 Kg de nitrógeno por hectárea y año. No se realizará ningún vertido que pueda afectar al suelo o a las aguas subterráneas. No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno. Anexo I. Descripción del proyecto Francisca Roca Roca posee una explotación porcina de engorde en el Término Municipal de Catí (Castellón), compuesta por tres naves con capacidad para 1840 plazas de cerdos de cebo que pretende ampliar con la construcción de una nueva nave hasta alcanzar la capacidad de 3000 plazas de cerdos de cebo. Consta además de un almacén y vestuarios. En el proceso de la actividad de cebo, los animales se reciben en la explotación con un peso medio de 30 kilogramos, y permanecen en la misma hasta que alcanzan un peso máximo de 100 kg. Se producen un total de dos ciclos al año. Cuando se ha alcanzado el peso de sacrificio, los animales se cargan en camiones para su traslado al matadero. Tras ello, se procede a la limpieza y desinfección de la nave. Luego se efectúa un vacío sanitario, tras el cual se inicia un nuevo ciclo. Para el almacenamiento de pienso dispondrá de un total de 5 silos con una capacidad total de kg de capacidad. La instalación dispone de ventilación e iluminación natural por medio de ventanas en cada uno de los lados de la nave, además de ventilación mediante respiraderos en cumbrera. Además dispone de iluminación artificial mediante bombillas incandescentes. La instalación no dispone de calefacción. El suministro de agua a los cerdos se realiza por medio de tuberías de tubo galvanizado y bebederos tipo chupete, lo que permite reducir el consumo de agua, y por tanto la reducción de purín. El suministro de pienso se realiza mediante sinfines accionados por electrobombas a comederos tolva.

5 La explotación dispone de un abastecimiento de agua potable procedente de la red municipal. El consumo anual estimado tras la ampliación es de m3/año. Dispone de informe favorable de la empresa suministradora. Se considera que en las cubiertas de las edificaciones no habrá polvos ni suciedades, por lo que las aguas pluviales estarán limpias y no será necesario instalar ningún sistema para su recogida o canalización. Las aguas residuales sanitarias se almacenan en depósito estanco e impermeable de 3 m³ de capacidad y periódicamente son extraídas y llevadas a una de las fosas de purines para gestionarse junto a los mismos. La recogida de los purines, se realiza a través del suelo de las celdas, debajo de las cuales se encuentran los fosos donde se recogen las deyecciones de los animales. La capacidad de almacenamiento de purines, tras la ampliación será de 2065,3 m³. Dicha capacidad es suficiente para almacenar las deyecciones durante el mínimo de tres meses marcado por la Orden de 29 de marzo de 2000, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueba el Código Valenciano de Buenas Prácticas Agrarias De los 6450 m³/año de purín a generar, 4000 m³ son aceptados por la empresa Biogás de Catí S.L. para su tratamiento en la producción de biogás a través de digestión anaeróbica. El resto (2450 m³) son utilizadas como abono orgánico en fincas agrícolas de la zona. De acuerdo con los parámetros establecidos en el Anexo I del Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas, la explotación generará un total de m3/año de purines que equivalen a Kg de nitrógeno. La cantidad máxima de estiércol a aplicar será aquella que contenga un máximo de 170 Kg/ año de nitrógeno, de tal manera que se necesitará un total de 48,6 hectáreas (superficie calculada descontando los purines entregados a depuradora). La superficie agrícola en la Comunitat Valenciana vinculada a la explotación, para la valorización agronómica de los purines acreditada por el promotor, asciende a un total de 123,6016 hectáreas, por lo que dispone de suficiente superficie de cultivo. Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Territorio, Medio Ambiente y Paisaje de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Valencia, 5 de diciembre de 2011 El director general de Calidad Ambiental Vicente Tejedo Tormo